曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院 呂紅梅

社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)困境及對(duì)策分析

曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院 呂紅梅

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，全國有200多所高校先后開辦了社會(huì)工作專業(yè)，但是很多社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生卻在畢業(yè)時(shí)面臨就業(yè)困難。本文對(duì)目前社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)存在的問題及原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出提升社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策。

社會(huì)工作 就業(yè) 困境及對(duì)策

自20世紀(jì)80年代以來，中國出臺(tái)了一系列涉及“社會(huì)工作”方面的政策與規(guī)劃，主要包括的方面有對(duì)社會(huì)工作(專業(yè))人才隊(duì)伍建設(shè)政策規(guī)劃、對(duì)專業(yè)人員職業(yè)建設(shè)政策、對(duì)社會(huì)工作專業(yè)教育規(guī)劃和社會(huì)工作服務(wù)政策規(guī)劃等。這些政策的制定對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍或?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)做出了統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，對(duì)推動(dòng)中國社會(huì)工作發(fā)展起到了巨大作用。但從總體來看，政策傾向于從人才工作建設(shè)的思路來考慮和部署，對(duì)如何組織開展社會(huì)工作關(guān)注較少，在這樣的基礎(chǔ)上，2012年后的政策文件明確提出“政府購買服務(wù)”的方式推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)。但是在實(shí)踐層面目前尚不能滿足廣大高校畢業(yè)生的就業(yè)需求。我國目前有200多所高校開辦了社會(huì)工作專業(yè)，而眾多畢業(yè)生卻在就業(yè)時(shí)面臨諸多困難。

1 社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)存在的問題及原因分析

1.1 社會(huì)工作的專業(yè)化與職業(yè)化相脫節(jié)

社會(huì)工作源于西方，西方國家社會(huì)工作的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的出現(xiàn)促使社會(huì)工作得以產(chǎn)生。社會(huì)問題的產(chǎn)生促使一些人為弱勢群體服務(wù)，進(jìn)而發(fā)展為培養(yǎng)專業(yè)人員提供專業(yè)服務(wù)，而專業(yè)服務(wù)的提供就需要對(duì)從業(yè)人員提供專業(yè)訓(xùn)練，從而形成社會(huì)工作這個(gè)學(xué)科。我國則相反，先有社會(huì)工作專業(yè)，然后為這個(gè)專業(yè)設(shè)置崗位，開展資格認(rèn)證考試。在這個(gè)過程中就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)時(shí)間差，一方面各個(gè)高校有很多的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生，另外一方面就業(yè)層面卻沒有適合的崗位來吸納這些畢業(yè)生。因此，也使得很多社會(huì)專業(yè)畢業(yè)生紛紛轉(zhuǎn)行，專業(yè)就業(yè)對(duì)口率低。而比較適合社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的民政系統(tǒng)，卻是非專業(yè)人員做著專業(yè)社會(huì)工作的事，這些工作人員中約有70%的人沒有接受過系統(tǒng)的社會(huì)工作專業(yè)教育訓(xùn)練?？傊鐣?huì)為具有社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生提供的職業(yè)化服務(wù)崗位稀缺，這種專業(yè)化與職業(yè)化相脫節(jié)的現(xiàn)象在很大程度上造成了社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)困境。

1.2 社會(huì)工作專業(yè)認(rèn)同度低

社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)同度體現(xiàn)在該專業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度、家長的認(rèn)同度、學(xué)生的認(rèn)同度等方面。首先，社會(huì)方面，一些政府部門和一些準(zhǔn)政府組織代替了社會(huì)工作的職業(yè)功能，社會(huì)各階層對(duì)社會(huì)工作缺乏認(rèn)可與了解。因此，在政府公務(wù)員、事業(yè)單位的招考中，社會(huì)工作崗位也比較稀少。在招聘會(huì)上，很少有單位招收社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生；通過對(duì)社會(huì)工作在校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在專業(yè)的選擇上，大多數(shù)是調(diào)劑的，很多社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生是迫不得已才選擇這個(gè)專業(yè)，很多大學(xué)生是在對(duì)專業(yè)幾乎不了解的情況下進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的，而學(xué)校其他專業(yè)的同學(xué)、學(xué)生家長對(duì)這個(gè)專業(yè)也是知之甚少。學(xué)生家長不知道社會(huì)工作專業(yè)，不知道這個(gè)專業(yè)是干什么的。專業(yè)的知曉率是社會(huì)對(duì)該專業(yè)認(rèn)同度的一個(gè)體現(xiàn)，這種現(xiàn)象進(jìn)而影響到學(xué)生對(duì)該專業(yè)的認(rèn)同度。而對(duì)就業(yè)前景的預(yù)期及社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)的薪資水平進(jìn)一步降低了社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)同感，導(dǎo)致社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)就業(yè)率較低。

1.3 高校社會(huì)工作專業(yè)教育存在問題

高校社會(huì)工作的師資來源主要有兩個(gè)渠道：相鄰學(xué)科比如社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等轉(zhuǎn)崗而來，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的年輕教師，總體上對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)來說這樣的師資在職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)訓(xùn)練方面明顯不足，因而在專業(yè)教育當(dāng)中多以理論課程為主，實(shí)踐課程不足，導(dǎo)致學(xué)生缺乏實(shí)踐鍛煉、缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而社會(huì)工作專業(yè)對(duì)實(shí)踐動(dòng)手能力要求較高，因此，導(dǎo)致高校社會(huì)工作畢業(yè)生一旦走入社會(huì)，就會(huì)因不適應(yīng)社會(huì)需求而陷入就業(yè)困境。

2 提升社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策分析

2.1 國家政策保障，創(chuàng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的大環(huán)境

(1)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)崗位，為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。國家應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)工作職業(yè)化的配套政策，為社會(huì)工作專業(yè)提供政策支持。對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行宣傳，提升公眾對(duì)社會(huì)工作的了解，提高社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同度。政府主導(dǎo)、社會(huì)各界力量共同參與，提高社會(huì)福利水平，支持非政府組織的成立和發(fā)展，規(guī)范居委會(huì)、街道及社區(qū)的社會(huì)工作者隊(duì)伍。將社會(huì)工作者納入人員編制，相關(guān)社會(huì)工作崗位提供公務(wù)員及事業(yè)單位招考的崗位；出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策來保障社會(huì)工作者的合法權(quán)益。總之，就是形成社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生多樣化的就業(yè)渠道，為社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(2)不斷完善社會(huì)工作者資格管理制度，給予社會(huì)工作從業(yè)者一定的行業(yè)保護(hù)措施。對(duì)非社工專業(yè)畢業(yè)生從事社工職業(yè)，要參加達(dá)到一定學(xué)時(shí)的課程培訓(xùn)，參加資格認(rèn)證考試，實(shí)行持證上崗。此外，還需要從法律、制度層面對(duì)從業(yè)者資格的認(rèn)證、不同資格級(jí)別的晉升方法、工資福利、權(quán)力義務(wù)等方面進(jìn)行細(xì)化，這樣才能提高社會(huì)工作專業(yè)的職業(yè)化水平，才能吸引更多的專業(yè)人才加入到社會(huì)工作者的隊(duì)伍，才能推動(dòng)我國社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展。

2.2 要對(duì)高校社會(huì)工作專業(yè)教育進(jìn)行改革

(1)社會(huì)工作專業(yè)本土化中國化。社會(huì)工作源于西方，是在長期的發(fā)展過程中，根據(jù)歐美國家社會(huì)實(shí)際發(fā)展中所遇到的問題和采用的方法、技巧而形成的適合西方社會(huì)發(fā)展所需要的理論體系。我國社會(huì)工作教學(xué)以借鑒西方的理論體系為主，因此，高校社會(huì)工作改革的第一步應(yīng)該是社會(huì)工作的本土化，應(yīng)結(jié)合我國國情，創(chuàng)建適合我國本土化的社會(huì)工作理論體系。

(2)高校的課程改革。社會(huì)工作專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，在課程培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施及學(xué)生評(píng)價(jià)上要向?qū)W生的實(shí)踐能力培養(yǎng)傾斜。此外還應(yīng)在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，確定社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的具體崗位及崗位群的人才需求規(guī)格、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)、學(xué)校特色、教師特色制定教學(xué)改革的目標(biāo)方案和措施。

(3)提升高校教師素質(zhì)，引導(dǎo)進(jìn)行“雙師型”教師培養(yǎng)。社會(huì)工作專業(yè)的教師很多是社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治等專業(yè)畢業(yè)，這些專業(yè)雖然與社會(huì)工作相關(guān)，但還缺乏一定的契合度，因此，需要對(duì)這一部分教師進(jìn)行再教育，把專業(yè)的理念、專業(yè)的價(jià)值技巧與教師自身專業(yè)有效結(jié)合。并且，社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐性要求教師具有充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，處在教學(xué)一線的社會(huì)工作專業(yè)教師要依托項(xiàng)目、依托社工機(jī)構(gòu)，不斷積累提升自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(4)依托區(qū)域要求，與社區(qū)、民政等社會(huì)工作相關(guān)部門聯(lián)合培養(yǎng)人才，著重提升學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。社會(huì)工作課程要安排一定的實(shí)踐課時(shí)，這部門的教學(xué)可以走出學(xué)校，在教師督導(dǎo)下在社區(qū)等部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，將理論知識(shí)及時(shí)運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。而鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)實(shí)習(xí)則要對(duì)學(xué)生提出明確要求，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師與實(shí)習(xí)單位共同督導(dǎo)，以確實(shí)提升學(xué)生的實(shí)踐能力，并達(dá)到實(shí)習(xí)之前有方案，實(shí)習(xí)過程有監(jiān)督，實(shí)習(xí)之后有成果。

2.3 充分發(fā)揮社會(huì)公益性民間組織在社會(huì)工作中的重要作用

社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展離不開非政府組織(NGO)。社會(huì)政策的導(dǎo)向和社會(huì)發(fā)展的需要，各類民間公益性組織紛紛成立，而在實(shí)踐層面良莠不齊，國家政府應(yīng)規(guī)范對(duì)此類機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)他們進(jìn)行充分的政策和物質(zhì)支持，創(chuàng)造有利于民間社會(huì)組織培育、發(fā)展的政策環(huán)境，建立政府向民間社會(huì)組織購買服務(wù)的制度，促進(jìn)公益性組織機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。鼓勵(lì)民間社會(huì)組織創(chuàng)造出更多的社會(huì)工作崗位，為社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)提供機(jī)會(huì)。

[1] 陳鋒,陳濤.中國社會(huì)工作政策與規(guī)劃之分析:內(nèi)容、特點(diǎn)與前瞻[J].社會(huì)工作與管理,2014,14(2).

[2] 謝啟文.社會(huì)工作專業(yè)教育與就業(yè)的調(diào)查思考[J].中國成人教育,2011(20).

[3] 路幸福,杜鳳.高校社會(huì)工作學(xué)生專業(yè)認(rèn)同的困惑與對(duì)策[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào),2013(04).

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2096-0298(2016)10(c)-191-02

呂紅梅(1982-)，女，漢族，云南曲靖人，碩士，曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院助教，主要從事社會(huì)心理學(xué)方面的研究。