伍崇岳

（湖南省茶業(yè)協(xié)會，湖南長沙　410005）

湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”回顧與“十三五”展望

伍崇岳

（湖南省茶業(yè)協(xié)會，湖南長沙410005）

茶業(yè)是湖南省具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。文章介紹了湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展概況并分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)。“十三五”期間湖南省將以市場為導向，以品牌為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，以提升質(zhì)量效益為目標，大力實施品牌戰(zhàn)略，做大做強湘茶產(chǎn)業(yè)。

湖南茶產(chǎn)業(yè)；“十二五”回顧；“十三五”展望；質(zhì)量效益；品牌戰(zhàn)略

中國茶葉加工2016（3）：29-32

湖南是全國主要的茶葉產(chǎn)區(qū)，茶文化歷史底蘊深厚，自古名茶薈萃，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽。茶葉是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡南M品，茶產(chǎn)業(yè)是湖南省具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，加快扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于湖南省實施精準扶貧與助農(nóng)增收奔小康，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要而深遠的意義。近年來，湖南省茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了可喜的成果。2015年全省茶園面積13.53萬公頃，產(chǎn)茶19.8萬噸，出口茶葉4.5萬噸、出口創(chuàng)匯額1.2億美元，實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值580億元。特別是湖南省強勢品牌 “安化黑茶”及其重點產(chǎn)茶區(qū)的安化縣，現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)108家，年加工能力10萬噸以上，茶產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員30萬人，是湖南茶產(chǎn)業(yè)和全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張閃亮名片與典型代表。

1　湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展概況

2011年至2015年，全省茶園面積從10萬公頃發(fā)展到13.53萬公頃，增加35.3%；茶葉產(chǎn)量從12萬噸增加到19.8萬噸，增長65%；茶葉出口數(shù)量從3.5萬噸增加到4.5萬噸，增長28.6%；茶葉出口創(chuàng)匯額從7380萬增長到1.2億元美元，增長63%；茶葉綜合產(chǎn)值也從380億元增長到580億元，增長52.6%。全行業(yè)連續(xù)五年盈利，形成了茶農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的可喜局面。

1.1各級政府對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識提高，政策支持力度增大

湖南省人民政府出臺 《關(guān)于全面推進茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的意見》（湘政辦〔2013〕26號）、《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘政辦發(fā) 〔2014〕6號）文件，提出打造1000億元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，明確總體要求、六個重點工作和六大保障措施，制定了詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為推動湖南茶業(yè)邁向新進程的標志性的綱領(lǐng)性文件；省財政廳出臺《關(guān)于支持湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（湘財農(nóng)〔2014〕59號），省發(fā)改委、省農(nóng)委出臺《關(guān)于加快大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)的實施方案》（湘發(fā)改西開〔2015〕803號）等文件進一步明確了加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持辦法。在省四個文件推動下，常德、岳陽、衡陽、永州、郴州、張家界、湘西州及安化、桃江、石門、桃源等4市（州）、20個縣相繼發(fā)文支持和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

1.2建設(shè)與完善茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

在完善提升省茶業(yè)協(xié)會、茶葉學會、茶祖神農(nóng)基金會服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，新組建了湖南禪茶文化促進會；針對大湘西宜茶發(fā)展區(qū)域，成立了湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，制定“瀟湘”茶為統(tǒng)一的公共品牌；積極推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且省民革正準備組件湖南茶文化發(fā)展創(chuàng)意促進會；與此同時，全省益陽、岳陽和古丈、安化、桃江、臨湘、桃源等12個市（州）、42個縣市區(qū)先后成立市、縣茶葉局（辦）、茶業(yè)協(xié)會，通過服務(wù)體系的建設(shè)和完善，更好地服務(wù)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。

1.3加大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入力度

隨著湘政辦〔2013〕26號文件的出臺，每年帶動14億元投入到茶產(chǎn)業(yè)，解決了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中資金投入不足的問題。其中省政府、發(fā)改委直接投入每年2億元；省農(nóng)委、省供銷社、專項資金切塊6000萬；引導扶貧資金每年扶持茶葉產(chǎn)業(yè)3億元；吸納財政扶持資金每年3億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、省園區(qū)建設(shè)資金每年投入1億元；社會民間資金每年投入5億元；國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、全國總社項目資金1個億。

1.4加快優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)步伐

先后有長沙、桃源等200余公頃良種培育基地投建、出苗，年產(chǎn)桃源大葉、碧香早、褚葉齊等省級以上良種4億株，加上省茶葉研究所年2億株的良種苗，基本滿足了全省新開茶園、老茶園改造的良種需求。全省新開茶園增加3.33萬公頃，良種率100%。良種改造老茶園3萬公頃。全省茶園良種率從60%提高到81%；隨著產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級與茶旅一體化推進，茶園基地投入增加，游步道、園中路、噴灌、殺蟲燈、綠葉肥、機耕機采以及桂花茶樹間種樹等配套措施不斷完善，優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)步伐加快。

1.5提升茶葉加工技術(shù)及其自動化、智能化水平

各地茶葉加工企業(yè)加工設(shè)備與技術(shù)改造不斷擴大，新建茶葉加工場（廠）趨向標準化，2012年以來全省新增、擴改生產(chǎn)線356條；湘茶高科、湘豐、白沙溪、益陽茶廠、建玲、君山銀針、洞庭山等省市106家龍頭企業(yè)加快了茶葉加工自動化、智能化生產(chǎn)線改造與投建。

1.6強化整合品牌資源

各縣市區(qū)加快了區(qū)域品牌整合步伐，逐步統(tǒng)一區(qū)域公共品牌；湖南省茶業(yè)集團以“湘茶”為企業(yè)品牌標志，先后整合郴州茶葉良種場、君山茶場、古丈有機茶有限公司等13家企業(yè)；省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會牽頭整合“瀟湘”品牌。

1.7拉長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條

隨著千億茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)步子的加快，茶產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷擴大、做大。銅官窯茶具、泉笙道自動壺、白沙溪煮茶器等飲茶器具產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模；冰維斯黑茶飲料、臻溪活力飲等茶飲料新品不斷涌現(xiàn)；康德生物、輕輕茶、道然茶膏、華萊速溶茶、黑茶面膜、大茶沐浴露等精深產(chǎn)品不斷興起；全省茶館業(yè)品味提升，數(shù)量增加，已達8萬多家，營業(yè)額達28億元；長沙茶市、湖南茶城、神農(nóng)茶都、益陽茶業(yè)大市場、衡陽茶市、常德茶市、岳陽茶博城等茶葉專業(yè)市場不斷興起，年營業(yè)額達50億元；安化黑茶博物館、白沙溪博物館、湖南茶葉博物館等茶博館開館，白沙源茶文化、品悟茶文化策劃、天天向上、君同策劃等茶文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)成立，湖南衛(wèi)視茶頻道開播，中國茶葉商學院創(chuàng)辦，《菊花醉》影視劇拍放以及大茶網(wǎng)、中國黑茶、茶搜搜、湘茶商城等電子商務(wù)業(yè)不斷擴大，100余部茶葉專著和《魅力湘茶》、《安化黑茶》、《神農(nóng)茶都》、《長沙茶業(yè)》等茶葉雜志出版發(fā)行，促進了湘茶文化行業(yè)的發(fā)展繁榮；品悟等100余家茶葉包裝企業(yè)獲得近50億元產(chǎn)值；中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園、中華黑茶產(chǎn)業(yè)園、安化茶馬古道、金井茶鄉(xiāng)游、湘黃金茶谷等的項目建成運行，積極推進了湖南省茶旅一體化發(fā)展進程。另外，還催生了茶葉專業(yè)運輸車隊、茶葉專用肥料業(yè)、專業(yè)金融服務(wù)業(yè)、培訓學校、快遞公司等行業(yè)。

1.8加大對龍頭企業(yè)的支持

省委省政府重點培育、扶持湖南省茶業(yè)集團、湘豐茶業(yè)集團的發(fā)展與上市；長沙市政府重點培育、扶持怡清源、金井茶業(yè)的發(fā)展與上市；益陽重點培育、扶持黑美人、白沙溪、益陽茶廠等的發(fā)展與上市；岳陽重點培育、扶持君山銀針、洞庭山茶業(yè)的發(fā)展與上市；株洲重點培育、扶持茶祖印象茶業(yè)的發(fā)展與上市；常德重點培育、扶持古洞春、武陵秀峰茶業(yè)的發(fā)展與上市等。

1.9加強茶葉技術(shù)及評茶技藝的培訓

全省先后成立包括協(xié)會、研究所、大專院校在內(nèi)40余家培訓機構(gòu)，每年培訓專業(yè)實用人才和茶農(nóng)15000余人，三年共培訓4.5萬人，為千億茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)與智力支撐。

1.10突出節(jié)會重點，提升節(jié)會水平

省委省政府將中華茶祖節(jié)、湖南茶業(yè)博覽會、安化黑茶文化節(jié)、武陵山茶文化節(jié)列入了支持重點，不斷提升節(jié)會水平，以期通過節(jié)會搭臺，企業(yè)唱戲，重點宣傳推介茶葉品牌，積極開拓市場，弘揚茶文化，促進全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.11設(shè)立專項資金，推動湘茶出口

省商務(wù)廳加大了推進茶葉出口的支持，每年對重點出口企業(yè)拓展國際市場設(shè)立專項資金，對出國參展推介、設(shè)立辦事處、創(chuàng)辦公司給予相應(yīng)補助，并重點幫助龍頭企業(yè)拓展歐美、北非、俄羅斯市場。

1.12制定了行業(yè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

繼 《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘政辦發(fā)〔2014〕6號）發(fā)布之后，安化、桃江、石門、桃源等7市（州）、20縣相繼制定相關(guān)市（州）縣區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為貫徹、落實湖南打造千億湘茶產(chǎn)業(yè)目標，分解任務(wù)，明確方向。

2　湖南省茶產(chǎn)業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

一是湖南省茶葉基地建設(shè)水平還不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，平地茶園向湘西南適茶區(qū)轉(zhuǎn)移幅度仍不夠大；二是全省整體茶鮮葉利用率較低，勞動力少成本高，機械化推廣面少，茶園產(chǎn)出效率低；三是大部分企業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新不夠，新思路、新資源、新技術(shù)、新產(chǎn)權(quán)模式、新營銷模式利用不足；四是科技整體貢獻力不足，標準化體系欠完善，成果轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)、檢測、銷售多個環(huán)節(jié)缺位，信息化、智能化不夠；五是企業(yè)缺乏自主決策、應(yīng)變及預(yù)警能力，不能很快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，出現(xiàn)相當程度的產(chǎn)銷脫節(jié)、結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象，急需推進供給側(cè)改革；六是湖南省茶葉生產(chǎn)、加工和銷售、出口龍頭企業(yè)整體實力及帶動力還不夠強，茶農(nóng)利益連接還不夠緊密；七是茶類結(jié)構(gòu)不優(yōu)、全省性的優(yōu)勢品牌打造不夠，除安化黑茶外，岳陽黃茶、湘西綠茶、湖紅工夫等沒能形成大產(chǎn)業(yè)、大市場局面，千億茶產(chǎn)業(yè)缺乏足夠多個產(chǎn)業(yè)集群的支撐；八是出口創(chuàng)新思路不足，沒有根本性突破，國際市場空間有限，出口低位徘徊；九是邊銷茶創(chuàng)新不足、引導發(fā)展不夠，出現(xiàn)價位倒掛、產(chǎn)銷倒掛、效益倒掛局面；十是文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合沒到位、發(fā)力不足，部分流于為文化而文化，其促進、帶動力不強，對產(chǎn)業(yè)貢獻力欠強；十一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸面不廣、整體對接度不寬，空間與潛力有待挖掘等。

3　湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展思路

為進一步提升全省茶葉產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，按照省政府通過的 《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，湖南茶產(chǎn)業(yè)將以市場為導向，以品牌為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，以提升質(zhì)量效益為目標，大力實施品牌戰(zhàn)略，做大做強湘茶產(chǎn)業(yè)。面向國內(nèi)外市場，滿足差異化消費需求，發(fā)展多茶類、多層次產(chǎn)品；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌布局，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢和區(qū)域化特色；堅持產(chǎn)業(yè)整體推進，完善全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；堅持龍頭帶動，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；堅持科技文化支撐，構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系，提高茶葉產(chǎn)業(yè)信息化水平，大力弘揚湘茶文化，增強茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在“十三五”期間，按照總體要求與工作目標，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級，力爭到2020年全省完成20萬公頃優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)，無性系良種面積達80%以上，產(chǎn)量45萬噸，年出口8萬噸以上；力爭實現(xiàn)1000億元茶業(yè)綜合產(chǎn)值，全省茶農(nóng)茶業(yè)收入翻一番，充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和富民強省建設(shè)中的積極作用。

3.1切實加強組織領(lǐng)導

構(gòu)建“政府引導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制，加強對茶產(chǎn)業(yè)和茶葉品牌建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強指導和監(jiān)管，落實扶持政策，積極支持茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推進茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

省財政要加大整合力度、突出支持重點，鼓勵支持多元化投資方式，積極拓寬引資渠道；各級政府要整合資金，安排項目扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持良種繁育、良種補貼、基礎(chǔ)設(shè)施、標準茶園和品牌培育、技術(shù)改造、市場開拓等環(huán)節(jié)。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出優(yōu)勢和特色

依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和發(fā)展?jié)摿?，充分利用高海拔山區(qū)和水庫庫區(qū)資源條件，突出產(chǎn)品特色，以名優(yōu)綠茶、黑茶和優(yōu)質(zhì)紅茶為重點，進一步優(yōu)化區(qū)域茶類布局。

3.4強化科技與信息支撐

支持企業(yè)與科研院所合作，搭建工程技術(shù)研發(fā)平臺，建立科技共享、優(yōu)勢互補機制，研究開發(fā)茶葉生產(chǎn)、采摘、加工、產(chǎn)品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新成果；整合資源，建立湖南茶產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺，強化技術(shù)信息服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)科技信息化支撐能力；建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級茶葉科技服務(wù)體系。

3.5加強標準化基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

按照“生態(tài)化、良種化、規(guī)范化、標準化”的要求，著力建設(shè)省、市、縣三級茶樹良種繁育基地，堅持“集中連片、合理規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建好武陵山脈6.67萬公頃（100萬畝）名優(yōu)綠茶基地和湘中北地區(qū)6.67萬公頃（100萬畝）黑茶基地。

3.6培育壯大龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

扶持市場帶動力強、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，扶持專業(yè)合作社，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，打造“種植—加工—終端市場”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，增強輻射帶動能力；加快企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備升級換代，推進清潔化、連續(xù)化、智能化、標準化。

3.7健全質(zhì)量安全保障體系

建立農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)記錄檔案制度，實施生產(chǎn)加工運輸全程監(jiān)控；推行ISO9000認證和HACCP認證，鼓勵企業(yè)建立GAP生產(chǎn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)；建立省、市、縣三級茶葉質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，實現(xiàn)全省范圍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全可控、可追溯。

3.8推進名優(yōu)品牌建設(shè)，提升綜合競爭力

加大扶持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建名牌茶發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制，做大做強地方優(yōu)勢特色產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)。

3.9加強市場體系建設(shè)

建設(shè)一批功能配套完整的產(chǎn)地區(qū)域性茶葉市場；支持企業(yè)在全國設(shè)立品牌茶連鎖店、專營店、加盟店及進超市和賣場，構(gòu)建省內(nèi)外茶葉營銷網(wǎng)絡(luò)；引導發(fā)展電子商務(wù)、配送、代理、直銷、批發(fā)、郵購等流通新業(yè)態(tài)；積極推動“走出去”戰(zhàn)略，鞏固和拓展出口市場；支持企業(yè)在境外注冊商標、取得產(chǎn)品質(zhì)量認證等。

3.10大力弘揚湘茶文化，豐富茶文化內(nèi)涵

辦好中華茶祖節(jié)、湖南茶業(yè)博覽會、中國（益陽）黑茶文化節(jié)、湘西茶文化節(jié)等節(jié)會；推進茶產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)綜合項目建設(shè)；加強茶旅一體化，以旅興茶，以茶促旅；挖掘茶文化資源，提升茶文化品牌、促進茶文化消費、加大茶藝人才培訓，引導湘派茶館發(fā)展等，提升湖南茶葉競爭軟實力。

3.11發(fā)揮行業(yè)組織作用

支持各級茶業(yè)協(xié)會、茶葉學會強化行業(yè)組織服務(wù)職能，做好行業(yè)自律、市場協(xié)調(diào)監(jiān)督、科研協(xié)作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)宣傳、茶文化傳播等工作，為政府職能部門決策當好參謀，在推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展中發(fā)揮作用。

Review of Hunan Tea Industry during the 12th Five-Year Plan Period and Its Prospect for Upcoming Five-year Plan

WU Chong-yue
（Hunan Tea Industry Association，Changsha 410005，China）

Tea has been a traditionally pillar industry in Hunan Province，with relative advantages and broad market prospects.The development situation and the challenges facing to Hunan tea industry during the“12th Five-Year Plan”period were reviewed in the present paper.During the“13th Five-Year Plan”period，Hunan Province will build a bigger and stronger tea industry through market orienting，taking the enterprise as main body of the industry，supporting the science and technology，taking the increase in farmer's income as the core and the enhancing quality and efficiency as the goal and vigorously implementing the brand strategy.

Hunan tea industry；Review on period of the“12th Five-Year Plan”；Prospect for the“13th Five-Year Plan”；Quality benefit；Brand strategy

TS272.5；F307.12

A

2095-0306（2016）03-0029-04

2016-06-16

伍崇岳（1967-），男，湖南永州人，碩士，高級評茶師，主要從事茶產(chǎn)業(yè)的咨詢、管理、推廣等業(yè)務(wù)，以及茶祖文化、茶文化的挖掘、宣傳等工作。