梁紅梅

摘 ?要：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任。文章以低碳發(fā)展為視角，深入探討了我國(guó)工業(yè)企業(yè)對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，就工業(yè)企業(yè)碳排放的現(xiàn)狀，找到其環(huán)境責(zé)任缺失的原因，進(jìn)而為建設(shè)“蜜蜂型工業(yè)企業(yè)”，有針對(duì)性的從政府、企業(yè)、公眾三個(gè)角度提出了承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：低碳發(fā)展;企業(yè)環(huán)境責(zé)任;工業(yè)企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1006-8937（2016）03-0036-01

1 ?相關(guān)概念的界定

1.1 ?低碳發(fā)展的內(nèi)涵

?低碳發(fā)展是指在嚴(yán)格控制碳排放、積極促進(jìn)碳吸收的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康與可持續(xù)發(fā)展。以英國(guó)政府編撰的《我們的未來(lái)？創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》為代表，現(xiàn)在意義上的低碳發(fā)展并沒(méi)有完全排斥碳排放，而是要通過(guò)更少的自然資源消耗，盡最大可能去降低碳排放量，提高能源效率及技術(shù)水平，為公眾提供更好的生活質(zhì)量及更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.2 ?企業(yè)環(huán)境責(zé)任的概念界定

?企業(yè)環(huán)境責(zé)任（簡(jiǎn)稱CER）是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分。白平則 （2004） 認(rèn)為企業(yè)環(huán)境責(zé)任，就是企業(yè)在關(guān)心股東及相關(guān)者利益的同時(shí)，也要關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，避免破壞人類(lèi)的生存環(huán)境。韓利琳（2009），指出公司環(huán)境責(zé)任是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)以遵守相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求為基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益，并對(duì)環(huán)境的損害釆取預(yù)防、治理等措施，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

筆者認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境責(zé)任，即企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，關(guān)注其行為對(duì)自然環(huán)境的破壞狀況，并盡最大可能降低其對(duì)環(huán)境造成的負(fù)外部性影響，以成為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”生態(tài)企業(yè)。

2 ?低碳發(fā)展下我國(guó)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任

2.1 ?工業(yè)企業(yè)的碳排放現(xiàn)狀

?①直接使用能源造成的排放情況：工業(yè)部門(mén)是造成我國(guó)CO2排放的最主要來(lái)源，其排放的CO2占中國(guó)CO2排放總量的84%以上。在工業(yè)企業(yè)中電力和熱力生產(chǎn)部門(mén)占工業(yè)碳排放的50%左右，并且這一比重還有上升的趨勢(shì)，這主要是由于我國(guó)目前依然是以煤炭發(fā)電為主的電力結(jié)構(gòu)。

?②工業(yè)過(guò)程中的碳排放情況：據(jù)估算，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程導(dǎo)致的CO2排放量約占我國(guó)CO2排放總量的10%～15%。電力和熱力生產(chǎn)業(yè)的碳排放占我國(guó)工業(yè)總排放的比重達(dá)到40%。

?由此看出，工業(yè)是我國(guó)CO2排放的主要領(lǐng)域，是造成氣候變暖的主要原因之一。

2.2 ?工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失的原因

?①企業(yè)自身原因：首先，中國(guó)工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是企業(yè)員工，環(huán)保意識(shí)都有待提高。其次，工業(yè)企業(yè)自身節(jié)能減排的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏動(dòng)力。企業(yè)以追求利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)，而節(jié)能減排的實(shí)行，需要企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支付對(duì)環(huán)境消耗的補(bǔ)償，必然會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低其競(jìng)爭(zhēng)力。最后，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理水平不高，環(huán)境信息的透明度低，公開(kāi)的太少。部分工業(yè)企業(yè)在公開(kāi)的環(huán)境信息中數(shù)量化的有效指標(biāo)不多。

?②政策原因：首先，諸多法律存在空白，加上相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，使得實(shí)施效果大打折扣。其次，我國(guó)政府的監(jiān)管方式尚待完善，缺乏對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任承擔(dān)狀況的評(píng)價(jià)體系。中央對(duì)地方監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不清、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題。最后，政府對(duì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的激勵(lì)不足。這主要體現(xiàn)在環(huán)保資金的投入不足，對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠，稅收優(yōu)惠政策少。

?③公眾原因：城市居民的環(huán)保節(jié)能意識(shí)狹隘，參與能力差，僅限于個(gè)人的生活空間，并以簡(jiǎn)單的，淺層次的環(huán)保行為為主。

3 ?“蜜蜂型工業(yè)企業(yè)”承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的對(duì)策

?眾所周知，蜜蜂不僅為人類(lèi)釀造出蜂蜜，供人類(lèi)享用，同時(shí)還通過(guò)傳粉，促進(jìn)植物繁衍，既維持了生存也為自己采蜜創(chuàng)造了更廣闊的。因此，“蜜蜂型工業(yè)企業(yè)”就是指具有蜜蜂精神的工業(yè)企業(yè)，它們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一方面要自己創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益、滿足社會(huì)需求，增加社會(huì)福利;另一方面，還要通過(guò)履行環(huán)境責(zé)任，建立企業(yè)與環(huán)境和社會(huì)的和諧關(guān)系，不斷提升其責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力，獲得持續(xù)生存發(fā)展?；谝陨戏治觯疚膹钠髽I(yè)、政府和社會(huì)公眾三個(gè)方面提出了以下對(duì)策。

3.1 ?工業(yè)企業(yè)方面

?①建立低碳管理體系，樹(shù)立“蜜蜂型工業(yè)企業(yè)”意識(shí)。低碳管理體系主要包括低碳戰(zhàn)略管理、低碳生產(chǎn)管理、低碳營(yíng)銷(xiāo)管理三個(gè)方面。低碳戰(zhàn)略管理，是指從企業(yè)全局出發(fā)，制定出低碳發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)企業(yè)低碳管理過(guò)程具有指導(dǎo)意義。工業(yè)企業(yè)可以通過(guò)低碳采購(gòu)、低碳生產(chǎn)技術(shù)的使用、改建生產(chǎn)流程來(lái)控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的資源消耗，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)管理。低碳營(yíng)銷(xiāo)管理，是指銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，選擇碳排放最少的銷(xiāo)售渠道，減少倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)的碳排放，開(kāi)展低碳宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

?②提高企業(yè)的環(huán)境文化水平。在低碳發(fā)展的時(shí)代要求下，企業(yè)應(yīng)該提升其環(huán)境文化水平，積極營(yíng)建低碳文化，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任理念，將其滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)環(huán)境文化的建設(shè)可以通過(guò)低碳技術(shù)的應(yīng)用，生產(chǎn)低碳清潔產(chǎn)品，節(jié)約原材料，通過(guò)企業(yè)辦公環(huán)境、廠房建設(shè)等物質(zhì)層面的設(shè)計(jì)來(lái)向員工傳遞出低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的文化理念。

3.2 ?政府方面

?①加強(qiáng)節(jié)能減排管理體系建設(shè)。根據(jù)IPCC第四次報(bào)告（2007）指出當(dāng)能源效率提高1%時(shí)，就意味著碳排放也會(huì)相應(yīng)降低1%，再次強(qiáng)調(diào)節(jié)能在減緩碳排放中是至關(guān)重要的。所以，各級(jí)政府還需要將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理體系建設(shè)，減少排放。我國(guó)可以組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)、節(jié)能診斷，推行能源管理制度。

?②完善對(duì)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，扶持企業(yè)進(jìn)行低碳節(jié)能技術(shù)的改造，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)的執(zhí)行力度，適當(dāng)提高對(duì)合同能源管理的財(cái)政支持，發(fā)展節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，各級(jí)地方政府應(yīng)注重培育和規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，落實(shí)好合同能源管理的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。

?③完善相關(guān)法律體系。2014年4月24日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了全面修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)調(diào)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督職能，落實(shí)政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)。政府應(yīng)建立獎(jiǎng)懲分明的節(jié)能減排法律體系，及時(shí)補(bǔ)充和修訂工業(yè)行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)高耗能行業(yè)建立能耗準(zhǔn)入制度。

3.3 ?社會(huì)公眾方面

?首先，公眾應(yīng)該做到適度消費(fèi)，綠色消費(fèi)，抑制對(duì)商品的過(guò)度包裝，關(guān)注循環(huán)消費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)綠色企業(yè)的商品。

其次，消費(fèi)者要積極接受低碳發(fā)展理念，從生活中的小事做起，節(jié)約能源，拒絕浪費(fèi)，積極參與社會(huì)組織的環(huán)境保護(hù)和低碳節(jié)能的各種相關(guān)宣傳活動(dòng)。

最后，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任新聞媒體曝光機(jī)制，通過(guò)媒體曝光平臺(tái)客觀公正地揭露企業(yè)逃避責(zé)任的行為。

?基于上述分析，我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行是靠政府、企業(yè)、公眾三位一體的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)關(guān)系到我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展。

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