謝學斌

（重慶市巫山縣委黨校重慶市巫山縣404700）

黨員干部要切實守住底線

謝學斌

（重慶市巫山縣委黨校重慶市巫山縣404700）

黨規(guī)黨紀體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨，是管黨治黨的尺子，也是黨員不可逾越的底線；同時，所有黨員干部還必須明白，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，要求更高，這是黨的先進性的必然要求。普通人做人做事沒有底線，更多的是一個道德問題，但領(lǐng)導(dǎo)干部要是沒有底線，危害就很大，因為他們手里掌握權(quán)力，一旦失守，就會不惜損害國家公眾利益。本文闡述了黨員干部守住“底線”的重要性及其主要形式，對黨員干部切實守住“底線”的策略及其建議進行了論述。

黨員干部；底線；重要性；形式；策略；建議

每一個黨員干部必須時刻告誡自己，權(quán)力只能用來為人民謀利益，絕不能用來為個人或部分人謀取私利，始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政，并且必須要守住“底線”。以下就黨員干部要切實守住底線進行探討。

1 黨員干部守住“底線”的重要性

“底線”就是黨員干部的信念宗旨、道德情操，就是為人、處事、從政的基準線。體現(xiàn)在行動上就是作風，包括思想作風、工作作風、生活作風等。十八大以來，黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，提出了一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，這就要求黨員干部肩負起這一重要使命，經(jīng)受得住金錢、權(quán)力、美色等誘惑。有的黨員干部面對誘惑，起初接受圖有所求的吃喝、收受辦事方便的紅包、消費卡，后來演變成對送的的現(xiàn)金、貴重物品泰然收之，乃至索賄，一步一步滑向墮落的深淵，原因就是底線意識淡薄甚至沒有底線。因此，黨委要切實履行黨風廉政建設(shè)的主體責任，對黨員干部的黨風廉政建設(shè)要經(jīng)常抓、長期抓；紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責任，經(jīng)常提醒黨員干部自覺執(zhí)行黨紀國法，經(jīng)常開展警示教育，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、小問題要及時勸止糾正，使黨員干部高度認識到守住“底線”的重要性，始終樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，時刻堅守住防腐“底線”，使底線成為政治生命線。

2 新時期黨員干部“底線”的主要形式

（1）法律底線。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法?！睂h員干部就是要知法、懂法、會用法，用法治思維工作。

（2）紀律底線。習近平總書記在十八屆中紀委五次全會上強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。這是以習近平同志為總書記的黨、更是維護黨的團結(jié)、維護黨的決策和集中統(tǒng)一的根本要求。2015習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》?！稐l例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。守住紀律底線，首要的就是守住政治紀律底線，認真學習黨規(guī)黨紀，做一名守紀律的合格黨員。

（3）政策底線。2015年習近平總書記在中央政治局召開的專題民主生活會上指出：“必須有很強的看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。”黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國的具體體現(xiàn)，因此要守住政策底線，就是要不折不扣地學習和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，從思想上政治上行動上堅決與黨中央保持高度一致，維護政令暢通。

（4）道德底線。習近平總書記指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈?！秉h員干部要用社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等道德規(guī)范約束自己，堅守道德底線。

3 黨員干部切實守住“底線”的策略

（1）黨員干部切實守住“底線”必須落實“三嚴三實”改進作風。習近平指出：“各級黨員干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！保皩h忠誠、個人干凈、敢于擔當”。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，充分指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要，做人處事的底線和原則。當官先做人，做人必修身，黨員干部一定要按照“三嚴三實”要求進一步加強作風建設(shè)，牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的思想，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，把作風建設(shè)不斷引向深入，使作風建設(shè)要求真正落地生根。要做到不斷提升道德境界、嚴以律己，堅定理想信念，追求高尚情操，以“三實”聚正氣，謀事要實，嚴以修身，做人要實、腳踏實地、嚴以用權(quán)。改進作風就要恪盡職守、責任擔當。在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責。責任擔當是黨員干部的基本行為準則。黨員干部無論擔任何種職務(wù)、無論職務(wù)大小，都必須始終牢記“干事”是天職，“擔當”是使命，才能經(jīng)受住各種考驗，不超越“底線”，在崗位上干出一番事業(yè)。黨員干部要時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給予的，只能用來為人民服務(wù)，為黨分憂、為國干事，決不能為自己謀私利，權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責任，是黨和人民對我們的信任。習近平總書記明確指出：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！庇袡?quán)必有責、用權(quán)必受監(jiān)督、違法必追究。對手中的權(quán)力，要有敬畏之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，真正做到為官一任、造福一方。只要每一名黨員干部都把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，貫徹到作風建設(shè)之中。內(nèi)化于心、外化于行，強化責任、勇于擔當，持續(xù)改進作風，用實際行動贏得人民群眾的贊許，就會永遠能夠守住“底線”。

（2）黨員干部切實守住“底線”必須嚴以修身。習近平總書記指出：“嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣?！鄙鐣h(huán)境日趨紛繁復(fù)雜，各種思想、觀念相互激蕩，各種腐蝕、誘惑不斷來襲，面對這種考驗，必須嚴以修身。嚴以修身，重在修心，黨員干部修心就是要加強黨性鍛煉，修煉理想信念，要把黨性修養(yǎng)作為樹立理想、堅定信念的一項基礎(chǔ)工程，堅持不懈地加強思想政治理論學習，黨員干部要深入學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列講話精神，堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀。以學修身，要學原著、學原文，學歷史、文學、哲學經(jīng)典，培養(yǎng)良好的思想品格和道德情操，進一步凈化心靈“陣地”，使個人修養(yǎng)和素質(zhì)越來越高，在面對社會上的各種不正之風和自身不當?shù)呢澞顣r，具有較強的“抵抗力”和“免疫力”。修身的關(guān)鍵在修行，黨員干部要做到知行合一、言行一致，言必信、行必果。時刻保持清醒頭腦，時刻保持高度警惕，守住小節(jié)，經(jīng)起誘惑，耐住寂寞，干干凈凈做事、清清白白做人。要牢記責任、遵守原則，牢固樹立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的理念，要用手中的權(quán)力為職工群眾謀利益、謀福祉，確保權(quán)力行使不偏向、不越軌、不出格。要時刻注意自己的言行舉止，敢于講真話、善于講實話，做到言必適時、言必適情、言必適度；要謹慎從事，低調(diào)做人，無論是在工作中還是生活中，都要堅持言行如一、表里如一，恪守道德原則，檢點個人行為，做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣，從一言一行、一點一滴、一舉一措修正自己、完善自己、提高自己，形成時時、處處、事事修身修為的良好習慣。修身的目的在修為，修為的目的在干事。黨員干部在干事時要按照黨性原則干事，在干事中講黨性，在原則中干事情，自覺用法治思維和法治方式行使權(quán)力、推進工作。要按科學規(guī)律辦事，尊重規(guī)律，認識規(guī)律，把握規(guī)律。要按照職責權(quán)限辦事，講規(guī)矩、重程序，不符合職權(quán)范圍的事不做，不符合法規(guī)制度的事不辦。嚴以律己要以黨章以及黨紀國法為準繩，加強學習，自覺遵守，時時處處嚴格要求自己的行為，時時處處講黨性、重品行、作表率，不搞特殊化，不放松、放縱自己，獨善其身，防微杜漸，正風肅紀，狠剎“四風”，敢于擔當責任，善于解決問題，腳踏實地干工作，以實實在在的作為帶動職工群眾在推動改革發(fā)展中保安全、創(chuàng)業(yè)績。

（3）黨員干部切實守住“底線”必須敬畏制度，自覺接受監(jiān)督。敬畏制度，就是要把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。黨員干部身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，心存畏懼，行才有所止，必須對權(quán)力的神圣性有所敬畏，對國家法律法規(guī)、黨的紀律、黨的制度有所敬畏，牢固樹立“底線”意識，不斷提升拒腐防變的能力，才能筑牢廉潔自律的基礎(chǔ)。縱觀行賄受賄、徇私舞弊、吃拿卡要、跑官要官等等，無論哪種形式的腐敗，都是因為明規(guī)則沒實行、潛規(guī)則橫行所致。明規(guī)則就是制度，是共同遵守一定規(guī)則是存在于人的社會屬性中的應(yīng)有之義。因此，要注重健全制度機制，搭建制度的平臺，制定的制度應(yīng)當是“鐵籠子”，不是“松緊帶”，一定要把制度籠子扎緊扎密，具體實在，清晰界定什么能做、什么不能做。制度執(zhí)行應(yīng)當是剛性的，不是彈性的，更不是選擇性的，一定要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，防止“破窗效應(yīng)”，對違規(guī)違紀、破壞制度的現(xiàn)象和行為，必須嚴厲查處，在抓常、抓細、抓長上下功夫，切實維護制度的嚴肅性權(quán)威性，讓一切都在陽光與法治之下運行。黨員干部不僅要敬畏制度，遵紀守法，而且要成為推動依法治國方略的典范，時刻恪守權(quán)力邊界，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)，嚴格按照制度和程序辦事，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，接受職工群眾的監(jiān)督，接受社會輿論的監(jiān)督，清清白白做人，干干凈凈干事。很多違法犯罪的表明，腐敗分子并非一開始便貪得無厭，他們無視黨紀國法，從第一次“下不為例”、到第二次默許接收、再到第三次“正常來往”……逐漸放松了對自己人生觀和世界觀的改造，失去了對國家法度的敬畏，從此不能自拔，走上不歸路。

4 黨員干部切實守住“底線”的建議

中共中央組織部要求黨員干部在“三嚴三實”專題教育中要聯(lián)系反面典型進行研討，汲取教訓(xùn)、引以為戒，守住為官做人的底線。

現(xiàn)實中，總有一些黨員干部抵擋不住誘惑，放松了對自身的要求，動搖了理想信念，忽視了為官做人的根本底線，失去了做人的最起碼的道德良知，有的甚至跌進犯罪的深淵。因此筆者對黨員干部“守住底線”的建議主要有：①守住底線，要從看起來不起眼的小事做起，防微杜漸。盤點習近平總書記反腐的“硬話”，足以看到中央以猛藥去疴的反腐決心，警醒每一個黨員干部都應(yīng)守住為官做人的底線。禍患常積于忽微?！皩σ恍┟珙^性、傾向性問題早提醒、早糾正，抓早抓小，能夠促使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更嚴格要求自己，避免出現(xiàn)更大問題，造成“千里之堤潰于蟻穴”的慘痛結(jié)果。②守住底線，要經(jīng)常用社會的道德、國家的法律來約束自己的一言一行。道德是法律上的法律。然而，從一些“落馬”官員在事發(fā)后的悔意中不難看出他們首先是缺失了道德底線，把黨紀國法置之度外，用手中的權(quán)利為少部分人謀取利益，背離了人民，觸犯了法律底線，從“父母官”淪為階下囚。③守住底線，要有一個好的心態(tài)，學會知足常樂，習慣過清貧和寂寞的日子，不浮躁、不攀比、不抱僥幸心理。領(lǐng)導(dǎo)干部在臺上講如何管理下屬，卻往往管不住自己，自己對自己很容易網(wǎng)開一面。從谷俊山、楊衛(wèi)澤、到近日被查的寧夏銀川市委原常委夏夕云，他們違紀違法的情形千差萬別，但最初都是管不住自己，既令人痛心他們的可悲下場，更痛恨他們的胡作非為。④守住為官做人的底線，領(lǐng)導(dǎo)干部要明白做官就是負責任、敢擔當?！白龉傧茸鋈?，萬事民為先”，一名領(lǐng)導(dǎo)干部，事業(yè)的舞臺大了，發(fā)揮作用的機會多了，更要很好地做事。一個領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，就要嚴肅認真地履行好自己的職責，多做一些利國利民的好事、實事、不負組織的重托和群眾的厚望。帶著忠誠、責任、感情去工作，注重實干精神，對工作敢于負責，敢于擔當，勇于干事，成為人民群眾愛戴的好官。

5 結(jié)束語

黨的十八大以來，一個個“老虎、蒼蠅”相繼落馬查處的違法違紀案例告訴我們，在黨中央以前所未有的力度反腐倡廉的時刻，不管你職位高低，不管你過去功勞有多大，做出了什么成績，只要你沒有守得住“底線”，就一定會受到黨紀國法的嚴懲。

[1]陳時安.守紀律講規(guī)矩應(yīng)成為黨員干部的美德和政治底線[J].理論與當代，2015（03）.

[2]楊榮霞.淺談黨員干部應(yīng)該守望的道德底線[J].卷宗，2016（02）.

[3]龐晶晶.堅守廉潔底線弘揚黨員正氣[J].決策與信息（下旬刊），2016（01）.

[4]王蕙.黨員干部必須嚴格堅守個人干凈的從政底線[J].黨史博采·理論版，2015（12）.

D262.6

A

1004-7344（2016）24-0007-02

2016-8-5