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        李克強:積極推進創(chuàng)新發(fā)展依靠改革開放培育新優(yōu)勢

        2016-01-26 20:17:27
        共產(chǎn)黨員·上 2015年12期
        關(guān)鍵詞:李克強改革開放改革

        11月25日,國務(wù)院總理李克強到上海考察自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的最新進展,要求貫徹黨的十八屆五中全會精神,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,做好下一步工作。

        在陸家嘴片區(qū)行政服務(wù)中心,得知一年來自貿(mào)區(qū)在改革舉措上又推出權(quán)力清單和責任清單,負面清單也比上年減少,境外投資項目已全部改為備案制,李克強給予肯定。他說,中國經(jīng)濟要培育新動能,必須進一步深化改革、擴大開放。自貿(mào)區(qū)要勇于承擔先行先試的職責,當好改革的掘進機、開放的破冰船,以“三個清單”為突破口,大膽地試,使權(quán)力做減法,給責任做加法,為市場做乘法,用更高水平的改革開放釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力。

        一年來,上海自貿(mào)區(qū)又出臺了不少提升貿(mào)易便利化水平的新舉措。正在這里辦事的企業(yè)人員反映,過去手續(xù)復雜、要帶一大包材料,現(xiàn)在大多在網(wǎng)上辦理,越來越方便。李克強說,一個國家的繁榮發(fā)展在于廣大人民群眾創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。要砍掉束縛發(fā)展的荊棘,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,讓市場活力迸發(fā)。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,“放、管、服”三個字一個都不能丟。他叮囑當?shù)刎撠熑?,要深化“先照后證”改革,可以選擇一些領(lǐng)域開展證照分離試點,進一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

        在境外人員永久居留證辦理窗口,李克強現(xiàn)場見證了兩位國外引進人才領(lǐng)取“中國綠卡”。他說,推動中國經(jīng)濟升級發(fā)展、全面建成小康社會,不僅要引進外資和技術(shù),還要注重引進先進的管理模式和優(yōu)秀人才。要用更開放的舉措、更暢通的渠道、更有吸引力的環(huán)境,使中國成為全球英才匯集之地。

        自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新是國內(nèi)外關(guān)注的焦點。去年李克強來這里考察時,鼓勵自貿(mào)區(qū)積極探索為企業(yè)設(shè)立本外幣內(nèi)外互通的自由貿(mào)易賬戶。聽到介紹,截至目前自貿(mào)區(qū)已累計開設(shè)自由貿(mào)易賬戶近3.9萬個,金融改革帶來的跨境收支已達3.8萬億元,有效降低了企業(yè)融資成本,李克強高興地說,自由貿(mào)易賬戶改革是更好利用兩個市場、兩種資源的重要舉措,一方面要總結(jié)經(jīng)驗,在有條件的地方適時推廣,另一方面要同步完善監(jiān)管方式,筑牢“防滲墻”,防止跨境資本異常流動影響我國金融市場穩(wěn)定。

        在人民銀行上??偛?,李克強聽取了自貿(mào)區(qū)在銀行、證券、保險等方面改革開放、監(jiān)管創(chuàng)新情況的匯報。他說,在防范住了系統(tǒng)性金融風險的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)有力推進金融改革,加強和改善基礎(chǔ)性制度,這也是為了更好地建設(shè)和發(fā)展多層次資本市場。金融改革開放是上海建設(shè)國際金融中心的重要內(nèi)容,也可為全國積累經(jīng)驗。這是一個復雜的系統(tǒng)工程,既要做好頂層設(shè)計,又要鼓勵地方積極探索。在推進現(xiàn)有金融市場建設(shè)的同時,還要建設(shè)保險交易市場,發(fā)揮好保險的保障和分散風險作用,研究提出金融服務(wù)業(yè)負面清單,支持資本市場有序雙向開放,建立健全全覆蓋的金融監(jiān)管機制和風險監(jiān)測體系,在更好服務(wù)實體經(jīng)濟中促進金融業(yè)強筋健骨,提升國際競爭力。

        李克強要求,要把自貿(mào)區(qū)可復制、可推廣的經(jīng)驗盡快向其他地方推廣。他充分肯定上海經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和堅持改革創(chuàng)新、敢闖善為的進取精神,希望繼續(xù)努力跑出改革開放加速度,為中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平做出新貢獻。

        中辦國辦出臺文件聚焦五大領(lǐng)域深化農(nóng)村改革

        11月2日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件,聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度等五大領(lǐng)域,進一步推進深化農(nóng)村改革。

        《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》共分4個部分,包括總體要求、任務(wù)目標,以及深化農(nóng)村改革要聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措等內(nèi)容。方案明確了改革的七項原則:堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持保障農(nóng)民權(quán)益,堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持循序漸進、試點先行,堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。

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