龔萬(wàn)明

（湖北省十堰市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 442000）

建設(shè)動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫區(qū)的工作著力點(diǎn)

龔萬(wàn)明

（湖北省十堰市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 442000）

創(chuàng)建無(wú)規(guī)定疫區(qū)是利國(guó)利民大事，關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展和食品安全，通過(guò)強(qiáng)化組織保障、輿論宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理和提升疫病處置能力5個(gè)方面做起效果顯著。

動(dòng)物防疫；無(wú)規(guī)定疫區(qū)；建設(shè)；措施

動(dòng)物無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，關(guān)系到食品安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到 “三農(nóng)”工作，結(jié)合國(guó)家推進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，因此，我們?cè)趧?chuàng)建時(shí)，要嚴(yán)格按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病疫區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求，抓住組織保障、輿論宣傳、監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、提升疫病處置的技術(shù)能力等5個(gè)核心著力點(diǎn)，通過(guò)全面覆蓋、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施、逐步完善等方式方法推動(dòng)動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫區(qū)建設(shè)工作。

1 著力強(qiáng)化組織保障、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

抓組織領(lǐng)導(dǎo)不是空話。無(wú)規(guī)定疫區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)實(shí)的人力、財(cái)力、物力支持，創(chuàng)建動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫區(qū)建設(shè)首先要有組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評(píng)估小組、技術(shù)督導(dǎo)小組是前提。抓責(zé)任落實(shí)，明確防疫、檢疫、監(jiān)督、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)人員分工，落實(shí)責(zé)任到人。同時(shí)，實(shí)行轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片負(fù)責(zé)制和技術(shù)專家定崗責(zé)任制，并將無(wú)疫區(qū)創(chuàng)建工作納入人員崗位責(zé)任制考核，強(qiáng)化主體責(zé)任。

2 著力強(qiáng)化輿論宣傳，狠抓工作落實(shí)

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)是無(wú)規(guī)定疫區(qū)建設(shè)的重要抓手，要營(yíng)造政府創(chuàng)建、部門實(shí)施、社會(huì)參與的氛圍。要結(jié)合畜牧技術(shù)制定 《無(wú)疫區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案》，并在政府門戶網(wǎng)站、地方平面媒體、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)開辟無(wú)規(guī)定疫區(qū)創(chuàng)建工作宣傳專欄，及時(shí)總結(jié)報(bào)告評(píng)估認(rèn)證動(dòng)態(tài)。同時(shí)，在有條件的企事業(yè)單位懸掛橫幅，在密集養(yǎng)殖區(qū)域、傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)散發(fā) “評(píng)估證明白紙”等等宣傳手段。總之，要在創(chuàng)建區(qū)域營(yíng)造良好的社會(huì)創(chuàng)建氛圍。

3 著力強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法

監(jiān)管與執(zhí)法是創(chuàng)建成功與否的保障力，沒(méi)有嚴(yán)格的畜牧行業(yè)監(jiān)管，沒(méi)有嚴(yán)格的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法，完成創(chuàng)建任務(wù)幾乎是不可能的任務(wù)。因此要全面加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，完善檢疫申報(bào)點(diǎn)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部 “六條禁令”，到戶到點(diǎn)實(shí)施檢疫，檢疫合格后出具檢疫證明。同時(shí)，完善各項(xiàng)屠宰檢疫管理制度，嚴(yán)把動(dòng)物進(jìn)入檢疫關(guān)、屠宰環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫關(guān)和產(chǎn)品輸出復(fù)查關(guān)，做到人員到位、檢疫到位、監(jiān)督到位。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，推進(jìn)獸藥、飼料登記備案和動(dòng)物市場(chǎng)準(zhǔn)入后續(xù)管理，落實(shí)畜牧投入品質(zhì)量安全查驗(yàn)制度，分場(chǎng)包片，把住經(jīng)營(yíng)和使用兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)畜禽 “綠色”生產(chǎn)，真正做到轄區(qū)產(chǎn)品 “無(wú)疫”。

4 著力強(qiáng)化畜禽應(yīng)急管理，做好重大動(dòng)物疫病防控

無(wú)規(guī)定疫病區(qū)要成立動(dòng)物防疫工作管理體系，完善應(yīng)急網(wǎng)格化建設(shè)，在縣市區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)、村三級(jí)建設(shè)重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)重大動(dòng)物疫病防控指揮部成員和疫情處理預(yù)備隊(duì)、技術(shù)指導(dǎo)小組成員，對(duì)全轄區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員開展人員整頓和培訓(xùn)，保障物資供應(yīng)，確保免疫密度和抗體合格率。嚴(yán)格應(yīng)急管理。完善地方重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)應(yīng)急保障能力。同時(shí)，實(shí)行疫情應(yīng)急管理24小時(shí)值班制度，確保第一時(shí)間做出反應(yīng)，確保疫情不擴(kuò)大、病原微生物被消滅。

5 提升疫病處置的技術(shù)能力建設(shè)，開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)

無(wú)規(guī)定疫區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)是控制動(dòng)物疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，處置動(dòng)物疫病的能力，要通過(guò)技術(shù)手段消滅動(dòng)物疫病的疫情，用技術(shù)手段確定疫病的種類，為撲滅、控制、治療打基礎(chǔ)作保障，因此，提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)迫在眉睫。要以硬件提升為重點(diǎn)、完善社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為輔助，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員開展業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提升檢測(cè)技能。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，建立技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)備案，深入養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）就畜禽防疫、疫病防治等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)的消毒滅源工作，保障動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫區(qū)建設(shè)的工作成就。