薛亞剛

摘 要：城市燃氣管道化是城市現(xiàn)代化的重要標志之一。燃氣管道網(wǎng)的安全運行關系到城市居民的人身安全和財產(chǎn)安全。因此，分析了城市燃氣管網(wǎng)中存在的安全運行問題，并提出了相應的解決措施，以期為燃氣事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。

關鍵詞：燃氣管網(wǎng)；安全運行；燃氣設施；施工管理

中圖分類號：TU996.9 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.142

隨著管網(wǎng)的不斷發(fā)展延伸，影響管網(wǎng)設施和用氣安全的因素越來越多。城市燃氣管道的運行安全關系到人們的生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，所以加強對城市燃氣管網(wǎng)的管理具有重要的現(xiàn)實意義。基于此，筆者分析了城市管網(wǎng)的安全運行問題及其解決措施。

1 影響管網(wǎng)安全運行的因素

1.1 道路和建筑施工

道路和建筑施工容易損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏事故。如今，隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷加快，原有的城市管網(wǎng)在質量和數(shù)量上都開始無法滿足城市發(fā)展的需求，因此，大量原有管網(wǎng)開始翻新，新的城市管網(wǎng)工程不斷涌現(xiàn)，加上舊城改造、新區(qū)建設、通信和電網(wǎng)網(wǎng)絡以及交通網(wǎng)絡的改造和升級，對城市燃氣管網(wǎng)的安全運行造成了威脅。一些城市燃氣管網(wǎng)施工單位沒有按照規(guī)范施工，導致城市管網(wǎng)不斷遭到破壞，為了逃避責任，施工單位對工程實際情況隱瞞不報，給城市燃氣管網(wǎng)的安全運行埋下了很大的安全隱患。

1.2 燃氣管道埋設不符合要求

燃氣管道埋設是一項專業(yè)性強、施工復雜的工程，因此常常會出現(xiàn)很多問題，包括：①鋼制管道施工問題，例如接頭焊接不牢固、沒有做好防腐保護工作，縮短了管道的實際使用年限。②穿越馬路的管道施工問題，例如管道埋深不夠，管道之間或管道與其他電纜、電線之間出現(xiàn)交叉等。這些問題都會增加管道承受的車輛荷載，導致管道漏氣。

1.3 對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理

國家對城市基礎設施重視程度的提高和城市基礎設施的不斷完善都促進了城市燃氣管網(wǎng)的發(fā)展，但在城市分區(qū)管理中，對城市燃氣地下管網(wǎng)的管理開始出現(xiàn)漏洞，管理缺乏規(guī)范性，加上城市市民沒有認識到城市燃氣管網(wǎng)安全運行的重要性，導致城市地下管網(wǎng)的運行存在安全隱患。

1.4 管網(wǎng)運行應急體系不完善

城市燃氣管網(wǎng)的施工和運行較復雜，涉及多個方面的內容，因此，其容易受到外界因素的影響，出現(xiàn)意外事故的概率較大。如果沒有充分考慮這些外界因素，也沒有制訂完善的應急體系，那么一旦發(fā)生意外事故，后果不堪設想。

2 城市燃氣管網(wǎng)安全運行問題的解決措施

2.1 加大對施工管理的重視

城市燃氣管道施工復雜，加強施工管理能夠有效提高管道的運行安全性。從設計到完工，需要制訂完善的管理體系，并做好監(jiān)督、監(jiān)理工作。同時，完工后，還要對燃氣管道進行防腐檢測，合格后才算正式完工；如果不合格，則需要重新返工。此外，還應該加強對施工過程的監(jiān)督和管理，制訂全方位的監(jiān)督管理體系。監(jiān)督管理人員應及時指導施工人員，幫助施工人員了解相關規(guī)范，提高施工質量。

2.2 加強安全宣傳

城市燃氣管網(wǎng)安全運行管理需要全體員工的共同參與，因此，加強安全宣傳，提高全體員工的安全意識非常有必要。城市燃氣的使用者是市民，所以其安全運行還需要廣大市民的大力支持，管理人員可以根據(jù)以往的事故案例，將城市燃氣管網(wǎng)安全使用知識和注意事項制作成海報，張貼在小區(qū)門口，提高用戶的安全意識，并制作城市燃氣管網(wǎng)安全小冊子，說明常見的燃氣安全事故的應急對策，減少安全事故帶來的影響和破壞。此外，還應該建立系統(tǒng)的獎懲制度，鼓勵市民正確使用燃氣，正確處理燃氣事故。

2.3 加大隱患整治力度，防治結合

城市燃氣管道和設施上的違章建筑是埋設在城市中的定時炸彈，一旦由于地基下沉造成燃氣管道斷裂，后果不堪設想。因此，對于違章占壓、包容等安全隱患，應采取防治結合的辦法，具體可從以下兩個方面入手：①將燃氣管理納入到法制管理體系中，通過頒布實施《燃氣條例》，加大對違章占壓行為的處置力度。②與政府的相關職能部門密切配合，與違章建筑的拆除和管道的改線、移位有機結合，能拆除的拆除，難度大的協(xié)調改線，用最低的成本來消除占壓隱患。在具體實施過程中，對于可以改線、移位的管道，只收取最基本的材料費用和人工費用完成管道的改遷；對于暫時不能處理的，要納入重點隱患管理范圍，并制訂控制措施，提高巡檢頻次，及時查整漏氣隱患，確保燃氣設施的安全運行。

2.4 強化日常管理

加強日常管理是保障城市燃氣管網(wǎng)安全運行的基礎和前提，工作人員必須牢固樹立“以汗水換質量，以質量保安全”的意識，加大對燃氣設施的檢查、維修和故障排查力度，確保設施始終處于良好的運行狀態(tài)。強化城市燃氣管道的日常管理具體可從以下幾個方面入手：①落實巡檢人員責任制，建立巡檢量化考核機制，明確每位巡檢人員每天的巡檢任務，做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、處理一處，杜絕新的違章占壓和包容等隱患的產(chǎn)生。②重點安排、落實、考核埋地管線查漏工作，為每個巡檢組配備專門的燃氣泄漏檢測儀，并利用檢測車、手推式檢測儀器等加大對埋地燃氣管線的檢查力度，通過巡檢人員的日常拉網(wǎng)檢查、推檢人員的專項檢查和檢測車的全面檢測，形成“三層次、多梯隊”的管道查漏體系。③認真組織好每年春、秋兩季的設備大檢修工作。通過檢修、更新和改造，使設備始終處于良好的運行狀態(tài)，同時，更換主要干線中關閉不嚴的截斷閥和PE閥，確保這些閥門在應急狀態(tài)下能可靠關閉。④將供氣可靠率和氣壓合格率納入到日常管理和考核中，以提高燃氣設備供氣壓力的穩(wěn)定性和可靠性，解決系統(tǒng)供氣不穩(wěn)、超壓、不能按時恢復供氣和調壓箱柜頻繁切斷的問題。⑤通過制訂《作業(yè)講評辦法》，及時總結做法，并分析存在的問題，提出解決措施，提高作業(yè)質量。

2.5 不斷強化風險預控能力

調查顯示，事前控制比事后控制的效果要好，因此，要保證城市燃氣管網(wǎng)的安全運行，就要從事前控制入手，做好以下幾點工作：①制訂完善的控制體系和安全事故評估考核體系，不斷總結經(jīng)驗，預測可能會發(fā)生的安全風險，然后制訂出應急措施，提高管理水平；②定期開展演練活動，提高全體工作人員的專業(yè)技術水平；③建立系統(tǒng)的監(jiān)督體系，以監(jiān)督燃氣管網(wǎng)的運行情況，提高風險預控能力。

3 結束語

總之，城市天然氣管網(wǎng)的安全運行是目前城市現(xiàn)代化建設發(fā)展的重點，這就需要社會各方面力量的支持與配合。相關部門應認真分析天然氣管網(wǎng)安全運行中存在的問題，提出相應的解決措施，保障燃氣管網(wǎng)的安全、可靠運行。

參考文獻

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[2]高彩魁，焦楠楠.淺談城市燃氣管網(wǎng)安全運行存在問題及處理對策[J].黑龍江科技信息，2009（04）.

〔編輯：王霞〕