海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源耦合關(guān)系分析——以福建省為例
張群1,2, 魏遠(yuǎn)竹1,2
(1.寧德師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系,福建 寧德 352100; 2.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 福州 350002)
[摘要]從耦合理論入手,構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)體系、環(huán)境資源指標(biāo)體系、耦合度系數(shù)以及耦合協(xié)調(diào)度模型,并選取2006-2013年福建省相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析其海洋產(chǎn)業(yè)的集聚程度與環(huán)境資源的耦合程度。結(jié)果表明:福建省海洋產(chǎn)業(yè)的集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)的發(fā)展之間存在著交互協(xié)調(diào)作用,在近幾年的發(fā)展中,雖曾出現(xiàn)過耦合失調(diào)的現(xiàn)象,但其耦合協(xié)調(diào)水平總體趨勢向好、協(xié)調(diào)水平較高,從而實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)的雙重目標(biāo),并促使福建海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展步入可持續(xù)的發(fā)展模式。
[關(guān)鍵詞]耦合;海洋產(chǎn)業(yè)集聚;環(huán)境資源
[中圖分類號]F205
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1671-6922(2015)06-0047-06
DOI[]10.13322/j.cnki.fjsk.2015.06.010
Abstract:According to the coupling theory, marine industrial agglomeration index system, environment resource index system, coupling coefficients and coupling coordination model are built, and the related statistical data in Fujian Province from 2006 to 2013 are selected to analyze the coupling between marine industrial agglomeration and environment resource. The results show that there is an interactive coordination between marine industrial agglomeration and environment resource system development in Fujian Province. Although there have been coupled imbalance phenomenon, the overall level of coordination coupling trend is for better. After several years of development, it becomes high level of coordination between the systems. In addition, Fujian marine economy achieves the dual goals of industrial development and environmental conservation, which is a sustainable development model.
[收稿日期]2015-02-26
[作者簡介]張曉明(1973-),女,副教授。研究方向:科技創(chuàng)新管理。
Analysis of coupling between marine industrial agglomeration and environment resource
——Taking Fujian Province as a case
ZHANG Qun1,2, WEI Yuan-zhu1,2
(1.DepartmentofEconomicsandManagement,NingdeNormalUniversity,Ningde,Fujian352100,China;
2.CollegeofEconomics,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)
Key words: coupling; marine industrial agglomeration; environment resource
海洋經(jīng)濟(jì)是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,因而我國沿海各省市均十分重視海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是近年來,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在國家級的區(qū)域發(fā)展政策中不斷出現(xiàn),其重要性進(jìn)一步凸顯。目前,已有山東、浙江、廣東和福建等沿海省份將其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。同時(shí),我國正全力推進(jìn)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(即“一帶一路”)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略規(guī)劃,福建作為我國東南沿海的主要省份之一,也是古代海上絲綢之路的起點(diǎn),理應(yīng)緊緊地抓住國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的難得戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮其在發(fā)展涉海產(chǎn)業(yè)方面的諸多優(yōu)勢,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。近年來,福建海洋產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展,包括海洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、船舶制造業(yè)和濱海旅游業(yè)等在內(nèi)的涉海產(chǎn)業(yè)都獲得了較快的發(fā)展,從而形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng)工程,其中涉及諸多的影響因素和保障條件,如良好的海洋環(huán)境和豐富的海洋資源能夠加速海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)一個(gè)國家或者地區(qū)對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的選擇也會在一定程度上對海洋環(huán)境產(chǎn)生壓力?;趯ΜF(xiàn)有文獻(xiàn)的歸納總結(jié),同時(shí)依據(jù)耦合原理,本文以福建省2006-2013年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過構(gòu)建耦合度模型,據(jù)以分析福建省海洋產(chǎn)業(yè)集聚與海洋環(huán)境之間的相互關(guān)系,從而為正確處理兩者之間的關(guān)系提供理論依據(jù)。
一、海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源的耦合作用原理
“耦合”是物理學(xué)中的一個(gè)概念,是指2個(gè)或2個(gè)以上的系統(tǒng)之間通過相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象,是各子系統(tǒng)通過互動而相互依賴、相互協(xié)調(diào)和相互作用的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系[1]。隨著理論研究和實(shí)踐的發(fā)展,耦合的概念和原理被推廣應(yīng)用到通信和軟件等學(xué)科領(lǐng)域,用以研究系統(tǒng)之間的相互關(guān)系以及作用。類似的,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域也廣泛地應(yīng)用耦合的原理來分析各種關(guān)系,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的耦合關(guān)系,城市化發(fā)展與城市生態(tài)之間的關(guān)系,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合,等等。本文探討了海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源之間各自形成系統(tǒng),彼此之間通過各自的要素發(fā)揮作用并互相影響的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象可被定義為海洋資源集聚與區(qū)域環(huán)境資源的耦合。一方面,海洋產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展,伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張、人口的集聚以及技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級等,因而離不開海洋自然資源系統(tǒng)的承載作用,即海洋產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境資源產(chǎn)生依賴。優(yōu)良的海域條件、豐富的海洋資源等因素都會促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)不斷集聚;同時(shí),環(huán)境資源系統(tǒng)具有自凈能力,在一定范圍之內(nèi),其自身能夠很好地協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展,并承載產(chǎn)業(yè)升級和人口擴(kuò)張等。當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)之間的關(guān)系比較協(xié)調(diào)時(shí),海洋產(chǎn)業(yè)在技術(shù)更新的支撐下得到優(yōu)化升級,海洋經(jīng)濟(jì)在合理的規(guī)模擴(kuò)張中得到良性發(fā)展,即海洋產(chǎn)業(yè)集聚和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基于資源的集約利用和污染的有效控制,從而有效地降低了環(huán)境資源系統(tǒng)的壓力。另一方面,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不可避免地伴隨著對資源的消耗和環(huán)境的破壞。如果海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展超出了資源系統(tǒng)的承載能力,就會對海洋環(huán)境資源系統(tǒng)產(chǎn)生脅迫作用,甚至對周邊的環(huán)境資源產(chǎn)生不可逆的影響。也就是說,在特定的時(shí)間和空間條件下,海洋生態(tài)環(huán)境具有天然的有限性,并受到時(shí)代、知識以及技術(shù)的制約,因此也在一定程度上制約著海洋產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。
可見,良好的環(huán)境資源對海洋產(chǎn)業(yè)集聚具有十分重要的推動作用,而適度的海洋產(chǎn)業(yè)集聚也能對海洋環(huán)境資源產(chǎn)生良好的互動效應(yīng);但海洋產(chǎn)業(yè)集聚的不合理發(fā)展可能對環(huán)境資源產(chǎn)生脅迫效應(yīng),而海洋生態(tài)資源的有限性以及對其不合理使用和保護(hù)也會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)反饋?zhàn)饔谩R虼?,人們?yīng)該充分地關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)的發(fā)展,注重于二者之間關(guān)系的協(xié)調(diào),促使二者之間實(shí)現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,只有這樣才能促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)的良性互動,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)的耦合度模型構(gòu)建
為了研究海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源之間的關(guān)系及其相互作用情況,首先需要建立海洋產(chǎn)業(yè)集聚綜合評價(jià)指數(shù)以及環(huán)境資源系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù),然后利用這2個(gè)指數(shù)的變異程度,計(jì)算出2個(gè)系統(tǒng)之間的耦合程度[2-3]。
建立環(huán)境資源系統(tǒng)綜合評價(jià)指數(shù)z(x)和海洋產(chǎn)業(yè)集聚綜合評價(jià)指數(shù)h(y)。
(1)
(2)
其中,ai表示指標(biāo)權(quán)重,z(x)指數(shù)值越高,則說明該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況越好。bi表示指標(biāo)權(quán)重,h(y)指數(shù)值越高,說明海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。本文旨在研究海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源2個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用機(jī)理,即z(x)與h(y)之間的耦合度,根據(jù)離散系數(shù)的原理,可得到耦合度公式為:
(3)
其中,c為耦合度;k為調(diào)節(jié)系數(shù),且其取值一般在2和5之間,根據(jù)研究需要,取k=4。如果該系數(shù)值越大,則說明2個(gè)系統(tǒng)之間的耦合性較好,反之則較差。
耦合度系數(shù)雖能較好地反映海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)的水平,但在很多情況下無法反映出海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)的整體狀況和綜合效益。因此,進(jìn)一步構(gòu)造產(chǎn)生耦合協(xié)調(diào)度系數(shù)模型,以便在模型中反映海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)的發(fā)展情況。耦合協(xié)調(diào)度公式表示為:
(4)
其中P為海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源效益綜合評價(jià)指數(shù),P=αz(x)+βh(y),其中α描述環(huán)境資源發(fā)展水平權(quán)重,β描述海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平權(quán)重,假設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源在指數(shù)中的重要性是一樣的,即α=β=0.5。
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)在耦合度模型問題中的理論探索以及實(shí)際的數(shù)據(jù)驗(yàn)證,本文將耦合協(xié)調(diào)程度分為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)、中等協(xié)調(diào)、初等協(xié)調(diào)、輕度失調(diào)、中度失調(diào)和嚴(yán)重失調(diào)等7個(gè)不同的層次,并在每一個(gè)層次內(nèi)部,分別計(jì)算h(y)與z(x)的比值B,從而進(jìn)一步確定區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)耦合發(fā)展的類型(表1)[3]。
表1 海洋產(chǎn)業(yè)集聚-環(huán)境資源系統(tǒng)耦合發(fā)展評判標(biāo)準(zhǔn)及類型劃分 Table 1 The criteria and classification of the system coupling development of the marine industrial agglomeration and environment resource
三、福建省海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源耦合關(guān)系的實(shí)證研究
根據(jù)以上環(huán)境資源與海洋產(chǎn)業(yè)集聚之間的關(guān)系分析,同時(shí)借鑒黃瑞芬等學(xué)者在相關(guān)研究中對指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)情況[2],并結(jié)合福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋資源環(huán)境方面的特點(diǎn)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性等各種因素,以明確對相關(guān)指標(biāo)的選擇及最終指標(biāo)體系的建立。在分析計(jì)算海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)時(shí),分別考慮了規(guī)模指數(shù)、結(jié)構(gòu)指數(shù)和海洋產(chǎn)業(yè)的活力指數(shù)等指標(biāo);對于環(huán)境資源系統(tǒng),則考慮了資源稟賦水平、環(huán)境壓力和抗逆水平等因素。在遵循全面性、系統(tǒng)性和層次性等相關(guān)原則的基礎(chǔ)上,海洋產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)體系選取了海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和海洋產(chǎn)業(yè)增加值等8個(gè)二級指標(biāo);而環(huán)境資源指標(biāo)體系則選取了海水養(yǎng)殖面積、工業(yè)廢水排放量和污染治理項(xiàng)目投資總額等10個(gè)二級指標(biāo)。
根據(jù)研究目的和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的需要,選取2006-2013年福建海洋產(chǎn)業(yè)集聚狀況與環(huán)境資源系統(tǒng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)主要來源于《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和國家海洋局網(wǎng)站,還有國家海洋局發(fā)布的中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。
正如前文所述,耦合度系數(shù)是指標(biāo)數(shù)值的比值,因此需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除數(shù)據(jù)的量綱影響。標(biāo)準(zhǔn)化的公式如下。
當(dāng)指標(biāo)具有正效應(yīng)時(shí),
(5)
當(dāng)指標(biāo)具有負(fù)效應(yīng)時(shí),
(6)
其中i表示年份,j為指標(biāo)序號,x為指標(biāo)原始數(shù)據(jù)。在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上,再運(yùn)用熵值法以確定權(quán)重。熵值法確定權(quán)重的基本原理是依據(jù)指標(biāo)在選定統(tǒng)計(jì)測試區(qū)間內(nèi)的離散程度,通常情況下,離散程度越大,則表示選擇的指標(biāo)所占的權(quán)重也越大,從而該指標(biāo)對整個(gè)系統(tǒng)評價(jià)的影響也越大;反之,對于那些離散程度較小的指標(biāo),應(yīng)當(dāng)設(shè)定相對較小的權(quán)重。以福建省海洋產(chǎn)業(yè)為例,對所構(gòu)建的海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)和環(huán)境資源系統(tǒng)綜合發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦值,觀測年限為2006-2013年,利用經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的熵值法計(jì)算,得出各指標(biāo)的權(quán)重如表2所示。
表2 海洋產(chǎn)業(yè)集聚-環(huán)境資源系統(tǒng)綜合評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重 Table 2 The weight of the comprehensive assessment index system of the marine industrial agglomeration and environment resource
運(yùn)用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型,可以計(jì)算得到福建省海洋產(chǎn)業(yè)集聚綜合評價(jià)指數(shù)、環(huán)境資源綜合評價(jià)指數(shù)、耦合度以及耦合協(xié)調(diào)度系數(shù),并根據(jù)表1評判標(biāo)準(zhǔn),比較海洋產(chǎn)業(yè)集聚綜合指數(shù)和環(huán)境資源綜合評價(jià)指數(shù)的比值大小,以確定耦合發(fā)展類型,具體情況如表3所示。
表3 福建省海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源系統(tǒng)耦合發(fā)展水平結(jié)果 Table 3 The level of system coupling development of the marine industrial agglomeration and environment resource in Fujian Province
1.海洋產(chǎn)業(yè)集聚綜合評價(jià)指數(shù)和環(huán)境資源綜合評價(jià)指數(shù)分析。由表3分析可以發(fā)現(xiàn),觀測期內(nèi)福建省海洋產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和環(huán)境資源指數(shù)在總體上均呈現(xiàn)出上升的趨勢,雖然兩者的上升幅度不同,海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平的上升幅度更高一些。分開來看,福建海洋產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)在2007年和2013年分別有一個(gè)較大幅度的發(fā)展,而在2012年下降到0.3456;在海洋環(huán)境資源綜合指數(shù)方面,該指數(shù)2007年之后處于穩(wěn)步上升的態(tài)勢, 2010年略有下降,之后又再次上升,并且上升的幅度進(jìn)一步加大。在2個(gè)指數(shù)的比較方面,2009年之后海洋產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)的上升幅度超過了環(huán)境資源指數(shù),這種情況一直延續(xù)到2012年;隨后,海洋環(huán)境資源指數(shù)的上升高于海洋產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù),到了2013年又再次被海洋產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)反超。這說明在2009年以前,福建海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;而在2009年之后,海洋產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入較快的發(fā)展態(tài)勢之中,而海洋環(huán)境資源的狀況則變化不大,仍保持緩慢向上的趨勢。
2.耦合度分析。從表3可以看出,耦合度C的變化經(jīng)歷了一個(gè)先上升后下降然后再上升的變化過程,并且在2007年到2010年期間,耦合度系數(shù)均保持在0.9以上的位置,這說明2個(gè)系統(tǒng)之間的耦合程度較高,這在很大程度上得益于這幾年間福建海洋產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展,改變了此前海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的不利狀況。但在2010年之后,二者之間的耦合度有所下降,其中的原因雖然較為復(fù)雜,但可能的原因之一就是海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展超過了環(huán)境資源系統(tǒng)的承載能力,即海洋環(huán)境資源系統(tǒng)無法支撐海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,其直接表現(xiàn)就是從2009年開始,環(huán)境資源綜合評價(jià)指數(shù)從0.5242降至2011年的0.4154。受此影響,耦合度C值從2010年開始就略有下降,到2011年降至0.6916,跌至谷底;隨后的2012年雖略有上升,但幅度不大,僅回升至0.7375;直到2013年,海洋產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和環(huán)境資源指數(shù)的耦合度才再次上升到0.9989,這說明福建海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了此前短期存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間耦合度不足的狀態(tài),重新恢復(fù)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
3.耦合協(xié)調(diào)度和耦合發(fā)展類型。相對于耦合度指標(biāo),耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)除了關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源指數(shù)之間的相互作用程度之外,還考慮了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益水平和區(qū)域環(huán)境資源的實(shí)際狀況,因此更具科學(xué)性。在觀測期內(nèi),福建海洋產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境資源系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重失調(diào)、初中等協(xié)調(diào)到良好協(xié)調(diào)的變化。其中,在2007年以前,因受制于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致2個(gè)系統(tǒng)之間嚴(yán)重失調(diào);但隨后這種情況逐步得以改觀,海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源系統(tǒng)之間的關(guān)系逐步趨向協(xié)調(diào),特別是在2007年、2009年和2013年這3年中,耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)分別在0.6492、0.7427和0.8007的水平上實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)展,雖然在2012年為促進(jìn)環(huán)境資源狀況的改善,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展略微滯后而出現(xiàn)了輕度失調(diào),但海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源之間的發(fā)展總體趨勢是向好的,并且實(shí)現(xiàn)了較高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展,這說明福建省在促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚的同時(shí),也十分注重海洋環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展,努力提升二者之間的協(xié)調(diào)度,逐步走出了一條環(huán)境友好型的海洋強(qiáng)省之路。
四、結(jié)論與建議
以上的實(shí)證分析結(jié)果表明,福建省海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源系統(tǒng)的發(fā)展之間存在著較為密切的耦合關(guān)系,經(jīng)過幾年的發(fā)展,二者之間雖然也出現(xiàn)過耦合失調(diào)的狀況,但其耦合協(xié)調(diào)水平總體趨勢向好,協(xié)調(diào)水平較高,從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)的雙重目標(biāo),是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。今后,為了進(jìn)一步保持和提升這種良好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),應(yīng)努力促使2個(gè)系統(tǒng)在相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上各施其力。一方面,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在環(huán)境資源可承受的限度之內(nèi),不能為了發(fā)展而無節(jié)制地破壞環(huán)境資源;另一方面,在保護(hù)海洋環(huán)境資源的同時(shí),也要保證海洋產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,要有必要和合理的發(fā)展速度。只有這樣,才可能實(shí)現(xiàn)二者之間的高水平均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在福建省今后海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,應(yīng)特別注意做好以下幾個(gè)方面。
1.積極調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),影響海洋產(chǎn)業(yè)集聚的要素中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著極為重要的作用。在當(dāng)前福建省的海洋三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中,海洋第一產(chǎn)業(yè)仍然占有比較高的比重,而這其中不合理的捕撈作業(yè)和近海高密度養(yǎng)殖等行為均已對近海的海洋環(huán)境資源產(chǎn)生了十分不利的影響,嚴(yán)重制約海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。今后,為了實(shí)現(xiàn)福建海洋經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)通過大力發(fā)展高科技含量和高附加值的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等集約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提高海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重,逐步降低海洋第一產(chǎn)業(yè)的比重,以實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。(1)大力發(fā)展濱海旅游業(yè),發(fā)展獨(dú)家探險(xiǎn)等有特色的項(xiàng)目,從而建成多功能的海洋旅游區(qū)。(2)促進(jìn)海洋交通運(yùn)輸和港口業(yè)的發(fā)展。這不僅是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,還帶動沿海相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括造船、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而以港口為依托的沿海城市的發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)改造傳統(tǒng)漁業(yè),發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),并且調(diào)整捕撈業(yè)結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)加工業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向,利用海洋高科技,加快海產(chǎn)品的深加工以及綜合利用。
2.要加快海洋科技進(jìn)步和促進(jìn)高新技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。當(dāng)前,為促進(jìn)福建海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須以海洋科技為重要保障。因?yàn)椋瑹o論是海洋產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展,還是海洋資源環(huán)境的可持續(xù)利用,都需要充分利用海洋科技創(chuàng)新的成果。因此,要大力促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新的能力和水平,以提供各種先進(jìn)適用的科研成果;要努力做好科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化工作,以提升現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度。當(dāng)前,為促進(jìn)福建海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面,要加快更新海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備,采用綠色環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn),提高資源使用率;另一方面,要加快對環(huán)境治污新技術(shù)的改進(jìn)和完善,以提高海洋環(huán)境系統(tǒng)的自凈能力,努力提高循環(huán)的速度,從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這種技術(shù)上的改進(jìn)和更新,就要積極發(fā)揮財(cái)政的功能。政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等政策鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色環(huán)保技術(shù)。另外,設(shè)立專項(xiàng)基金加強(qiáng)海洋環(huán)保技術(shù)的研發(fā)投入,支持海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的試驗(yàn)和快速產(chǎn)業(yè)化。
3.政府管理部門應(yīng)該在宏觀上加強(qiáng)規(guī)劃和管理。無論是海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚,還是環(huán)境資源的可持續(xù)利用,都需要市場和計(jì)劃這兩大資源配置方式的共同作用,二者缺一不可;其中,在海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚方面,市場機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用,而計(jì)劃機(jī)制和必要的宏觀調(diào)控也是必不可少的。但在海洋環(huán)境資源的開發(fā)利用方面,市場機(jī)制的作用相對較小,計(jì)劃機(jī)制和宏觀調(diào)控將發(fā)揮主導(dǎo)作用,否則可能引發(fā)海洋資源的無節(jié)制開發(fā)和導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。為此,要結(jié)合運(yùn)用市場和計(jì)劃這兩大資源配置方式,尤其要重視政府管理部門宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮。一方面,要注意通過制訂相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境的利用行為,認(rèn)真貫徹落實(shí)海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī),完善海域有償使用制度、污染控制排放制度等,依法治海、依法用海;另一方面,要通過制訂具有戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展規(guī)劃對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,并堅(jiān)持長期方針不變、短期計(jì)劃適時(shí)調(diào)整的管理方式,隨時(shí)關(guān)注2個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免功利性的短視破壞行為,以切實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
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(責(zé)任編輯: 何曉麗)
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Journal of Fujian Agriculture and Forestry University (Philosophy and Social Sciences)
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