文/宋 陽

高職院校辦學規(guī)模探析

文/宋 陽

本文通過對制約高職院校辦學規(guī)模的相關(guān)因素的分析，對高職院校如何穩(wěn)定招生規(guī)模提出意見建議。

經(jīng)費；師資隊伍；圖書

隨著國家大力發(fā)展高等職業(yè)教育，國內(nèi)各高職院校的在校生規(guī)模不斷提高。辦學規(guī)模的大小取決于教育成本的高低，受制于高職學院的師資、設(shè)備、場地等辦學條件，直接關(guān)系我院辦學經(jīng)費的多寡，影響著我院的專業(yè)建設(shè)、教師的專業(yè)發(fā)展的水平及學院人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，科學規(guī)劃、穩(wěn)定辦學規(guī)模對促進高職院校持續(xù)穩(wěn)步健康有效發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、高職院校辦學規(guī)模的現(xiàn)狀

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開信息，我國實現(xiàn)招生的高職院校有1341所，招生數(shù)348萬，在校生數(shù)1048萬，占高等教育總?cè)藬?shù)的41.2%。其中高職在校生最多的學校已超過兩萬人，高職院校呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。筆者所在的學校是國家示范性高等職業(yè)院校之一，在校生規(guī)模保持在16000人左右。

高職院校的辦學規(guī)模與辦學質(zhì)量和辦學經(jīng)費緊密聯(lián)系，適宜的辦學規(guī)模極大的促進了職業(yè)教育的發(fā)展。到2017年，國家將嚴格落實高職院校生均12000的費用，因此，高職院校辦學規(guī)模的規(guī)劃與穩(wěn)定已經(jīng)成為各個院校面臨的頭等大事。

二、制約辦學規(guī)模的因素分析

1.辦學規(guī)模受制于基本辦學條件

對照教育部《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》（教發(fā)【2004】2號）的基本辦學條件指標，高職院校的基建設(shè)施、實驗實訓條件等辦學硬件指標基本達到國家標準。但在生均占地面積、生均教學行政用房、生均宿舍面積、生均圖書冊數(shù)等方面遠實際并未達到國家相關(guān)標準：高職院校生均占地面積應達到54m2，生均教學行政用房14m2，生均宿舍面積6.5m2，生均圖書80冊。按照文件的規(guī)定，除少數(shù)國家示范性高等職業(yè)院校外的普通高職院校實際上處于“因辦學條件不合格而限制招生”的境地。

高職院校雖然各項辦學條件在近幾年都得到了長足的改善，一定程度上緩解了辦學條件不足的局面。但在圖書、學生床位等方面仍然存在不足，且短期內(nèi)因為經(jīng)費無法保障，所以基本辦學條件無法改觀。

2.辦學規(guī)模受制于師資隊伍建設(shè)水平

近年來，各高職院校普遍加大了內(nèi)涵建設(shè)的力度，對教師隊伍的引進及培養(yǎng)都下足了功夫，師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的改善。但師資短缺，生師比過高仍然是制約我院發(fā)展的現(xiàn)實問題。通過調(diào)查，山東省內(nèi)的高職院校師生比普遍在25：1 到35：1之間，遠低于國家規(guī)定的18∶1的標準。

3.辦學規(guī)模受制于招生考試制度

在國家加快招生考試制度改革的大背景下，制度成為限制高職院校辦學規(guī)模的極為重要的因素。山東省內(nèi)的高職院校的新生報到率維持在85%-95%之間，在往年高職高專的錄取批次中，可以保持110%的投檔比例，從而保證招生計劃可以完成。2016年，山東省招生考試院將各院校的投檔比例統(tǒng)一劃定為105%，造成相當部分的院校招生計劃未完成。招生計劃未完成而造成的缺額直接影響高職院校的辦學規(guī)模。

4.辦學規(guī)模受制于校園軟實力

筆者所在的高職院校在進行“十三五”規(guī)劃時對辦學規(guī)模做了專項調(diào)查，通過對調(diào)查結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，校園軟實力對高職院校的辦學規(guī)模的影響十分巨大。所謂校園軟實力，包括高職院校的社會聲譽、后勤保障、所在地區(qū)、就業(yè)質(zhì)量及薪資待遇等，這些直接關(guān)系到高職院校的招生吸引力，直接作用于考生的報到率。軟實力強的學校，新生報到率就高，軟實力弱的學校，新生報到率就低。

三、高職院校穩(wěn)定合理招生規(guī)模的建議

1.科學分析學校現(xiàn)狀，補足辦學條件的短板

高職院校要穩(wěn)定招生規(guī)模，首先要對學校進行科學的定位，只有定位科學了，學校自身的發(fā)展目標、戰(zhàn)略和路徑才能得到精準的計劃和嚴格的執(zhí)行，這些都是高職院校辦出特色、發(fā)揮作用的重要前提。在此基礎(chǔ)上，對不符合要求的辦學條件，要多方籌措資金進行改善，首先要有一個總體規(guī)劃，從教育教學的角度出發(fā)，站在服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，做好總體規(guī)劃，穩(wěn)步實施。

2.了解未來生源情況，適時調(diào)整招生政策

高職院校要充分掌握招生政策，全面未來3年到5年的中等職業(yè)院校、技工學校的生源情況，立足生源情況的分析，進一步豐富招生類型，增加高職院校與地方本科高校聯(lián)合培養(yǎng)、高職院校與技師學院聯(lián)合培養(yǎng)的招生形式的招生人數(shù)，確保招生人數(shù)。在高職校園的生源通過春季高考的“知識+技能”的評價方式、院校單獨考試、錄取的單獨招生為主要錄取形式的情況下，一定要想法設(shè)法增強招生吸引力，防止生源危機導致辦學規(guī)模無法保證，學校瀕臨倒閉，在招生專業(yè)的設(shè)置上，要適當減少招生專業(yè)的數(shù)量，向與市場需求聯(lián)系緊密的專業(yè)傾斜。增加校企合作專業(yè)，積極開展企業(yè)訂單專班培養(yǎng)，穩(wěn)定生源數(shù)量。

3.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提升內(nèi)涵建設(shè)

立足校情，緊密契合區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求，改造優(yōu)化原有專業(yè)，打造一批精品專業(yè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。用科學視野、理性的思考，花大力氣提高教學質(zhì)量和學生工作水平，大力加強內(nèi)涵建設(shè)，在校園的發(fā)展理念、文化建設(shè)、管理服務、專業(yè)建設(shè)、教育科研、教師素質(zhì)、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平上上層次、上水平，進一步突出辦學特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

［1］劉淑萍，吳小鳳.高職招生現(xiàn)狀分析及對策研究——以楊凌職業(yè)技術(shù)學院為例［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2014.

［2］李春玲.高等教育擴張與教育機會不平等——高校擴招的平等化效應考查［J］.社會學研究，2010，（3）.

宋陽（1983.12—），男，籍貫：山東威海，職稱：助教，研究方向：管理。