劉爽

【摘 要】平等協(xié)商集體合同制度是勞動(dòng)法上的一項(xiàng)法律制度，推行平等協(xié)商集體合同制度，是維護(hù)企業(yè)勞資雙方合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要途徑。通過(guò)集體合同平等協(xié)商，堅(jiān)持依法治企，依法合規(guī)保障職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和職工的雙方的權(quán)利和義務(wù)，為深入推進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、加快構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)發(fā)揮著積極作用。

【關(guān)鍵詞】集體合同；平等協(xié)商；和諧企業(yè)

一、推行平等協(xié)商和集體合同制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然趨勢(shì)

勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定、和諧，是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由工人與雇主之間通過(guò)集體談判達(dá)成集體協(xié)議，運(yùn)用契約來(lái)約束雙方的行為，保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，已成為廣泛采用的方法。我國(guó)推行平等協(xié)商集體合同制度，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家有益的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系同西方國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別，我們的職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是在根本利益一致的基礎(chǔ)上的勞動(dòng)關(guān)系，職工是國(guó)家和企業(yè)的主人。

二、推行平等協(xié)商集體合同制度，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律手段

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”。在目前依法治企的今天，仍然有一些企業(yè)，特別是一些外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，存在侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題，存在勞動(dòng)關(guān)系緊張，勞動(dòng)爭(zhēng)議頻繁，工會(huì)如果不能更好地代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，就會(huì)脫離群眾。運(yùn)用平等協(xié)商和簽訂集體合同的方法，就有利于工會(huì)從總體上保障職工主人翁地位、維護(hù)職工合法權(quán)益。通過(guò)實(shí)踐證明，工會(huì)抓住平等協(xié)商和簽訂集體合同這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以不斷強(qiáng)化工會(huì)的維護(hù)作用。

三、推行平等協(xié)商和集體合同制度，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制

平等協(xié)商和集體合同制度是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新需求，是為調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系而建立的勞動(dòng)法律制度。它的有效推行和完善對(duì)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。正常的平等協(xié)商機(jī)制，可以使大量的矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善協(xié)商解決，避免矛盾激化。尤其是當(dāng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)矛盾沖突時(shí)，可以將職工與企業(yè)之間自發(fā)的發(fā)動(dòng)、無(wú)序的沖突，變?yōu)橛行虻囊婪▍f(xié)商和協(xié)調(diào)行為，以保持企業(yè)的穩(wěn)定。

四、推行平等協(xié)商和集體合同制度，是建立企業(yè)利益共同體，增強(qiáng)企業(yè)活力和凝聚力的好方法

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的積極性是增強(qiáng)企業(yè)活力的內(nèi)部源泉。實(shí)踐可以看出，實(shí)行平等協(xié)商、簽訂集體合同有以下幾個(gè)好處：

一是有利于把職工的切身利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊緊聯(lián)系起來(lái)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；二是有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。實(shí)踐證明，簽訂集體合同后，職工感到長(zhǎng)期關(guān)心的許多事有了著落，權(quán)益得到了保障，關(guān)心企業(yè)的主人翁意識(shí)普遍有所增強(qiáng)，自覺(jué)地履行合同規(guī)定的義務(wù)。特別是由于簽訂集體合同，面對(duì)現(xiàn)實(shí)解決了一些職工關(guān)心而久拖沒(méi)有解決的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了職工齊心協(xié)力奉獻(xiàn)企業(yè)的積極性；三是有利于提高工會(huì)的社會(huì)地位。工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商和簽訂集體合同的過(guò)程使工會(huì)的法律地位和職工利益代表者的身份形象地展現(xiàn)在職工群眾面前，在職工中產(chǎn)生了很好的影響，對(duì)密切工會(huì)同職工群眾的關(guān)系，增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，起到了重要作用。同時(shí)，也促使工會(huì)在組織體制、活動(dòng)方式和工作方法上加快自身改革的步伐。

五、工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同是提高工會(huì)地位和作用的有效途徑

隨著社會(huì)的發(fā)展，工會(huì)工作需要進(jìn)一步深化改革，以前工會(huì)工作的模式，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，工會(huì)工作的重心必須轉(zhuǎn)移到維護(hù)職工合法權(quán)益方面上來(lái)，怎樣維護(hù)？工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同制度是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。工會(huì)在貫徹《勞動(dòng)法》的過(guò)程中，必須抓住平等協(xié)商和簽訂集體合同這個(gè)牛鼻子，因?yàn)檫@是《勞動(dòng)法》在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面最為顯著的特征和途徑。

首先，集體合同是依法規(guī)范和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的集體協(xié)議，是對(duì)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的具體化，它明確規(guī)定了在依法治企的今天，工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中的地位、權(quán)利、渠道和方法，并提供了法律保障。因此，緊緊抓住建立協(xié)商談判、簽訂集體合同制度這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是抓住了貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的要害，就可以發(fā)揮工會(huì)的整體維護(hù)作用。

其次，工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同有利于加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度，搞好民主管理。職工代表大會(huì)是職工參與民主管理的基本形式，集體合同作為一項(xiàng)勞動(dòng)法律制度，是民主與法制的體現(xiàn)。一方面，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上是對(duì)職代會(huì)制度的有益補(bǔ)充和完善；另一方面，集體合同的草案要經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)，這就使職代會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面更加規(guī)范化。因此，在國(guó)有企業(yè)，特別是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，應(yīng)注意把實(shí)行職代會(huì)制度與集體合同制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧發(fā)展和職工主人翁地位的實(shí)現(xiàn)。

第三，工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同對(duì)工會(huì)自身建設(shè)和改革能起到積極的推動(dòng)作用。通過(guò)近幾年的實(shí)踐看，通過(guò)建立集體合同制度，客觀上要求我們廣大工會(huì)工作者，要探索出一條適應(yīng)當(dāng)前的工會(huì)工作新路子。這條新路子，突出表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是必須突出工會(huì)的維護(hù)職能，這是轉(zhuǎn)變觀念的根本，同時(shí)也是工會(huì)生存和發(fā)展的本質(zhì)回歸；二是工會(huì)工作的重點(diǎn)在基層，以基層工會(huì)的活力和職工群眾的滿意程度作為衡量工作效果的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同對(duì)廣大工會(huì)干部的素質(zhì)和工作水平也提出了新的更高的要求，因?yàn)榧w合同內(nèi)容的本身就要求工會(huì)必須熟悉各方面的情況，工會(huì)工作者只有不斷提高思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，才能在平等協(xié)商談判中敢于談、善于談、談出水平、談出工會(huì)的地位和作用。