柳斌杰

建立企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，進(jìn)一步加大職業(yè)經(jīng)理人招聘比例，提高企業(yè)管理水平，已經(jīng)是十八屆三中全會(huì)決定的事情。就建立職業(yè)經(jīng)理人制度我講三個(gè)方面的問(wèn)題，與大家交流。

一是向改革要制度。我國(guó)過(guò)去是提倡政治家辦報(bào)、辦刊、辦出版，發(fā)展到今天能有職業(yè)經(jīng)理人參加出版企業(yè)管理，確實(shí)是一個(gè)重大的改革問(wèn)題。三中全會(huì)，中央正式?jīng)Q定在我國(guó)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，而且決定大型國(guó)有企業(yè)為主的企業(yè)、混合制企業(yè)要逐漸增加職業(yè)經(jīng)理人的比例。但是我認(rèn)為如果沒(méi)有改革措施、制度保障，企業(yè)是搞不好的。在這方面，我們要繼續(xù)深化以下一些改革：①解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。真正改革宏觀和微觀管理體制。這個(gè)體制就是，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。而要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，這些制度必須落實(shí)。②黨企分開(kāi)，政資分開(kāi)，企事業(yè)分開(kāi)，管辦分離。如果不分開(kāi)，黨政對(duì)企業(yè)干預(yù)，職業(yè)經(jīng)理人也會(huì)無(wú)所適從。這是十多年前就明確的改革任務(wù)，到現(xiàn)在有些地方還沒(méi)有完全完成。③三中全會(huì)提出的管人、管事、管導(dǎo)向、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的管理機(jī)制，這個(gè)現(xiàn)在也沒(méi)解決。④企業(yè)獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)，自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展、自負(fù)盈虧，“四自”方針要落實(shí)。

二是向市場(chǎng)要人才。職業(yè)經(jīng)理人制度的本質(zhì)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。它的優(yōu)勢(shì)在于：①打破了原始資本所有人自營(yíng)企業(yè)的困局。②解決了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的問(wèn)題。③搞活企業(yè)管理者選拔機(jī)制。

如今，出版企業(yè)已經(jīng)面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)企改制，走上了市場(chǎng)發(fā)展的道路。所以，出版機(jī)構(gòu)既需要政治家、出版家，更需要經(jīng)營(yíng)管理人才。但什么是出版家？什么是出版職業(yè)經(jīng)理人？我認(rèn)為，出版家，就是在我們行業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的出版、文化專(zhuān)家，他不完全是黨政干部，也是在文化戰(zhàn)線工作。文化復(fù)興是民族復(fù)興的先導(dǎo)，文化復(fù)興需要更多的出版家，這是時(shí)代的需要、國(guó)家的需要。

那么什么是職業(yè)經(jīng)理人呢？它的重心既有跟出版家一致的，也有它獨(dú)特的要求。出版企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指熟知中國(guó)出版的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)，懂得經(jīng)營(yíng)管理和出版業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，以出版經(jīng)營(yíng)管理為職業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才。一般是指以經(jīng)營(yíng)管理出版企業(yè)為職業(yè)，在出版企業(yè)中負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)法人財(cái)產(chǎn)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)保值增值責(zé)任的人。出版職業(yè)經(jīng)理人一般要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備一定的任職資格。

出版家側(cè)重于保證社會(huì)效益，職業(yè)經(jīng)理人側(cè)重于保證經(jīng)濟(jì)效益，這兩個(gè)結(jié)合起來(lái)，出版社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能立于主動(dòng)。這種制度現(xiàn)在要落實(shí)，急需創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。

三是向管理要效益。目前，我國(guó)出版業(yè)在世界上處于前列，就其品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力，連續(xù)多年都是世界第一位。但是目前我國(guó)出版業(yè)發(fā)展中也遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。①體制改革遲遲不能到位，改革到位的企業(yè)發(fā)展得越來(lái)越好，改革不到位的企業(yè)瀕臨邊緣。②出書(shū)在講究科學(xué)性上、講究文化品味含量上、與國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，我們還有所欠缺。③技術(shù)變革不快。相當(dāng)多的小出版社技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)效率不高，沒(méi)進(jìn)入現(xiàn)代出版領(lǐng)域，還是手工作坊的模式。④依法管理問(wèn)題，也面臨著挑戰(zhàn)。⑤國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)。這些都是待解決的難題。國(guó)家已經(jīng)有了傳播力國(guó)際建設(shè)的重大工程，投資也是巨大的，但問(wèn)題是怎么把這些手段、渠道、平臺(tái)做好，真正把中國(guó)文化傳播出去，而不是搞一些形式。那么要解決目前這些薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)重要的突破點(diǎn)就是提高管理能力，提高出版業(yè)的兩個(gè)效益，切實(shí)解決當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)中遇到的問(wèn)題。這就要把出版職業(yè)經(jīng)理人制度運(yùn)用起來(lái)，讓它發(fā)揮作用。

總之，出版是個(gè)自己養(yǎng)活自己的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益怎么生存、怎么發(fā)展？這是明顯的基本道理。所以我們要高度重視出版方面的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，運(yùn)用職業(yè)經(jīng)理人制度，提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平，爭(zhēng)取更好的效益。我講的向管理要效益，就是通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人的管理，提升我們出版的兩個(gè)效益，當(dāng)然這也是出版職業(yè)經(jīng)理人重要的責(zé)任了。

（作者為全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)，本文選自作者首屆出版職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班上的講話）