高峰

（福建省種植業(yè)技術(shù)推廣總站，福建福州　350003）

福建省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”回顧與“十三五”展望

高峰

（福建省種植業(yè)技術(shù)推廣總站，福建福州350003）

福建產(chǎn)茶歷史悠久，茶類豐富，是著名的特種茶產(chǎn)區(qū)?！笆濉逼陂g，通過(guò)優(yōu)化茶類品種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提升質(zhì)量安全水平、培育知名品牌、推進(jìn)科技創(chuàng)新，福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)八個(gè)“新”的良好態(tài)勢(shì)。“十三五”期間，福建省作為重要的產(chǎn)茶地區(qū)，將從強(qiáng)化科技支撐、培育龍頭企業(yè)、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織、加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、弘揚(yáng)茶文化、加大扶持力度入手，加快推廣茶葉機(jī)械、建設(shè)生態(tài)茶園、拓展精深加工、強(qiáng)化質(zhì)量與規(guī)模、拓展經(jīng)營(yíng)思路和創(chuàng)新發(fā)展模式，全面提升福建茶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

福建省茶產(chǎn)業(yè)；“十二五”回顧；“十三五”展望；發(fā)展特征；保障措施

中國(guó)茶葉加工2016（3）：13-18

福建地處中南亞熱帶，丘陵起伏，氣候溫和，雨量充沛，是種植生產(chǎn)茶葉的最適宜區(qū)域。福建產(chǎn)茶歷史悠久，名茶薈萃，茶文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)有烏龍茶（青茶）、綠茶、紅茶、白茶四大茶類及再加工類的花茶?！笆濉币詠?lái)，在省委、省政府的高度重視下，福建省著力優(yōu)化茶類和茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名優(yōu)茶生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)茶園，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，培育壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，積極拓展國(guó)內(nèi)外茶葉市場(chǎng)，使茶產(chǎn)業(yè)得到又好又快的發(fā)展。2015年，全省茶園面積25.01萬(wàn)公頃、毛茶產(chǎn)量40.23萬(wàn)噸、毛茶產(chǎn)值220億元，分別較2010年增加24.31%、47.58%、121%，全省茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值600多億元。

1　“十二五”期間茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

福建茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成就，并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)在八個(gè)“新”上：

一是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有新保障。歷經(jīng)三年多充分的調(diào)研與征求意見(jiàn)，2012年3月，福建省人大常委會(huì)審議通過(guò)了 《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，這是全國(guó)第一部茶產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)，于當(dāng)年6月1日起施行?！稐l例》的正式頒布施行，標(biāo)志著福建茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了法制化軌道，意義重大。

為加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理，《條例》提出實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度，規(guī)范企業(yè)在茶葉質(zhì)量安全方面的責(zé)任要求；為扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例》規(guī)定省政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)茶葉企業(yè)依法利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金；支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款等?？梢哉f(shuō)，《條例》的頒布實(shí)施，為福建茶產(chǎn)業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了法律保障。

二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收有新亮點(diǎn)。茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，地位與作用日漸凸顯，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也極大地帶動(dòng)了與茶產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品加工、營(yíng)銷貿(mào)易、產(chǎn)品包裝、物流運(yùn)輸、餐飲旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)機(jī)會(huì)，全省涉茶人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，約占全省人口的1/10。隨著茶產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)總體效益日益攀升，農(nóng)民收入尤其是茶區(qū)農(nóng)民收入顯著增加。2015年，安溪縣農(nóng)民人均純收入為13409元，其中茶葉收入為7509元，占56%；福安市農(nóng)民人均純收入為11860元，其中茶葉收入為3762元，占31.5%；武夷山市農(nóng)民人均純收入為12147元，其中茶葉收入為3036元，占25%。

三是閩臺(tái)交流合作有新突破。福建與臺(tái)灣是茶同根、種同源、藝同師、技同門，據(jù)連橫《臺(tái)灣通史》記載，嘉慶年間，將茶樹(shù)由福建武夷山引種至臺(tái)灣，茶葉成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作發(fā)揮五緣優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臺(tái)灣茶葉加工工藝技術(shù)、設(shè)備以及經(jīng)營(yíng)理念，以海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，承接項(xiàng)目落地，促進(jìn)兩岸茶葉交流合作，增進(jìn)兩岸農(nóng)民感情交流方面，取得了顯著成效。漳平市“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”現(xiàn)有茶園3667公頃，入園茶企業(yè)48家，涉及投資臺(tái)商近500人，臺(tái)商在大陸投資規(guī)模最大的臺(tái)灣軟枝烏龍茶生產(chǎn)園區(qū)，被譽(yù)為“大陸的阿里山”。總部位于福建漳浦的臺(tái)資企業(yè)天福茗茶創(chuàng)立于1993年，經(jīng)過(guò)20多年的不懈發(fā)展，截至2015年底天福茗茶在全國(guó)共有連鎖店1280多家，員工2萬(wàn)多人，銷售額超過(guò)15億元。2012年9月，天福茗茶成功在香港證券交易所主板正式掛牌上市，成為“中國(guó)茶業(yè)第一股”，這不僅是企業(yè)發(fā)展歷程中一個(gè)嶄新的里程碑，更是閩臺(tái)茶葉合作與交流的成功典范。

四是科技推廣應(yīng)用有新進(jìn)步。目前，全省擁有國(guó)家級(jí)茶樹(shù)良種26個(gè)、省級(jí)良種18個(gè)，無(wú)性系良種推廣面積達(dá)96%以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，居全國(guó)領(lǐng)先地位；茶葉單產(chǎn)水平顯著提升，全省平均茶葉畝產(chǎn)已提高到107公斤，為全國(guó)第一；茶葉加工水平不斷進(jìn)步，各茶類主要品質(zhì)特性及工藝特點(diǎn)得到總結(jié)提升，智能化、清潔化加工技術(shù)在較大范圍推廣。

五是質(zhì)量水平有新提升。福建省通過(guò)大力開(kāi)展茶葉“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、推廣生態(tài)茶園建設(shè)等，提高了茶葉質(zhì)量品質(zhì)水平。至2015年底已認(rèn)證的無(wú)公害茶葉企業(yè)53個(gè)、面積9267公頃，無(wú)公害茶葉產(chǎn)品82個(gè)、產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸；綠色食品企業(yè)103個(gè)、面積5867公頃，產(chǎn)品142個(gè)、產(chǎn)量9700噸。福安、永春、大田、漳平、華安等5個(gè)市（縣）被評(píng)為全省綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

六是多茶類開(kāi)發(fā)有新優(yōu)勢(shì)。福建有著豐富的茶樹(shù)品種資源，多年來(lái)，福建堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)茶類向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，基本上形成了閩南、閩北烏龍茶區(qū)，閩東綠（紅）茶區(qū)以及閩西北多茶類產(chǎn)區(qū)。

福建發(fā)展烏龍茶優(yōu)勢(shì)十分明顯，形成了以安溪鐵觀音為代表的閩南烏龍茶、以武夷巖茶為代表閩北烏龍茶，以及以福建優(yōu)良茶樹(shù)品種鮮葉為原料，在吸收臺(tái)灣烏龍茶工藝特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的清香型烏龍茶。三個(gè)類別的烏龍茶有著不同的文化背景，造就了福建烏龍茶獨(dú)特的文化積淀與人文魅力。

此外，以產(chǎn)于武夷山的正山小種為代表小種紅茶，以坦洋工夫、白琳工夫和政和工夫等傳統(tǒng)三大工夫?yàn)榇淼墓し蚣t茶；以三明針螺型綠茶、寧德天山綠茶、武平炒綠、羅源七境堂炒綠為代表的綠茶；福鼎、政和、建陽(yáng)的白茶；福州和閩東茶區(qū)的茉莉花茶等茶類，在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)制作技藝的同時(shí)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品加工工藝，開(kāi)發(fā)出了眾多適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)需求的茶葉產(chǎn)品。紅茶“新寵”金駿眉在2007年投放市場(chǎng)之后，迅速成為高端紅茶的象征并被廣泛接受，繼而拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)紅茶市場(chǎng)的復(fù)興。

七是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新進(jìn)展。在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)拉動(dòng)的共同合力下，福建茶產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批區(qū)域特征明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。至目前，福建省現(xiàn)有茶葉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)58家，茶葉龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)水平居全國(guó)前列。象八馬、日春、武夷星、華祥苑、天福茗茶、品品香、春倫等茶葉龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)，為福建茶業(yè)的快速發(fā)展，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。在市場(chǎng)建設(shè)方面，安溪的中國(guó)茶都---安溪全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)，2015年總交易量2.3萬(wàn)噸、總交易額近25億元，躋身全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)十強(qiáng)。與此同時(shí)，福州、泉州、漳州、廈門等中心城市也建立了專業(yè)性茶葉批發(fā)市場(chǎng)，武夷山、大田等地正建設(shè)產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場(chǎng)，全省形成了以中心城市為龍頭，主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)的全省茶葉批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了產(chǎn)品流通。

八是茶文化傳播有新內(nèi)涵。由政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的各類茶文化宣傳、茶產(chǎn)品推介活動(dòng)方興未艾。海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、“閩茶中國(guó)行”、“閩茶世界行”等系列茶文化活動(dòng)，宣傳、推介了福建優(yōu)秀茶企業(yè)、茶產(chǎn)品，也展示了福建積淀深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶歷史、茶文化，在國(guó)內(nèi)外備受矚目。由福建省農(nóng)業(yè)廳、海峽兩岸茶業(yè)交流協(xié)會(huì)、福建省廣播影視集團(tuán)聯(lián)合主辦的海峽茶藝電視公開(kāi)賽成功舉辦了三屆，該項(xiàng)賽事在展示茶藝的同時(shí)，挖掘、儲(chǔ)備了優(yōu)秀茶藝人才，有力地提升了茶文化的品牌效應(yīng)，使茶文化更加流光溢彩、廣受贊譽(yù)。

2　推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

福建茶產(chǎn)業(yè)之所以取得以上顯著成效，是多方面共同努力的結(jié)果，主要做法有：

一是著力優(yōu)化茶類品種結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加效益為總體發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)發(fā)展以安溪鐵觀音為代表的閩南烏龍茶和以武夷巖茶為代表的閩北烏龍茶，著力開(kāi)發(fā)以坦洋工夫、政和工夫、白琳工夫?yàn)榇淼拈}紅工夫及具有福建地域特色的小種紅茶，穩(wěn)步發(fā)展白茶生產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展傳統(tǒng)名優(yōu)綠茶、茉莉花茶生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大力度推廣高香型和制優(yōu)率高、適制性好的茶樹(shù)品種，合理搭配早、中、晚芽品種，適當(dāng)引進(jìn)臺(tái)灣及其他省的優(yōu)良品種，使福建省的茶樹(shù)品種布局逐步向調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特方向發(fā)展，并與各產(chǎn)區(qū)的地理氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加工茶類、市場(chǎng)取向相一致、相協(xié)調(diào)。

二是以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。福建省自2008年實(shí)施現(xiàn)代茶業(yè)項(xiàng)目以來(lái)，八年累計(jì)投入中央財(cái)政資金8億元、省級(jí)財(cái)政資金2億元，建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園5.3萬(wàn)公頃，開(kāi)展茶葉初制廠清潔化改造項(xiàng)目1000個(gè)，扶持300家龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，建設(shè)了10個(gè)現(xiàn)代茶莊園試點(diǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)福建省茶葉從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)的轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是不斷提升質(zhì)量安全水平。全省各級(jí)政府高度重視茶葉質(zhì)量安全工作，著力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。采用生物農(nóng)藥、太陽(yáng)能殺蟲燈、黃板、性誘劑等生物、物理、化學(xué)手段，抓好病蟲害綜合防控工作，推廣茶樹(shù)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新模式。同時(shí)對(duì)茶農(nóng)和茶葉企業(yè)主進(jìn)行茶葉種植、加工、衛(wèi)生質(zhì)量管理等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高福建茶葉生產(chǎn)者的生產(chǎn)技術(shù)水平。近年來(lái)，安溪縣積極探索建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回”的茶葉質(zhì)量可追溯體系，來(lái)提升和保證茶葉質(zhì)量，同時(shí)該縣在農(nóng)資監(jiān)管上采取統(tǒng)一招投標(biāo)經(jīng)營(yíng)、茶農(nóng)持卡購(gòu)藥等規(guī)范經(jīng)營(yíng)的措施，這種從源頭上控制違禁農(nóng)藥的使用、保障質(zhì)量安全的做法正在被福建省其他產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

四是合力培育知名品牌。福建有關(guān)部門采取優(yōu)惠政策措施，推進(jìn)茶葉龍頭企業(yè)上市融資，做大做強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)有條件的茶葉企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，推進(jìn)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌相互促進(jìn)發(fā)展，目前全省茶葉類品牌中有中國(guó)名牌產(chǎn)品或名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，23個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)。

五是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。組織實(shí)施福建省茶樹(shù)優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)與利用工程，先后在35個(gè)縣（市、區(qū)）建立保護(hù)茶樹(shù)種質(zhì)資源圃5個(gè)、原生無(wú)性系栽培種24個(gè)、有性群體種19個(gè)、野生（半野生）茶樹(shù)種質(zhì)資源14個(gè)，建設(shè)茶樹(shù)種質(zhì)資源基因庫(kù)1個(gè)；同時(shí)做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用并重，全省共推廣了金觀音、金牡丹、黃觀音等茶樹(shù)優(yōu)新品種1萬(wàn)公頃；完善了現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，建立省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和10個(gè)縣級(jí)綜合試驗(yàn)推廣站，著力組裝配套，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)，不斷提升科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平。

3　茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成效，但也存在一些問(wèn)題亟待解決，主要有：一是產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的合理利用資源、環(huán)境友好之間的矛盾。特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，全省茶園較快擴(kuò)大，對(duì)生態(tài)資源造成一定負(fù)面影響。茶園生態(tài)修復(fù)區(qū)域廣，難度大。二是以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的組織方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的規(guī)?；?、集約化之間的矛盾。茶葉生產(chǎn)仍然以千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)比例還不高。三是現(xiàn)有的加工機(jī)具設(shè)備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化之間的矛盾。目前福建省的茶葉初制廠房，相當(dāng)多建于上世紀(jì)80年代之前，這些廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，機(jī)具設(shè)備不夠先進(jìn)；占福建省60%以上產(chǎn)量的烏龍茶加工機(jī)械化、連續(xù)化難度大；而且名優(yōu)綠茶和約占全省種植面積三分之一的鐵觀音機(jī)械化采摘水平不高，急需進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾。從茶類上看，綠茶產(chǎn)品特色不明顯，白茶出口雖有潛力，但規(guī)模小。從品種結(jié)構(gòu)上看，品種搭配不合理，部分品種所占比例大，如福云6號(hào)面積達(dá)3.4萬(wàn)公頃，占全省茶園面積近六分之一。五是茶葉產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的產(chǎn)品高度安全性之間的矛盾。福建省茶葉衛(wèi)生質(zhì)量水平安全工作經(jīng)過(guò)多年的共同努力已取得了一定成效，但仍存在農(nóng)藥市場(chǎng)管理不規(guī)范，特別是一些農(nóng)藥標(biāo)識(shí)不明，容易造成用藥不當(dāng)；以及茶農(nóng)科學(xué)種茶與科學(xué)防治病蟲害水平不高、環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等方面問(wèn)題。

4　“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

2016年起，福建省茶產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持“一穩(wěn)定三提高兩進(jìn)一步”方針，即穩(wěn)定面積，提高產(chǎn)量提高品質(zhì)提高效益，進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)一步提高茶農(nóng)專業(yè)化合作水平，力爭(zhēng)到十三五末（2020年末），全省茶園面積穩(wěn)定在25.3萬(wàn)公頃左右，毛茶產(chǎn)量40萬(wàn)噸，毛茶產(chǎn)值超300億元，茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值超千億。福建省將緊緊圍繞建設(shè)福建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體要求，以確保茶葉質(zhì)量安全為目的，以提高茶葉經(jīng)濟(jì)效益為中心，推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害茶葉產(chǎn)品和名優(yōu)茶，培育和壯大龍頭企業(yè)，打造名牌，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，全面提升茶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.1擬開(kāi)展的主要工作

一是推廣茶葉機(jī)械，降低生產(chǎn)成本。推廣茶園采茶機(jī)、修剪機(jī)、微耕機(jī)和水肥一體化設(shè)備；推廣茶葉初制加工清潔化機(jī)械化自動(dòng)化生產(chǎn)線，重點(diǎn)扶持碳纖維遠(yuǎn)紅外地暖溫控萎凋設(shè)備、自動(dòng)化萎凋設(shè)備、離地曬青、晾青等茶葉加工機(jī)械，使茶葉不落地，產(chǎn)品衛(wèi)生安全。開(kāi)展茶葉初制加工廠清潔化改造，實(shí)現(xiàn)加工環(huán)境、設(shè)備和燃料清潔化。帶動(dòng)全省茶葉初制加工集中園區(qū)建設(shè)。

二是建設(shè)生態(tài)茶園，提升產(chǎn)品品質(zhì)。推行在茶園內(nèi)種樹(shù)、種草、套種綠肥，完善茶園道路、蓄水池、配置滴（噴）灌等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展“五新”集成示范推廣。在全省建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、機(jī)械化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的生態(tài)茶園示范園，帶動(dòng)全省生態(tài)茶園建設(shè)。

三是拓展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。優(yōu)先扶持以茶鮮葉、成品茶、茶的副產(chǎn)物為原料，提取與利用茶多酚、茶多糖、茶色素等茶有效成分，并開(kāi)發(fā)茶飲料、茶日用品和茶保健品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉資源綜合利用率。

四是強(qiáng)化質(zhì)量與規(guī)模，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推廣茶葉質(zhì)量安全可追溯管理模式，全面建立茶葉質(zhì)量安全可追溯體系。加強(qiáng)茶園農(nóng)藥使用監(jiān)管，借鑒安溪縣農(nóng)資統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)信息化手段，建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)藥使用單位和農(nóng)藥使用品種的實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回”。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)整合資源和市場(chǎng)，組建產(chǎn)銷聯(lián)盟或產(chǎn)銷集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式上市。

五是拓展經(jīng)營(yíng)思路，創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)方式拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的產(chǎn)品，支持O2O（線上到線下）模式發(fā)展，推進(jìn)茶葉跨境電子商務(wù)。

立足福建省茶文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，支持茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與旅游業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持集生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、品牌、文化、旅游、體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代茶莊園建設(shè)。

4.2保障措施

一是強(qiáng)化科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。加大福建省茶業(yè)科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力，已成為新形勢(shì)下福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施。要重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)茶葉科技創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技研發(fā)中心，引導(dǎo)和建立科技資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，加大對(duì)重金屬含量控制、茶樹(shù)病蟲害防治、茶葉連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)力度；加大茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、加快新品種選育，增強(qiáng)科技支撐后勁。要加強(qiáng)農(nóng)、科、教三方合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，強(qiáng)化與區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)推廣體系，積極創(chuàng)新技術(shù)推廣機(jī)制，探索與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的區(qū)域性專業(yè)技術(shù)推廣部門與科技示范場(chǎng)、專業(yè)合作組織相結(jié)合的技術(shù)推廣模式。要以培育專業(yè)戶為重點(diǎn)，組織實(shí)施茶農(nóng)培訓(xùn)工程，著力提高茶農(nóng)科技素質(zhì)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到位率。以科技為動(dòng)力，全面提高福建省茶業(yè)生產(chǎn)、加工、保鮮、綜合開(kāi)發(fā)及信息服務(wù)等的整體素質(zhì)。

二是培育龍頭企業(yè)，拓展國(guó)內(nèi)外二個(gè)市場(chǎng)。加大茶葉龍頭企業(yè)扶持已成為推動(dòng)福建省茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要任務(wù)。要依靠國(guó)家與地方扶強(qiáng)扶優(yōu)的傾斜政策，著力優(yōu)先培育扶持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立一批與茶農(nóng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的專用原料生產(chǎn)基地和加工、出口基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面和帶動(dòng)力。要以全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為依托，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要通過(guò)政策引導(dǎo)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，培育一批區(qū)域性茶葉著名品牌，實(shí)施品牌原產(chǎn)地保護(hù)制度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合。要積極利用國(guó)內(nèi)外展覽、展銷的平臺(tái)，擴(kuò)大品牌影響，探索和建立市場(chǎng)開(kāi)拓有效模式，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)實(shí)行大聯(lián)合、培育大優(yōu)勢(shì)、打造大品牌、建立大市場(chǎng)。

三是發(fā)展農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。加大對(duì)農(nóng)民茶葉專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織扶持與培育力度，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)和發(fā)展在區(qū)域范圍內(nèi)具有較大影響的協(xié)會(huì)、茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)銷聯(lián)合體。要在培育龍頭企業(yè)、加快茶廠環(huán)境與設(shè)備改造優(yōu)化布局的同時(shí)，加快專業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)與加強(qiáng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)范化運(yùn)作，制度化管理。充分發(fā)揮其在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生，連接市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用，培育聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，完善服務(wù)功能，推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)，確立產(chǎn)業(yè)地位，提高整體效益，促進(jìn)形成“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，促使特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向法人農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，提高茶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。要以提高質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要廣泛宣傳，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)變化為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)。要加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性與合理性，根據(jù)無(wú)公害生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易需要，統(tǒng)一組織制定、修改各類茶產(chǎn)品的各種標(biāo)準(zhǔn)，形成與全球市場(chǎng)接軌的全套標(biāo)準(zhǔn)體系；嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定配套標(biāo)準(zhǔn)，形成國(guó)家、地方、企業(yè)不同層次的完善的標(biāo)準(zhǔn)體系；生產(chǎn)企業(yè)要建立、健全自身質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)原料、產(chǎn)品、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)原料、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等一系列環(huán)節(jié)實(shí)行全面質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。要加快質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程控制和質(zhì)量監(jiān)督，做到有標(biāo)可依，有標(biāo)必依，違標(biāo)必究。對(duì)不符合衛(wèi)生條件的茶葉加工企業(yè)，應(yīng)限期整改。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和農(nóng)民的示范、培訓(xùn)，逐步推廣、普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。

五是弘揚(yáng)茶文化，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。近年來(lái)，隨著旅游、觀光、休閑業(yè)的發(fā)展，一批批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的旅游茶園、觀光茶園和休閑茶園以及各種茶樓茶館應(yīng)運(yùn)而生。因此，應(yīng)充分開(kāi)發(fā)、利用茶文化資源，開(kāi)展富有特色的茶文化活動(dòng)，促進(jìn)茶消費(fèi)，促進(jìn)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要研究、挖掘、弘揚(yáng)茶歷史、茶文化；要突出特色，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，推動(dòng)茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要充分運(yùn)用載體，辦好展示、展銷、品茶等活動(dòng)；要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，吸引更多的人參與茶文化、茶消費(fèi)活動(dòng)。

六是加大扶持力度，保障茶業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為茶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入是茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。除中央政府加強(qiáng)投入外，各級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)性投入至關(guān)重要。為此，茶區(qū)各級(jí)政府要高度重視茶業(yè)發(fā)展，要把茶業(yè)納入發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)就業(yè)的整體戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、生態(tài)建設(shè)的范疇來(lái)抓，及時(shí)研究解決茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。在投入方面，各級(jí)政府要給予重點(diǎn)傾斜，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地和重點(diǎn)龍頭企業(yè)；要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè)；要積極爭(zhēng)取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；鼓勵(lì)、引導(dǎo)茶葉加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。

Review of Fujian Tea Industry during the 12th Five-Year Plan Period and Its Prospect for Upcoming Five-year Plan

GAO Feng
（Planting Technology Promotion Center of Fujian Province，F(xiàn)uzhou 350003，China）

Fujian has a long history of tea production of various kinds of tea，making it famous for producing special teas.During the"12th Five-Year Plan"period，tea industry in Fujian went through rapid development and gaining new momentum in 8 aspects by optimizing tea variety structure，strengthening project management，enhancing the quality&safety level，fostering famous brands and promoting scientific and technological innovation.During the“13th Five-Year Plan”period，F(xiàn)ujian Province，as an important tea producing area，aims to improve the comprehensive competitiveness and sustainable development of tea industry in Fujian Province through different measures，such as strengthening scientific and technological support，cultivating leading enterprises，expanding domestic and foreign markets，developing specialized cooperative tea planting organizations，accelerating the standardization process，promoting tea culture，increasing financial support，accelerating the promotion of tea machinery，building ecological tea plantations，expanding intensive processing，improving the quality and scale，opening up business ideas and innovating in the development mode.

Tea industry in Fujian Province；Review of the“12th Five-Year Plan”period；Prospect of the“13th Five-Year Plan”period；Development features；Supporting measures

TS272.5；F307.12

A

2095-0306（2016）03-0013-06

2016-06-02

高峰（1966-），男，福建福州人，推廣研究員，從事農(nóng)作物種植業(yè)技術(shù)推廣等工作。