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衢江區(qū)生豬移欄上山(入園)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的主要措施

衢州市衢江區(qū)是全國生豬調(diào)出大縣，歷史上生豬年最高飼養(yǎng)量近300萬頭，養(yǎng)殖場(戶)達(dá)3萬余戶。

近兩年來，衢江區(qū)通過生豬減量提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖，飼養(yǎng)量控制在100萬頭以內(nèi)。隨著“五水共治”生豬整規(guī)工作的深入推進(jìn)，禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)，村莊內(nèi)全面退養(yǎng)，生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局得到優(yōu)化，生豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一片新面貌。

1建設(shè)任務(wù)

加快推進(jìn)生豬移欄上山(入園)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作是該區(qū)生豬生態(tài)養(yǎng)殖的一項重要決策。第一批下文的11個小區(qū)建設(shè)項目，計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)豬舍75800 m2，厭氧發(fā)酵池6000 m3及相關(guān)設(shè)施配套工程，總投資4700多萬元。現(xiàn)已基本完成3個，正在建設(shè)中5個，還有3個正在積極籌建中。

為適應(yīng)新形勢下的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該區(qū)出臺了2015年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃新建和改擴建生豬移欄(出村)上山(入園)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)50個；生豬存欄量25萬頭，年飼養(yǎng)量70萬頭左右，占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的70%左右，計劃3～5年完成該項任務(wù)。實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖污染得到有效治理，生豬排泄物資源化利用率達(dá)97%以上，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善。

2基本原則

為確保小區(qū)建設(shè)的有序推進(jìn)，要求按以下原則做好各項工作。

一是按照“科學(xué)定位、合理布局、控量減污、循環(huán)利用、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展”要求，推動生豬產(chǎn)業(yè)從無序管理向有序管理轉(zhuǎn)變，從散戶養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

二是在建設(shè)理念上，要與“一村一品”發(fā)展相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與富民壯村工程相結(jié)合。

三是在建設(shè)模式上，主推“村社聯(lián)建、按股入托、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、循環(huán)利用”的“高家溪西模式”。

四是在生產(chǎn)組織管理上，成立生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售的“八統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式。

3主要措施

一是優(yōu)化生豬生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)域布局。

二是規(guī)范生豬養(yǎng)殖用地管理與投入機制。

三是加快推進(jìn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

四是推進(jìn)生豬養(yǎng)殖排泄物減排增效工作。

在生豬移欄上山，加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖排泄物減排增效方面，堅持“減量化、無害化、資源化”和“誰污染、誰治理”原則。

生豬移欄上山生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)必須按照“干濕分離、雨污分流”和干糞、污水綜合利用的要求，配套建設(shè)規(guī)范的干糞廢渣儲存設(shè)施和污水處理設(shè)施，落實源頭控制管理措施，實施清潔生產(chǎn)，確保生豬糞便綜合利用和污水處理設(shè)施正常運行，經(jīng)處理后外排的養(yǎng)殖污水，必須符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

4保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展生豬移欄上山(入園)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。

二是落實工作責(zé)任。建立完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、農(nóng)民主體、合力推進(jìn)”的工作機制。

三是強化政策扶持。區(qū)財政每年統(tǒng)籌安排生豬移欄上山(入園)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)專項資金1000萬元，按《關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法的通知》(衢江區(qū)政辦發(fā)〔2013〕7號)精神實行以獎代補。

四是區(qū)規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要主動服務(wù)，加強協(xié)作，涉及規(guī)費收繳的能免則免或按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

吳鵬舉

(衢州市衢江區(qū)畜牧獸醫(yī)局324022)