宋玉芬

摘要：在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮流下，我國的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理改革也在進(jìn)一步開展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理主要是指事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理活動所期望要達(dá)到的目標(biāo)，為事業(yè)單位的發(fā)展指明道路，以減少對于國家財政的依賴。在新形勢下，事業(yè)單位應(yīng)樹立怎樣的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是本文論述的重點。

關(guān)鍵詞：新形勢 ?事業(yè)單位 ?經(jīng)濟(jì)管理 ?目標(biāo)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理改革的深入，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理要轉(zhuǎn)變觀念，以生存和發(fā)展視為事業(yè)單位的首要目標(biāo)，在事業(yè)單位準(zhǔn)確落實職責(zé)中起著重要的作用，更在事業(yè)單位各項工作和目標(biāo)完成度中起到?jīng)Q定性作用，本文就此展開論述。

一、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的意義

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理主要是指事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理活動所期望要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。事業(yè)單位的職能就是為社會提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)社會更快更好的發(fā)展，為人民提供更為舒適的生存空間，使社會價值最大化，而不是追求利益最大化，這一點和企業(yè)有很大區(qū)別。在我國，事業(yè)單位和國家聯(lián)系非常緊密，也就造成了事業(yè)單位的各項支出占據(jù)國家財政支出的相當(dāng)一部分，太過沉重的經(jīng)濟(jì)壓力會對我國的發(fā)展造成影響，尤其是現(xiàn)如今事業(yè)單位體制的不斷優(yōu)化改革，事業(yè)單位逐漸向市場化發(fā)展，為我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的空間，所以在繼續(xù)我國事業(yè)單位公益性發(fā)展的同時，對其經(jīng)濟(jì)效益也需重視起來，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分層，不但可以優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)體制，提高效益，而且能夠為國家財政減壓，將事業(yè)單位的公益性進(jìn)一步突出。

二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

（一）資金管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革，事業(yè)單位的首要目標(biāo)就是以社會公共服務(wù)為中心點，將事業(yè)單位公益性只能最大化，這樣一來對于國家的財政收入造成巨大壓力，而事業(yè)單位的資金收益方面又會受到約束，如果單純的靠政府財政劃撥，早已不能滿足于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。所以，在新形勢下，事業(yè)單位必須要大力拓寬公益性服務(wù)的范圍，加強經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)體制，進(jìn)一步擴(kuò)寬事業(yè)單位的資金來源，使得它多元化、高效化。充分發(fā)掘開拓市場資金來源，比如：企業(yè)或個人捐款，某些服務(wù)類項目進(jìn)行收費，將某些科研成果轉(zhuǎn)變成資金等方式。

（二）投資管理

事業(yè)單位的投資管理，其主要目的是對于事業(yè)單位的貨幣資金的存貯和使用，而其資金主要用于：事業(yè)單位的房屋建設(shè)、事業(yè)單位相關(guān)辦公用品以及辦公設(shè)備，對于人才的招聘和對相關(guān)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)等投入。在最近幾年當(dāng)中，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，事業(yè)單位可流動性資金也越發(fā)充足，將一些可流動資金被用于投資管理過程中去，這樣不僅不會造成資金的浪費，同時又能夠為事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)收益，一舉兩得。

（三）成本管理

對于事業(yè)單位的成本管理，主要是指事業(yè)單位以最少的經(jīng)濟(jì)成本完整較多的工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，事業(yè)單位同樣也在不斷發(fā)展。利用科學(xué)合理的成本管理方式，來減少成本資金的支出，對于保證事業(yè)單位的資金充足也有很大的意義，在保證成本支出減少的同時，事業(yè)單位也要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，在成本管理的過程中使用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，不僅省時省力，還可以減少人力成本，對工作效率也能夠大大提高，進(jìn)而為國家財政減壓貢獻(xiàn)出自己的力量。

三、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方法

（一）制定科學(xué)的績效考察制度

事業(yè)單位進(jìn)行收入管理，其主要目的就是為了讓收入的獲取何在人員收入分配上更為科學(xué)合理。對于事業(yè)單位內(nèi)所有部門工作人員的收入進(jìn)行合理的分配和調(diào)整，并由制定明確具體的績效考察體制，完善績效考察對象，對事業(yè)單位的所有部門人員的具體工作落實到位，以便進(jìn)行考察，并且根據(jù)考察所取得的最終結(jié)果，按照績效考察相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行評判，將所有人工作具體化責(zé)任化，獎勤罰懶，避免出現(xiàn)有問題推脫責(zé)任的現(xiàn)象。同時，制定績效考察必須結(jié)合各事業(yè)單位的自身狀況，考察次數(shù)要適當(dāng)改進(jìn)，考察制度需科學(xué)，合理，具體，這樣一來，經(jīng)濟(jì)管理的重要作用才能夠得以發(fā)揮，從而激起事業(yè)單位工作者的工作主動性。

（二）加強內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理

事業(yè)單位會經(jīng)常采購物品，而采購物品是一項很容易出現(xiàn)中飽私囊的工作，事業(yè)單位必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對采購工作作出具體的規(guī)范，要讓工作人員知道中飽私囊的后果和所要承擔(dān)的責(zé)任，并且必須要建立完善的內(nèi)部采購管理體系，由政府設(shè)立專門的采購經(jīng)銷人、合同審核人和物品驗收人員之間的不接觸制，每人做的工作都有所不同，也沒有接觸，防止個人的專斷獨行。在實施采購的過程當(dāng)中，要依法落實采購規(guī)定，對采購進(jìn)行支出預(yù)算，按照政府制定的采購計劃嚴(yán)格落實。另外還要控制采購管理過程，事業(yè)單位必須采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購，保證采購的透明化，參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)該在三家以上，并且一定要具有相關(guān)規(guī)模的企業(yè)，有相關(guān)證書，合法經(jīng)營的企業(yè)才能夠參與招標(biāo)。

（三）嚴(yán)格控制公費支出

必須要強化事業(yè)單位的公共費用支出管理，比如：事業(yè)單位的用車情況，必須要按照國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意借用公車，造成公車私用的現(xiàn)象。各個單位只要是申請買入或是報廢車輛等，都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定程序?qū)嵭?，對公車使用要?yán)格控制，各單位領(lǐng)導(dǎo)等只能夠使用在職單位的公車，絕對杜絕使用其他非任職單位的車輛。公車是國家的，是公共的，不是私人的，對于一些開公車，辦私事的人員必須嚴(yán)厲查處。

四、結(jié)束語

我國的事業(yè)單位的發(fā)展具有鮮明的特色，和其他國家的公共事業(yè)機構(gòu)不同，事業(yè)單位及其人員的特殊性，造成我國事業(yè)發(fā)展改革的進(jìn)程非常緩慢。但是在此過程中我們也應(yīng)該要看到希望，所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是由慢至快的，在明確了具體目標(biāo)之后，就要朝著這個目標(biāo)去努力，通過一系列的制度改革，以及事業(yè)單位自身和國家政策的幫扶，大力加快事業(yè)單位改革的步伐，更好的為人民、社會服務(wù)。

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