黃進

在新形勢下加強和改進黨校工作、突出強調黨校姓黨，是全面從嚴治黨的基礎性和先導性工程，是新形勢下黨校工作的基本遵循和根本原則。筆者認為，全國黨校工作會議精神和中共中央《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》（以下簡稱《意見》）的主要內容，可用“一、二、三、四、五”來概括。

強調黨委書記是

“第一責任人”

黨校姓黨名校，姓“黨”是政治屬性，名“校”是職責定位。是黨的學校，辦好黨校的責任主體理應是各級黨委，這是體現黨校姓黨的根本要求。習近平總書記指出：要加強和改善黨委對黨校工作的領導。各級黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體，黨委書記是辦黨校、管黨校、建黨校的第一責任人。這在黨校發(fā)展史上第一次十分清晰地明確了辦好黨校的責任主體。

黨校建設的規(guī)劃、班子建設、干部隊伍結構與素質等黨校發(fā)展的重大問題是否科學，是否適應干部教育培訓的需要等，是檢驗各級黨委辦好黨校與否的標尺；黨校教學、科研、學科建設、智庫建設以及學員在校學習狀況與效果如何，是各級黨委履行管好黨校責任是否到位的現實表現；黨校經費投入、軟硬件建設、后勤保障是否適應現實需要，是各級黨委履行建好黨校責任是否到位的檢驗尺度。

在各級黨校發(fā)展中，大部分地方黨委履行辦管建黨校責任較好，但也有部分地方特別是一些縣級黨校發(fā)展面臨重重困難，經費投入、硬件建設、教師隊伍建設等方面嚴重滯后，黨校工作存在“說起來重要、做起來次要、想起來才要、忙起來不要”的問題。這是地方黨委沒有履行好辦管建黨校職能的表現。按照黨校姓黨的根本遵循積極履責，主動擔當，多謀黨校事，多解黨校難，才能真正耕耘好黨校事業(yè)這份“責任田”。

確立“兩門主課”

的教學布局

在教學布局中體現黨的意志是黨校姓黨最直接、最重要的反映。《意見》指出：突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務，是必須重點抓好的教學內容。這兩類課在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學安排中不低于總課時的70%。這些都非常具體地規(guī)定了黨校的教學布局。

黨校課堂上講什么？過去雖然也在講馬克思主義理論和黨性教育，但在有些地方黨校，主課地位并不突出，在少數黨校黨的理論教育和黨性教育成了點綴，知識、技能、興趣等方面的課程占了相當比例，造成主課不“主”、主課虛化的現象。

《意見》提出，黨校主課在市（地）委黨校教學安排中不低于總課時的70%，并要求各級黨校每個主體班次都要設置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學制長短安排充分的教學內容和時間，確保黨性教育課不低于總課時的20%，為黨校教學改革和教學布局提出了新的任務和要求。

明確“三個堅持”

的辦學方針

黨校辦學方針，是指引黨校發(fā)展的方向。習近平總書記強調，黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。習總書記的這段話告訴我們，黨校姓黨必須體現在一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動中。

堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，這是對黨校姓黨的方向性要求。在黨校教學、科研、學員管理、自身建設等各個方面，必須堅持黨性原則，遵循黨的政治路線。否則，黨校就不能稱之為黨的學校，就會與其他學校無異。

堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，這是對黨校姓黨的紀律要求。黨校要高揚黨的旗幟，堅定地貫徹黨的意志，為完成黨的使命提供最管用、最有效的服務。

堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，是對黨校姓黨的情感要求。黨校和黨校人如果沒有愛黨的情懷、言黨的水平和勇氣、憂黨的使命感、為黨的責任感，就不是合格的黨校和黨校人。這就要求黨校和黨校人在黨校一切工作中，都要懷著對黨深厚的感情，堅定地愛黨、言黨、憂黨、為黨。

提出鍛造“四鐵”干部

的辦學目標

習近平總書記指出：實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。黨校在培養(yǎng)造就“四鐵”干部隊伍方面大有作為。

培養(yǎng)干部隊伍具有鐵一般信仰。黨校要通過設置相當數量的讀馬列、學黨史、講經典、溫毛澤東思想等馬克思主義主課，教育引導干部堅定樹立對馬克思主義鐵一般的信仰，引導干部隊伍堅定對馬克思主義發(fā)自內心的信服和尊崇。

教育培養(yǎng)干部隊伍具有鐵一般信念。黨校要通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平同志系列重要講話精神的研究與教學，培養(yǎng)干部隊伍具有對中國特色社會主義堅信不疑的信念，增強制度自信。

教育培養(yǎng)干部隊伍具有鐵一般紀律。黨校要狠抓黨規(guī)黨紀學習教育，強化學員黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識，引導學員守住黨規(guī)黨紀底線，自覺用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的言行，培養(yǎng)干部隊伍具有鐵一般紀律。

教育培養(yǎng)干部隊伍具有鐵一般擔當。黨校要通過教育和引導，把敢擔當、能擔當、善擔當作為黨員干部必備的素養(yǎng)和品格來培養(yǎng)，培養(yǎng)黨員干部直面矛盾和問題，主動接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造經得住實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。

明晰教師隊伍建設

的“五要”路徑

教師隊伍是黨校的主體，教師隊伍興則黨校興，教師隊伍強則黨校強?！兑庖姟方Y合黨校特點，對教師隊伍建設提出了“五要”路徑。

一要堅持黨校教師姓黨。姓黨是黨校教師的“根”和“魂”，黨校教師要敬黨、信黨、愛黨，做一名優(yōu)秀的黨的政策方針的研究者、宣講家。二要實施名師工程。著力培養(yǎng)政治強、業(yè)務精、作風好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響的知名專家。三要加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，加強黨校同其他黨政機關和單位干部交流的力度。四要完善領導干部到黨校講課的制度安排?！兑庖姟芬?guī)定：每年領導干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。五要完善兼職教師隊伍。黨校要加大外請教師力度，定期不定期邀請上級黨校教授、知名高校教師、實踐經驗豐富的領導干部來黨校授課，形成結構完備的教師隊伍體系。

（作者系襄陽市委黨校常務副校長）