安徽省新聞出版廣電局 許 牧

安徽省期刊出版管理工作綜述

安徽省新聞出版廣電局 許 牧

2015年安徽省出版期刊180種。其中，社科類88種（含學(xué)報(bào)35種），自科類92種（含學(xué)報(bào)22種）。總印數(shù)5350.82萬(wàn)冊(cè)，較2014年增長(zhǎng)-4.9%；總印張245739.01千印張，增長(zhǎng)0.4%；定價(jià)總金額4.7億元，增長(zhǎng)-1.63 %。

一、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向

（一）全面深化主題宣傳

指導(dǎo)報(bào)刊出版單位繼續(xù)深化“走轉(zhuǎn)改”，認(rèn)真做好重大主題、重大活動(dòng)的宣傳。一是組織主流報(bào)刊單位及所屬新媒體多層次、多角度地開展黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等重大主題宣傳。二是下發(fā)宣傳提示，深入開展紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，組織主流報(bào)刊單位策劃專題宣傳，開設(shè)專版、專欄或?qū)ｎ}報(bào)道。

（二）切實(shí)推進(jìn)專題宣傳

一是會(huì)同安徽省禁毒委員會(huì)辦公室在6月1日至6月30日開展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)，組織全省各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)、黨委機(jī)關(guān)報(bào)、晚報(bào)都市報(bào)、青年及少年類報(bào)刊、法制類報(bào)刊、醫(yī)藥健康類報(bào)刊、教育類報(bào)刊、綜合新聞性期刊，以及與禁毒工作有關(guān)的行業(yè)專業(yè)類報(bào)刊，積極開設(shè)禁毒宣傳專版、專欄或?qū)ｎ}報(bào)道，集中開展禁毒宣傳報(bào)道。二是貫徹安徽省全民閱讀工作部署，開展“悅讀改變?nèi)松敝黝}閱讀活動(dòng)，推動(dòng)主流報(bào)刊開設(shè)讀書類專欄、專題、專版。如合肥晚報(bào)《悅讀周刊》中的“讀書會(huì)”“書齋”等專欄、專版等。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)閱報(bào)欄、閱報(bào)屏等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

二、規(guī)范報(bào)刊管理，凈化新聞出版秩序

（一）以年度核驗(yàn)為契機(jī)，全面檢查和規(guī)范報(bào)刊出版活動(dòng)

以報(bào)紙、期刊、內(nèi)部資料出版物年度核驗(yàn)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊管理，切實(shí)解決報(bào)刊出版中存在的問題，規(guī)范出版秩序。完成98種報(bào)紙、180種期刊、616家內(nèi)部資料性出版單位的年度核驗(yàn)工作。目前核驗(yàn)工作進(jìn)入整改階段，已將主管主辦單位不能履行管理職責(zé)、出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的《時(shí)代漫游》和不能正常出版的《現(xiàn)代農(nóng)村報(bào)》列入緩驗(yàn)名單；對(duì)78家違規(guī)或出刊不正常的內(nèi)部資料出版物予以停辦或緩驗(yàn)。

（二）規(guī)范新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理，開展清理整頓工作

一是開展中央新聞單位駐皖機(jī)構(gòu)清理整頓工作。此次清理整頓共涉及中央新聞單位駐安徽省機(jī)構(gòu)102個(gè)，保留59家，撤銷、合并32家，占31%。另有11家被責(zé)令整改，對(duì)整改后仍不合格的予以撤并。二是開展省內(nèi)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)清理整頓工作。今年2月，與安徽省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓省內(nèi)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的通知》，在各市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見和省內(nèi)有關(guān)新聞單位自查情況的基礎(chǔ)上，安徽省新聞出版廣電局對(duì)安徽省內(nèi)新聞單位135家駐地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真審核，提出審核小組初步意見。三是加快完善管理規(guī)定，起草制定《安徽省新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法》，目前征求意見階段已經(jīng)完成，下一步將送省法制辦審核。四是召開安徽省新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理工作會(huì)議，總結(jié)安徽省新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)清理整頓工作，部署下一階段任務(wù)，交流思想，形成共識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安徽省新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的管理。

（三）大力整治新聞報(bào)刊秩序，嚴(yán)厲查處報(bào)刊出版違規(guī)活動(dòng)

抓舉報(bào)投訴、抓查處曝光，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈整治報(bào)刊出版秩序。今年以來，共查處國(guó)家新聞出版廣電總局轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)等報(bào)刊出版單位及其工作人員違規(guī)案件10起。一是配合 “掃黃打非·秋風(fēng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)，開展打擊假媒體、假記者站、假記者工作。二是繼續(xù)保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態(tài)勢(shì)。三是堅(jiān)決清理黨政機(jī)關(guān)人員在新聞行業(yè)兼職和違規(guī)持有記者證。四是繼續(xù)嚴(yán)厲查處報(bào)刊攤派、虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化審讀促進(jìn)管理

圍繞黨和國(guó)家重大事件、重大決策、重點(diǎn)工作，會(huì)同審讀室開展審讀監(jiān)測(cè)，醞釀適時(shí)開展報(bào)刊輿情專項(xiàng)和專題審讀。開始探索建立適應(yīng)新時(shí)期要求的多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜倚蛯徸x監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。加強(qiáng)審讀監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)內(nèi)容管理。2015年7月至12月，會(huì)同審讀室開展安徽省報(bào)刊紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年專題審讀。

三、加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，提升新聞報(bào)刊傳播能力

（一）加強(qiáng)新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)

組織全省1300多名新聞采編人員參加第二批崗位培訓(xùn)和統(tǒng)一考試，以換發(fā)新版新聞?dòng)浾咦C為契機(jī)對(duì)新聞隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件人員一律不得換發(fā)新證，目前已對(duì)全省符合條件的新聞采編人員核發(fā)8000多個(gè)記者證。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗，組織安徽省報(bào)刊單位新上任的負(fù)責(zé)人參加國(guó)家新聞出版廣電總局舉辦的崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)新聞采編人員馬克思主義新聞?dòng)^、出版觀、文藝觀教育培訓(xùn)，不斷提高新聞從業(yè)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織安徽省重要報(bào)刊單位參加國(guó)家新聞出版廣電總局舉辦的馬克思主義新聞?dòng)^培訓(xùn)班。11月份舉辦全省新聞采編人員培訓(xùn)班，報(bào)刊單位、網(wǎng)站、新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)150余人參加。

（二）加強(qiáng)新聞?dòng)浾呗殑?wù)行為信息管理

嚴(yán)格落實(shí)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》，指導(dǎo)督促各級(jí)各類新聞單位從業(yè)人員簽署保密協(xié)議和職務(wù)信息保密承諾書。教育引導(dǎo)新聞從業(yè)人員嚴(yán)格規(guī)范使用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的新聞，確保職務(wù)行為信息使用合理有序。切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，加大監(jiān)管力度，對(duì)于違反保密法規(guī)隨意散布傳播涉密信息、擅自將職務(wù)活動(dòng)中知悉的信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的新聞從業(yè)人員依法做出處理。

四、深入推動(dòng)報(bào)刊改革和媒體融合，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展

（一）加強(qiáng)媒體融合，推動(dòng)報(bào)刊科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)報(bào)刊已從高速增長(zhǎng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)的階段，今年的年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示有些類別的報(bào)刊呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，找到報(bào)刊科學(xué)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展重要講話精神，把握新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，探索新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的新路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。二是開展新聞報(bào)刊業(yè)“十三五規(guī)劃”專題調(diào)研活動(dòng)，做好傳統(tǒng)報(bào)刊如何與新媒體融合發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)性調(diào)查研究。采取實(shí)地走訪報(bào)刊出版單位，召開座談會(huì)、研討會(huì)，發(fā)放征求意見函等形式進(jìn)行調(diào)研。主要針對(duì)報(bào)刊“十二五”完成情況，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；報(bào)刊“十二五”以來發(fā)展的基本情況，成功經(jīng)驗(yàn)和做法，面臨的問題和困難；報(bào)刊“十三五”創(chuàng)精品的總體規(guī)劃；報(bào)刊“十三五”推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的總體規(guī)劃；報(bào)刊在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化科技融合、混合所有制等方面的主要做法、基本成效、主要困難和關(guān)鍵障礙；報(bào)刊的現(xiàn)行體制、管理機(jī)制、用人機(jī)制情況，是否適應(yīng)報(bào)刊的發(fā)展需要6個(gè)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，全面解讀安徽省報(bào)紙、期刊出版改革發(fā)展情況，謀劃安徽省報(bào)刊業(yè)“十三五”發(fā)展思路。

（二）提升服務(wù)能力，支持報(bào)刊改革發(fā)展

一是組織全省少兒報(bào)刊社參加全國(guó)優(yōu)秀少兒報(bào)刊推薦活動(dòng)，《初中生必讀》入選2015年全國(guó)優(yōu)秀少兒報(bào)刊推薦名單。組織全省報(bào)刊單位參加“百?gòu)?qiáng)報(bào)刊評(píng)選”，《安徽日?qǐng)?bào)》《保健與生活》《中國(guó)藥理學(xué)通報(bào)》入選2015年中國(guó)百?gòu)?qiáng)報(bào)刊?！侗＝∨c生活》《債券》獲2015“中國(guó)最美期刊”獎(jiǎng)。二是組織安徽省品牌期刊參加第三屆中國(guó)（武漢）期刊交易博覽會(huì)。三是開展學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定工作。根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定及清理工作的通知》通知精神，按照通知中認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的8個(gè)條件，經(jīng)過認(rèn)真評(píng)議、研究，上報(bào)《江淮論壇》等137家期刊作為安徽省的學(xué)術(shù)期刊。11月，國(guó)家新聞出版廣電總局批復(fù)《江淮論壇》等130家期刊認(rèn)定為學(xué)術(shù)期刊。四是及時(shí)回復(fù)安徽新廣網(wǎng)在線咨詢問題。五是推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，按照省改制聯(lián)席會(huì)議辦公室的指示，通知涉及出資人問題的報(bào)刊出版單位，按照要求報(bào)送相關(guān)材料，加強(qiáng)和總局聯(lián)系溝通，幫助改制報(bào)刊辦理相關(guān)變更手續(xù)，辦理享受有關(guān)改制優(yōu)惠政策手續(xù)。