在這篇文章中,我們首次把過去七年在中國農村地區(qū)進行的八次調查研究的結果匯總到一起。結果顯示中學階段的輟學率很高。其中17.6%-31%的農村學生沒有讀完初中;算上這些早期就輟學的學生,只有不足一半的農村學生進入普通高中或者中職上學;同樣在普通高中或者中職的輟學現(xiàn)象也很嚴重??偟膩碚f,我們的研究結果認為,農村地區(qū)整個中學階段的累計輟學率高達63%。也就是,如果最初有100名學生進入初中,那么其中只有37名學生會從普通高中或中職畢業(yè)。
我們發(fā)現(xiàn),輟學與學業(yè)表現(xiàn)差、機會成本高以及社會經(jīng)濟地位低有顯著的相關關系,同時也與心理健康狀況差(即焦慮水平高)、寄宿狀況以及父母外出打工有關。
根據(jù)對眾多類型學生的訪談,我們認為,農村地區(qū)的輟學主要由兩種機制驅動。第一種機制是理性的成本-收益分析。一些學生由于成本高、初中和普通高中學業(yè)要求高,以及中職教育質量差這些原因理性地選擇輟學。第二種機制是沖動的,壓力脅迫下的決策。即使有些輟學學生懂得繼續(xù)上學的長期收益超過了上學的成本,但還是選擇了輟學。我們認為這些學生可能是因為一時沖動退學,其原因包括他們可能在課堂上有心理壓力,或者他們聽信一些朋友們講離開學校的短期好處,也有可能是缺少老師和家長的鼓勵和指導。
基于以上研究結果,我們提出三條建議:第一,如果中職的質量不能改進,中職的入學率和畢業(yè)率不可能上升。我們采訪的許多在初中或者初中一畢業(yè)就輟學的學生表示如果能上質量高的中職的話,他們就愿意去學習一些職業(yè)技能。只要對進入普通高中仍然有嚴格的限制,高質量的職業(yè)培訓就會有很高的需求。近年來政府改善職業(yè)教育的失敗說明,中職教育需要一個新的投資和監(jiān)管策略。此外,如果中職的學生想要在中國未來更高工資的勞動力市場上競爭的話,他們可能需要學習一些文化課(如數(shù)學、語文、科學)。這意味著,中國的教育政策制定者如果想要繼續(xù)或擴大目前的職業(yè)教育,應當優(yōu)先提高專業(yè)技能教學和文化課教育的質量。
我們的研究結果還表明,阻礙農村地區(qū)普通高中入學率提高的原因主要有兩個。首先,上普通高中需要支付高額的學費,而且上學的機會成本不斷上升,使得輟學更加具有吸引力。這表明,降低普通高中的學費(或增加助學金的普及性)會大大提高入學率。第二,也許更重要的是,進入普通高中的成績要求
(和招生嚴格限制)成為當今中國農村地區(qū)學生入學的嚴重障礙。許多學生無法考上普通高中,還有一些學生因前途有限而泄氣,中國提高普通高中教育對所有學生的可獲得性至關重要。我們建議:中國可以效仿其他大多數(shù)發(fā)達國家一樣,在整個中學階段實現(xiàn)義務教育。
(摘自《中國改革》2016年第3期)