李文越，肖岳萍*，安德海(執(zhí)筆)

(⒈甘肅省積石山縣畜牧局，甘肅 積石山 731700；⒉甘肅省臨夏州畜牧技術推廣站，甘肅 臨夏 731100)

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臨夏州繁殖母牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及保護發(fā)展建議

李文越1，肖岳萍1*，安德海(執(zhí)筆)2

(⒈甘肅省積石山縣畜牧局，甘肅 積石山 731700；⒉甘肅省臨夏州畜牧技術推廣站，甘肅 臨夏 731100)

通過調查了解臨夏州能繁母牛目前現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點，存在問題，結合臨夏牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出臨夏州能繁母牛發(fā)展保護的建議。

臨夏州；母牛養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；存在問題；建議

1 牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，由于受基礎母牛養(yǎng)殖比較效益低的影響，全國肉牛產(chǎn)業(yè)帶能繁母牛和后備母牛數(shù)量快速下滑，支撐肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基發(fā)生了根本性動搖，牛肉生產(chǎn)受到母牛資源減少的制約，許多加工企業(yè)在“吃不飽”的情況下停產(chǎn)或半停產(chǎn)，一些企業(yè)在難以為繼的情況下轉產(chǎn)或破產(chǎn)，肉牛產(chǎn)業(yè)危機重重。但臨夏基礎母牛養(yǎng)殖卻實現(xiàn)健康穩(wěn)步的發(fā)展，2008年以來牛年末存欄、能繁母牛存欄持續(xù)增長，據(jù)統(tǒng)計，2013年全州牛存欄44.24萬頭，比2010年增長86%，其中能繁母牛存欄14.88萬頭，比2010年增長35.6%。臨夏成為甘肅肉牛帶、牛肉暢銷沿海地區(qū)及藏區(qū)。

2 牛業(yè)發(fā)展特點

一是落實和實施了一系列有利于基礎母牛發(fā)展的政策與措施。20世紀末及本世紀初，甘肅省委、省政府出臺一系列有利于草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，并于2008年出臺《關于啟動六大行動促進農牧民增收的實施意見》，在省政府配套出臺的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》中把基礎母牛的保護納入草食畜牧業(yè)行動計劃的扶持重點，將肉牛數(shù)量發(fā)展與出欄數(shù)量的增加納入牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設考核指標。在此基礎上，臨夏州委、州政府出臺了《關于加快富民產(chǎn)業(yè)培育促進城鄉(xiāng)居民收入培增若干政策規(guī)定》，期中把扶持畜牧業(yè)發(fā)展作為增加農民收入的主要途徑。(1)實行能繁母牛母羊補貼。對新增牛羊良種能繁母畜，按牛每頭1 000元，羊每只100元的標準，州縣(市)財政按5∶5的比例，一次性獎勵補貼。(2)是扶持標準化養(yǎng)殖場建設。對新建牛存欄100頭，羊500只以上的標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))由縣(市)政府提供擔保，享受30-50萬元的雙聯(lián)惠農貼息貸款。(3)是對種植一年以上的苜蓿等飼草，由縣(市)財政每畝50元標準一次性種子獎勵補貼。(4)開展養(yǎng)殖業(yè)保險制度。積極向國家爭取養(yǎng)殖業(yè)保險政策，支持養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖保險業(yè)務。保險費由國家政策支持和農戶自籌來解決。2014年8月21日臨夏州委、州政府下發(fā)《臨夏州省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點建設工作安排意見》，在良種繁育體系建設上。(1)是深入推進牛羊品種改良。積極建設牛羊凍配改良站點，發(fā)展能繁母牛養(yǎng)殖專業(yè)村，重點落實八坊牧業(yè)公司、康美公司、豐源公司建設奶肉牛標準化凍配改良示范站建設項目；支持臨夏縣萬軍公司、臨夏市佳源牧業(yè)公司、和政縣泰祥公司建設3個羊常溫人工授精站，州畜牧站要發(fā)揮技術支撐作用，指導各企業(yè)做好母畜組群、雜交授配、飼養(yǎng)管理等技術工作。在項目實施的三年里保證每縣發(fā)展6個以上牛羊能繁母畜養(yǎng)殖專業(yè)村，新建4個以上能繁母畜養(yǎng)殖場，新建奶肉牛凍配站點30個，力爭全州牛凍配改良40萬頭以上；肉羊雜交改良250萬只以上。(2)是認真做好良種引進工作。州上每年統(tǒng)一引進德系西門塔爾牛凍精2 000支，荷蘭荷斯坦奶牛優(yōu)質凍精2 000支，支持康美公司、八坊牧業(yè)公司、豐源公司開展品種改良；康樂縣要做好30個能繁母牛重點村的良種繁育工作，積極開展好“康樂肉?！逼贩N培育；有種羊引進計劃的東鄉(xiāng)縣、和政縣、廣河縣、永靖縣要提前做好種羊招標、投放場戶的篩選等工作，州畜牧站要指導各縣開展種畜管理、授配技術培訓、改良效果評定等工作，充分發(fā)揮引進優(yōu)良品種的種質效應，使牛羊良種覆蓋率達到80%以上。

二是啟動實施了一批促進基礎母牛養(yǎng)殖大型項目。2004年啟動實施了世行貸款甘肅牧業(yè)發(fā)展項目，2004～2009年在牛源基地建設上投入資金約8 647萬元，引進良種基礎母牛3 276頭。到2008年底世行項目區(qū)的臨夏市、臨夏縣和康樂等6縣、區(qū)(市)存欄牛19.86萬頭，比2004年增長46.5%，其中能繁母牛9.16萬頭，比2004年增加47%。世行貸款項目結束后，2008年啟動實施了草食畜牧業(yè)行動計劃，其主要建設內容包括規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、良種工程和草業(yè)開發(fā)。從2009～2013年全州投入奶肉牛凍配改良資金2 500萬元，州、縣(市)根據(jù)本地實際情況制定具體補貼辦法，2013年對1.2萬頭新增能繁母牛發(fā)放補貼資金120 萬元。全州八縣(市)列入全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣。

三是各縣市、根據(jù)本地實際情況制定具體補貼辦法。康樂縣按統(tǒng)一標準新建的人母牛養(yǎng)殖場，建成后按母牛存欄數(shù)量進行獎勵，存欄100頭以上獎勵50萬元；存欄750頭以上獎勵40萬元；存欄250頭以上獎勵20萬元；存欄100頭以上獎勵10萬元.對從縣外引進新增能繁母牛每頭補貼1000元，對能繁母牛達到30頭能繁母牛場，對產(chǎn)活一頭犢牛補貼300元。

四是對母牛實行免費人工授精。認真開展奶肉牛人工授精，按每頭奶牛兩支凍精、消耗兩升液氮，享受國家補貼，按每頭肉牛1.5支凍精，消耗兩升液氮，由州財政補貼。個別縣對母牛養(yǎng)殖戶補貼誤工費。

五是認真落實牛羊保險政策。2014年州上爭取到在我州臨夏縣、積石山縣、永靖縣、和政縣、康樂縣比照藏區(qū)政策實施牛羊養(yǎng)殖保險，國家對保費給予一定補貼。

六是科技為肉牛養(yǎng)殖提供了強有力的支撐。近年來臨夏州在肉牛養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面實施了“増母液技術試驗示范研究及應用”奶牛性控凍精引進試驗示范和“奶牛胚胎移植技術應用研究”等一系列科技項目，為產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐，也為提高基礎母牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益提供了新技術。

3 存在問題

臨夏州基礎母牛養(yǎng)殖雖然實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，但依然存在著生產(chǎn)布局不合理，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益低，養(yǎng)牛收入不如外出務工收入高，飼養(yǎng)管理粗放、科技含量不高，龍頭企業(yè)不涉農、產(chǎn)業(yè)鏈兩頭受損等制約進一步發(fā)展的問題，亟待解決。

4 進一步保護發(fā)展的建議

4.1 制定母牛中長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標。

4.2 加強和提高對保護發(fā)展基礎母牛重要性的認識。牛源基地建設的成敗決定著肉牛產(chǎn)業(yè)的興衰，有數(shù)量充足的優(yōu)質牛源，肉牛產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。牛源基地的建設關鍵是良種基礎母牛，它是牛業(yè)的起點和源泉，是肉牛業(yè)的第一車間與產(chǎn)業(yè)化流程之首。只有認識到建設好繁殖母?；夭拍艹休d肉牛產(chǎn)業(yè)這艘破浪遠航的航母！否則龍頭企業(yè)將是無源之水、無本之木。因此，采取多種形式，通過電視臺、報刊、科技培訓等途徑做好宣傳，讓廣大民眾太別是養(yǎng)殖戶認識到良種母牛在養(yǎng)牛業(yè)中的重要性，提高養(yǎng)牛的積極性。

4.3 出臺“肉牛母牛養(yǎng)殖標準化示范場驗收標準”，納入“畜禽標準化養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動”，通過示范性補貼誘導母牛標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。

4.4 建立犢牛補貼政策。制定犢牛價格保障補貼政策，建立補貼機制，穩(wěn)定母牛存欄。補貼資金列入國家和地方二級財政常規(guī)項目。

4.5 建立適度規(guī)模的母牛標準化養(yǎng)殖場(戶)獎勵政策。設定存欄下限，根據(jù)能繁母牛占牛群40%和犢牛出生率、成活率，對能繁母牛凍精、液氮，設備設施和資金的獎勵性補貼。增加財政支持力度，根據(jù)肉牛在臨夏畜牧產(chǎn)業(yè)中的地位和發(fā)展趨勢，州縣市財政應設立專項資金，對飼養(yǎng)基礎母牛的養(yǎng)殖戶(場)實行每頭100元的普惠凍精良種繁改補貼，對養(yǎng)牛大縣養(yǎng)殖場(小區(qū))、5頭以上規(guī)模繁育戶飼養(yǎng)的良種基礎母牛每年給予每頭300元～500元的財政補貼，以保護和調動農戶(場)飼養(yǎng)母牛的積極性。利用農業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息專項資金，對符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息條件的基礎母牛飼養(yǎng)戶(場)予以70%～80%的貼息補助，減輕養(yǎng)殖戶在資金投入上的壓力。

4.6 探索建立畜牧業(yè)生產(chǎn)風險保險政策。制定出臺針對小區(qū)、農戶、合作組織、企業(yè)降低養(yǎng)殖風險，提高經(jīng)濟效益，促進基礎母牛的發(fā)展的保險政策。保費由財政適當補貼。

4.7 加大對肉牛良種繁育和凍配服務體系基礎設施建設。目前，臨夏州牛凍配站點151個，全州凍配率約70%，與全國發(fā)達省份比存在較大的差距，省內不同區(qū)域間也差別較大，在偏遠山區(qū)還有許多凍配“盲區(qū)”。財政應進一步加大肉牛凍配站(點)基礎設施、設備投資力度，擴大凍配覆蓋范圍，使凍配率在現(xiàn)有的基礎上達到90%以上。

4.8 科學飼養(yǎng)管理，提高母牛繁殖率，實行基礎母牛檔案管理制度，加強對基礎母牛飼養(yǎng)區(qū)重大疫病、疫情的防控和監(jiān)測工作。為肉牛繁殖育種、重大傳染病追溯提供信息資料。

Culture Status and Suggestions for Protection and Development of Breeding Cows in Linxia

LI Wen-yue1,XIAO Yue-ping1,*,AN De-hai2

(1.AnimlHusandryBureauofJishishanCounty,Jishishan,Gansu731700; 2.AnimalHusandryTechnicalExtensionStation,Linxia,Gansu731100)

Through investing the characteristics，the present situation and the existing problems of the Linxia breeding cows as well as combiningwith the actual development of Linxia cattle industry, this paper proposed the protection recommendations for the development of Linxia breeding cows.

Linxia state; breeding cows; current situation; existing problems; suggestion

2016-02-10

2016-03-08

李文越(1971-),男,甘肅積石山縣人,高級畜牧師,從事黃牛改良及畜牧技術推廣工作。

*通訊作者：肖岳萍(1970-),女,甘肅積石山縣人,高級獸醫(yī)師,從事畜牧獸醫(yī)技術推廣工作。

S8-1

C

1001-9111(2016)03-0052-02