統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分,長期以來,我國國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作一直有著較好的基礎(chǔ)和傳統(tǒng),特別是黨的十八大以來,多數(shù)企業(yè)能夠認真貫徹中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署,進一步加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將統(tǒng)戰(zhàn)工作與做強做優(yōu)做大國有企業(yè)結(jié)合起來,扎實有效地開展相關(guān)工作,統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用得到發(fā)揮。
切實加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成。國有企業(yè)黨委(黨組)能夠按照中央要求,把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田,擔負起鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治責(zé)任,不斷加強和改進黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。比如,寶鋼集團黨委早在2001年就成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2013年就把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入對二級單位黨委績效評價體系,建立了“一部三室”(即統(tǒng)戰(zhàn)部、寶鋼臺灣事務(wù)辦公室、寶鋼海外交流協(xié)會辦公室、寶鋼海外聯(lián)誼會辦公室),制定了《條例》實施意見等“1+N”制度體系,還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”工作模式,使統(tǒng)戰(zhàn)工作全面、系統(tǒng)、規(guī)范運行。
切實發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作法寶作用,服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的效果不斷顯現(xiàn)。國有企業(yè)深入開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”、“我為企業(yè)獻一言”等主題活動,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象參與管理、民主監(jiān)督、建言獻策,為推動企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展作出積極貢獻。比如,東航集團圍繞“打造世界一流、建設(shè)幸福東航”目標,鼓勵廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象積極投身合理化建議活動,近兩年,廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象累計提出各類合理化建議1530條,其中近800條被采納,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。神華集團所屬低碳清潔能源研究所針對高層次海外歸國留學(xué)人員密集的特點,積極為他們營造寬松、開放、活躍的科研環(huán)境。讓海外歸國留學(xué)人員擔任所長,并擁有充分的人財物管理權(quán),研究人員有權(quán)自主提出研究課題。該所自2012年成立以來已累計申請專利幾百項,逐步成為我國清潔能源技術(shù)高層次人才儲備基地和國際化創(chuàng)新平臺。
切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè),加大優(yōu)秀黨外知識分子培養(yǎng)使用力度。國有企業(yè)能夠按照中央關(guān)于加強黨外代表人士隊伍建設(shè)的要求,認真做好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用工作。比如,鐵道科學(xué)研究院秉承首任院長、九三學(xué)社中央名譽主席茅以升院士廣納賢才的優(yōu)良傳統(tǒng),積極給黨外知識分子建平臺、拓渠道、給政策,讓一大批黨外人士在高鐵科技創(chuàng)新領(lǐng)域脫穎而出,在全院12位首席專家中,黨外人士有5位,在全院高級職稱人員中,黨外人士占近三分之一。航天科技集團在重大航天工程實施中,對優(yōu)秀的黨外知識分子,主動為其“搭梯子”、“引路子”、“壓擔子”,讓其“挑大梁”,成為科技領(lǐng)軍人才,全集團近500名型號總指揮、總設(shè)計師中,黨外人士占10.7%。
切實發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,積極服務(wù)黨和國家工作大局。國有企業(yè)能夠發(fā)揮企業(yè)所處的行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,認真做好援疆援藏援青、扶貧開發(fā)、民族宗教、港澳臺工作等工作,積極服務(wù)黨和國家工作大局。特別是在民族地區(qū)的國有企業(yè)充分認識民族團結(jié)的重要性,解決民族職工就業(yè),關(guān)心民族職工工作生活,健全民族團結(jié)常態(tài)化機制。有關(guān)資料表明,105家中央企業(yè)(含鐵塔公司)結(jié)對幫扶246個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,占全國592個扶貧縣的42%,為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、解困脫貧、民生改善作出了重要貢獻。工商銀行“小微金融”、光大集團“母親水窖”公益活動、中國石化“光明號”健康快車、中國移動“村村通電話工程”等工作,形成了較強的輻射帶動作用,展現(xiàn)了國有企業(yè)良好形象,得到了社會各界的高度認可和好評。
同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,國有統(tǒng)戰(zhàn)工作普遍滯后于企業(yè)發(fā)展,個別企業(yè)存在弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象。近年來,相對于企業(yè)效益規(guī)模的不斷增長、相對于廣泛深入開展的系列黨內(nèi)教育實踐活動、相對于不斷加強的組織、宣傳、紀檢、巡視等工作,企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在弱化、虛化、邊緣化的傾向。企業(yè)黨委(黨組)管黨治黨主體責(zé)任落實不到位,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個帶頭”落實不到位,生產(chǎn)經(jīng)營“一頭沉”,“只要經(jīng)營業(yè)績好就能一俊遮百丑”的錯誤觀念較為盛行,“重業(yè)務(wù)、輕黨建、黨建之中輕統(tǒng)戰(zhàn)”的風(fēng)氣仍然存在。不少企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況和新問題研究不夠、辦法不多,督促檢查不夠、政策指導(dǎo)不力,缺乏硬性約束,導(dǎo)致中央有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)決策部署得不到有效落實。此外,黨外代表人士尤其是有廣泛代表性、有較強影響力、能夠體現(xiàn)國有企業(yè)特點的旗幟性人物后繼乏人,企業(yè)黨外代表人士隊伍亟須加強。
貫徹中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列決策部署,應(yīng)進一步加強國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨委(黨組)要牢固樹立抓好黨建是最大政績、重視統(tǒng)一戰(zhàn)線就是重視黨的建設(shè)的理念,認真貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《條例》,把加強統(tǒng)戰(zhàn)工作作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,作為黨委(黨組)履行黨建工作責(zé)任制的重要任務(wù),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負責(zé)同志的重要依據(jù)。加快建立健全黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),各有關(guān)部門協(xié)同配合、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
貫徹中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列決策部署,應(yīng)進一步完善國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進機制。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要融入中心,進入管理,落實到加強民主管理、廣泛凝聚人才、增強核心競爭力等重要工作之中,著力構(gòu)建有基礎(chǔ)、有制度、有活動、有考核的推進機制,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展。一要夯實基礎(chǔ)工作。加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量,完善統(tǒng)戰(zhàn)工作信息庫等基礎(chǔ)臺賬,大規(guī)模配備、培養(yǎng)、培訓(xùn)專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部,按照有關(guān)政策規(guī)定建立和完善國有企業(yè)黨外知識分子聯(lián)誼會,以及港澳臺僑、留學(xué)人員、少數(shù)民族職工等群眾聯(lián)誼組織,支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè),發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用,不斷豐富和活躍基層統(tǒng)戰(zhàn)活動,把每個黨外代表人士的教育、管理、培養(yǎng)工作抓起來,把廣大黨外人士的智慧和力量凝聚到理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)中來。二要健全制度體系,將聯(lián)誼交友、組織保障、活動開展、代表人士隊伍建設(shè)以及“三個帶頭”、“四個納入”等一系列要求具體化、規(guī)范化,形成制度、落到實處。三要持續(xù)深入開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動。實踐證明,這是企業(yè)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象作用、增強統(tǒng)戰(zhàn)工作活力、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的有效載體,進一步總結(jié)交流活動經(jīng)驗,推動“愛獻做”活動長期化、規(guī)范化、制度化。四要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作考核。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入對黨委(黨組)的年終考核、納入黨委黨組書記述職評議、納入分管負責(zé)同志年度績效考核,努力將統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)和要求做到量化、指標化,強化硬性考核約束,切實發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,進一步推動工作落實、提高統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量和水平。
貫徹中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列決策部署,應(yīng)進一步加強國有企業(yè)黨外代表人士隊伍建設(shè)。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點是黨外知識分子,重中之重是抓好黨外代表人士隊伍建設(shè),這也是目前國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。一方面,企業(yè)黨委(黨組)要明確將黨外知識分子納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃,建立一系列的配套政策,有意識、有計劃地培養(yǎng)一批黨外代表人士,支持民主黨派將那些代表性強、適合在黨外發(fā)揮作用的優(yōu)秀人才發(fā)展為成員。對政治可靠、業(yè)績突出、有較強影響力的黨外知識分子要重點培養(yǎng)、大膽使用,支持他們參加政治培訓(xùn)、考察調(diào)研、掛職鍛煉等,培養(yǎng)更多黨外代表人士進入各級經(jīng)營管理班子。另一方面,積極舉薦、安排企業(yè)黨外代表人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員、政府參事、文史館員、特邀人員以及民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員,多提供培訓(xùn)交流、掛職鍛煉的機會,讓更多的黨外代表人士在實踐中加強歷練、增長才干,注重從國有企業(yè)培養(yǎng)、選拔一批具有廣泛代表性和社會影響力的黨外代表人士。