安徽省新聞出版廣電局 許 牧

安徽省期刊出版管理工作綜述

安徽省新聞出版廣電局 許 牧

2015年安徽省出版期刊180種。其中，社科類88種（含學(xué)報35種），自科類92種（含學(xué)報22種）?？傆?shù)5350.82萬冊，較2014年增長-4.9%；總印張245739.01千印張，增長0.4%；定價總金額4.7億元，增長-1.63 %。

一、加強輿論引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向

（一）全面深化主題宣傳

指導(dǎo)報刊出版單位繼續(xù)深化“走轉(zhuǎn)改”，認真做好重大主題、重大活動的宣傳。一是組織主流報刊單位及所屬新媒體多層次、多角度地開展黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及社會主義核心價值觀、中國夢等重大主題宣傳。二是下發(fā)宣傳提示，深入開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭及世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大活動的宣傳報道，組織主流報刊單位策劃專題宣傳，開設(shè)專版、專欄或?qū)ｎ}報道。

（二）切實推進專題宣傳

一是會同安徽省禁毒委員會辦公室在6月1日至6月30日開展“全民禁毒宣傳月”活動，組織全省各級電臺、電視臺、黨委機關(guān)報、晚報都市報、青年及少年類報刊、法制類報刊、醫(yī)藥健康類報刊、教育類報刊、綜合新聞性期刊，以及與禁毒工作有關(guān)的行業(yè)專業(yè)類報刊，積極開設(shè)禁毒宣傳專版、專欄或?qū)ｎ}報道，集中開展禁毒宣傳報道。二是貫徹安徽省全民閱讀工作部署，開展“悅讀改變?nèi)松敝黝}閱讀活動，推動主流報刊開設(shè)讀書類專欄、專題、專版。如合肥晚報《悅讀周刊》中的“讀書會”“書齋”等專欄、專版等。同時，繼續(xù)推動閱報欄、閱報屏等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

二、規(guī)范報刊管理，凈化新聞出版秩序

（一）以年度核驗為契機，全面檢查和規(guī)范報刊出版活動

以報紙、期刊、內(nèi)部資料出版物年度核驗為抓手，進一步加強和改進報刊管理，切實解決報刊出版中存在的問題，規(guī)范出版秩序。完成98種報紙、180種期刊、616家內(nèi)部資料性出版單位的年度核驗工作。目前核驗工作進入整改階段，已將主管主辦單位不能履行管理職責(zé)、出現(xiàn)嚴重違規(guī)的《時代漫游》和不能正常出版的《現(xiàn)代農(nóng)村報》列入緩驗名單；對78家違規(guī)或出刊不正常的內(nèi)部資料出版物予以停辦或緩驗。

（二）規(guī)范新聞單位駐地方機構(gòu)管理，開展清理整頓工作

一是開展中央新聞單位駐皖機構(gòu)清理整頓工作。此次清理整頓共涉及中央新聞單位駐安徽省機構(gòu)102個，保留59家，撤銷、合并32家，占31%。另有11家被責(zé)令整改，對整改后仍不合格的予以撤并。二是開展省內(nèi)新聞單位駐地方機構(gòu)清理整頓工作。今年2月，與安徽省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓省內(nèi)新聞單位駐地方機構(gòu)的通知》，在各市清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見和省內(nèi)有關(guān)新聞單位自查情況的基礎(chǔ)上，安徽省新聞出版廣電局對安徽省內(nèi)新聞單位135家駐地方機構(gòu)進行認真審核，提出審核小組初步意見。三是加快完善管理規(guī)定，起草制定《安徽省新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法》，目前征求意見階段已經(jīng)完成，下一步將送省法制辦審核。四是召開安徽省新聞單位駐地方機構(gòu)管理工作會議，總結(jié)安徽省新聞單位駐地方機構(gòu)清理整頓工作，部署下一階段任務(wù)，交流思想，形成共識，進一步加強對安徽省新聞單位駐地方機構(gòu)的管理。

（三）大力整治新聞報刊秩序，嚴厲查處報刊出版違規(guī)活動

抓舉報投訴、抓查處曝光，保持高壓態(tài)勢，堅持不懈整治報刊出版秩序。今年以來，共查處國家新聞出版廣電總局轉(zhuǎn)辦、群眾舉報等報刊出版單位及其工作人員違規(guī)案件10起。一是配合 “掃黃打非·秋風(fēng)2015”專項行動，開展打擊假媒體、假記者站、假記者工作。二是繼續(xù)保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態(tài)勢。三是堅決清理黨政機關(guān)人員在新聞行業(yè)兼職和違規(guī)持有記者證。四是繼續(xù)嚴厲查處報刊攤派、虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)活動。

（四）強化審讀促進管理

圍繞黨和國家重大事件、重大決策、重點工作，會同審讀室開展審讀監(jiān)測，醞釀適時開展報刊輿情專項和專題審讀。開始探索建立適應(yīng)新時期要求的多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜倚蛯徸x監(jiān)測隊伍。加強審讀監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，有效促進內(nèi)容管理。2015年7月至12月，會同審讀室開展安徽省報刊紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年專題審讀。

三、加強新聞隊伍建設(shè)，提升新聞報刊傳播能力

（一）加強新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)

組織全省1300多名新聞采編人員參加第二批崗位培訓(xùn)和統(tǒng)一考試，以換發(fā)新版新聞記者證為契機對新聞隊伍進行清理整頓，對不符合條件人員一律不得換發(fā)新證，目前已對全省符合條件的新聞采編人員核發(fā)8000多個記者證。加強對報刊出版單位法定代表人、主要負責(zé)人的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗，組織安徽省報刊單位新上任的負責(zé)人參加國家新聞出版廣電總局舉辦的崗位培訓(xùn)。加強新聞采編人員馬克思主義新聞觀、出版觀、文藝觀教育培訓(xùn)，不斷提高新聞從業(yè)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織安徽省重要報刊單位參加國家新聞出版廣電總局舉辦的馬克思主義新聞觀培訓(xùn)班。11月份舉辦全省新聞采編人員培訓(xùn)班，報刊單位、網(wǎng)站、新聞單位駐地方機構(gòu)150余人參加。

（二）加強新聞記者職務(wù)行為信息管理

嚴格落實《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》，指導(dǎo)督促各級各類新聞單位從業(yè)人員簽署保密協(xié)議和職務(wù)信息保密承諾書。教育引導(dǎo)新聞從業(yè)人員嚴格規(guī)范使用博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的新聞，確保職務(wù)行為信息使用合理有序。切實抓好貫徹落實，加大監(jiān)管力度，對于違反保密法規(guī)隨意散布傳播涉密信息、擅自將職務(wù)活動中知悉的信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的新聞從業(yè)人員依法做出處理。

四、深入推動報刊改革和媒體融合，實現(xiàn)新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展

（一）加強媒體融合，推動報刊科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，我國報刊已從高速增長進入低速增長的階段，今年的年度核驗數(shù)據(jù)顯示有些類別的報刊呈現(xiàn)下滑的趨勢，我們要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，找到報刊科學(xué)發(fā)展的新增長點。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展重要講話精神，把握新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，探索新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的新路徑，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。二是開展新聞報刊業(yè)“十三五規(guī)劃”專題調(diào)研活動，做好傳統(tǒng)報刊如何與新媒體融合發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)性調(diào)查研究。采取實地走訪報刊出版單位，召開座談會、研討會，發(fā)放征求意見函等形式進行調(diào)研。主要針對報刊“十二五”完成情況，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；報刊“十二五”以來發(fā)展的基本情況，成功經(jīng)驗和做法，面臨的問題和困難；報刊“十三五”創(chuàng)精品的總體規(guī)劃；報刊“十三五”推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的總體規(guī)劃；報刊在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化科技融合、混合所有制等方面的主要做法、基本成效、主要困難和關(guān)鍵障礙；報刊的現(xiàn)行體制、管理機制、用人機制情況，是否適應(yīng)報刊的發(fā)展需要6個問題進行專項調(diào)研，全面解讀安徽省報紙、期刊出版改革發(fā)展情況，謀劃安徽省報刊業(yè)“十三五”發(fā)展思路。

（二）提升服務(wù)能力，支持報刊改革發(fā)展

一是組織全省少兒報刊社參加全國優(yōu)秀少兒報刊推薦活動，《初中生必讀》入選2015年全國優(yōu)秀少兒報刊推薦名單。組織全省報刊單位參加“百強報刊評選”，《安徽日報》《保健與生活》《中國藥理學(xué)通報》入選2015年中國百強報刊。《保健與生活》《債券》獲2015“中國最美期刊”獎。二是組織安徽省品牌期刊參加第三屆中國（武漢）期刊交易博覽會。三是開展學(xué)術(shù)期刊認定工作。根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)術(shù)期刊認定及清理工作的通知》通知精神，按照通知中認定標(biāo)準(zhǔn)的8個條件，經(jīng)過認真評議、研究，上報《江淮論壇》等137家期刊作為安徽省的學(xué)術(shù)期刊。11月，國家新聞出版廣電總局批復(fù)《江淮論壇》等130家期刊認定為學(xué)術(shù)期刊。四是及時回復(fù)安徽新廣網(wǎng)在線咨詢問題。五是推進非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，按照省改制聯(lián)席會議辦公室的指示，通知涉及出資人問題的報刊出版單位，按照要求報送相關(guān)材料，加強和總局聯(lián)系溝通，幫助改制報刊辦理相關(guān)變更手續(xù)，辦理享受有關(guān)改制優(yōu)惠政策手續(xù)。