李曉龍

（重慶市涪陵區(qū)荔枝街道畜牧獸醫(yī)站 408000）

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理工作探討

李曉龍

（重慶市涪陵區(qū)荔枝街道畜牧獸醫(yī)站 408000）

畜牧獸醫(yī)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地區(qū)有著重要的角色。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，畜牧業(yè)也在經(jīng)歷一些體系的變革，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧問題較為突出。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理就有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站當(dāng)前現(xiàn)狀分析，探討加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理的一些策略。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧；獸醫(yī)站管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬于全民所有制機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，是國家為基層設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位，需要接受畜牧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同領(lǐng)導(dǎo)。需要遵從畜牧業(yè)國家政策與條例，進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、畜禽改良、繁育、生產(chǎn)技術(shù)的推廣與服務(wù)工作，還需要實(shí)施動(dòng)物檢疫、屠宰、監(jiān)督管理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)造環(huán)境。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)狀

1.1 機(jī)構(gòu)健全問題

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站點(diǎn)由于面臨一些機(jī)構(gòu)改革后的問題，機(jī)構(gòu)調(diào)整后，導(dǎo)致員工歸屬感欠缺，甚至村級(jí)別缺乏專職、固定的防疫人員從事專業(yè)工作。由于個(gè)別專業(yè)人才欠缺、機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致國家一系列政策及機(jī)構(gòu)加強(qiáng)措施無法真正得到落實(shí)，與發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息、培訓(xùn)教育、科技推廣、疫病防治等工作內(nèi)容也很難落實(shí)到基層。也由于機(jī)構(gòu)體制問題、財(cái)政投入缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有相關(guān)資金經(jīng)費(fèi)支持，無法對(duì)防疫工作起到真正防護(hù)作用。站點(diǎn)負(fù)擔(dān)過重，工作難以落實(shí)基層、站點(diǎn)辦公困難、缺乏完善的保險(xiǎn)機(jī)制、員工無法投入到工作中去，歸根結(jié)底都是由于機(jī)構(gòu)不健全導(dǎo)致隊(duì)伍的不穩(wěn)定[1]。

1.2 疫病防控責(zé)任問題

個(gè)別畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)存在一些隱患問題。比如，對(duì)村級(jí)防疫工作人員培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致隊(duì)伍管理不規(guī)范。具體的防疫防護(hù)沒有將督查工作落實(shí)到基層，導(dǎo)致工作流于形式，檢疫工作缺乏嚴(yán)格督查，甚至個(gè)別人員有閉門編造案例嫌疑，節(jié)假日期間脫崗現(xiàn)象等。這些隱患皆由于日常制度責(zé)任未真正落實(shí)到位引起。

1.3 隊(duì)伍素質(zhì)問題

畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)的專業(yè)水平與隊(duì)伍素質(zhì)密切相關(guān)。專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、法律意識(shí)較強(qiáng)才可從事相關(guān)動(dòng)物檢疫工作，因此，對(duì)人才的需求較大，對(duì)工作人才也提出了高素質(zhì)、高能力要求。然而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的人才選拔程序，甚至安排一些老弱人員從事檢疫工作，將檢疫工作視為照顧崗位看待，導(dǎo)致檢疫變成收費(fèi)人員，整體隊(duì)伍素質(zhì)降低，無法發(fā)揮檢疫崗位的職能作用。也由于工作經(jīng)費(fèi)匱乏，畜牧獸醫(yī)站無法提供培訓(xùn)、深造活動(dòng)，導(dǎo)致隊(duì)伍無法做到與時(shí)俱進(jìn)。隊(duì)伍老化，人才專業(yè)低下，不利于畜牧獸醫(yī)站及時(shí)接收經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信息，無法保有自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。從另一個(gè)角度來講，也是限制人才的個(gè)性發(fā)揮，導(dǎo)致新鮮血液無法引入、人才流失現(xiàn)象大大增加[2]。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理的策略

2.1 發(fā)展垂直管理

畜牧站垂直管理指調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性，提升隊(duì)伍建設(shè)，健全畜牧站機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、業(yè)務(wù)人員資源的合理化配置，促使在動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、加工、流通環(huán)節(jié)中得到合理的監(jiān)管。畜牧站工作效率的提升促使應(yīng)急機(jī)制可以健全，具體工作開展可以得到有效落實(shí)，并使人才在崗位上的職能與價(jià)值得到有效發(fā)揮，利于畜牧中心的垂直管理化發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

畜牧站應(yīng)當(dāng)實(shí)行基層人才聘任制，鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)于村級(jí)防疫工作人員，要選用業(yè)務(wù)精通、有專業(yè)技能的人員來擔(dān)任。另外要加強(qiáng)與高等院校之間的合作，創(chuàng)造吸引新鮮血液人才的環(huán)境條件，確保大中專生可以到鄉(xiāng)村工作，從而促使隊(duì)伍素質(zhì)水平有所提升。另外，要注重優(yōu)秀人才的選拔，善用能人來管理畜牧獸醫(yī)站，促使畜牧獸醫(yī)站水平得以創(chuàng)新發(fā)展[3]。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理對(duì)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展、疫病防控、檢疫監(jiān)督等工作起著重要的作用。只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理，才能保障社會(huì)公眾身體安全，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]王如貴.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理的探討[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2013(7)：35.

[2] 龐國江,孫鍔,祝威,等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理的措施 [J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問,2013(10)：248-249.

[3]徐卉榮.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理,提高綜合服務(wù)水平 [J].中國動(dòng)物檢疫,2014(2)：16-17.