周儷

（寧德師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，福建寧德352100）

福建省海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展可行性及實(shí)現(xiàn)路徑分析

周儷

（寧德師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，福建寧德352100）

福建省海陸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出耦合發(fā)展的趨勢(shì)，這一發(fā)展方式具有較高的區(qū)域價(jià)值，針對(duì)福建省海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展過程中在海陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系、資源開發(fā)利用模式、規(guī)劃和管理體制、實(shí)用創(chuàng)新人才等方面存在的問題，提出為了更好地促進(jìn)福建海陸經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)理順海陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系、統(tǒng)籌陸海資源開發(fā)利用、注重海陸生態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)筑區(qū)域合作新平臺(tái)、推進(jìn)科技創(chuàng)新人員培養(yǎng)、深化兩岸交流與合作等。

海陸經(jīng)濟(jì)；福建；耦合發(fā)展

近年來，隨著海洋開發(fā)的不斷深入，海洋與陸域在資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)以及

經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)上的程度進(jìn)一步增強(qiáng)，海陸間的聯(lián)系更為緊密。福建作為海洋資源豐富、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好且潛力大的海洋大省，海陸經(jīng)濟(jì)可謂是交叉重疊，要想實(shí)現(xiàn)向“海洋強(qiáng)省”的戰(zhàn)略性跨越，海陸經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展勢(shì)在必行。

一、海陸經(jīng)濟(jì)的概述

（一）海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)的基本界定

根據(jù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展所依附的空間的不同，可將其劃分為海洋經(jīng)濟(jì)和陸域經(jīng)濟(jì)

兩個(gè)子系統(tǒng)。從定義上看，海洋經(jīng)濟(jì)是指在海洋空間范圍內(nèi)，圍繞海洋資源開發(fā)所進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和；陸域經(jīng)濟(jì)則是以陸域?yàn)橹饕顒?dòng)空間的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)[1]。

（二）海陸耦合發(fā)展的機(jī)理機(jī)制

海洋經(jīng)濟(jì)和陸域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)共存于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)中，永無止境地發(fā)生著復(fù)雜的物質(zhì)能量交換，這種關(guān)系就是“耦合關(guān)系”。海陸經(jīng)濟(jì)的這種耦合關(guān)系可以從正向關(guān)聯(lián)和逆向關(guān)聯(lián)兩個(gè)角度進(jìn)行分析，正向關(guān)聯(lián)主要體現(xiàn)在海陸間生產(chǎn)要素的互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與演進(jìn)規(guī)律的趨同性以及產(chǎn)業(yè)布局的依賴性，而逆向關(guān)聯(lián)則表現(xiàn)在海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展在使用空間與生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)上，處理好這兩種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，能促進(jìn)雙方的統(tǒng)籌發(fā)展，否則，則會(huì)演變成互損關(guān)系[2]。

二、福建海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，福建省海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.7%，高于全省GDP增速，2015年海洋生產(chǎn)總值達(dá)7000億元，較上年增長(zhǎng)10%[3]，占全省GDP的26.9%。從海洋生產(chǎn)總值上看，福建位居全國第五，屬于海洋經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份。近些年，經(jīng)過海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，海洋第一產(chǎn)業(yè)比例有所下降，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，2015年三次產(chǎn)業(yè)比例約為4:44.5:51.5,這種“三二一”型的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已經(jīng)進(jìn)入“配第·克拉克定理”中的高級(jí)發(fā)展階段,也符合海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,福建海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，分別是海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋建筑業(yè)和船舶修造業(yè)，這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占到海洋經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)增加值總量的四分之三?！笆濉逼陂g海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋建筑業(yè)的產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率分別為14.4%、27.6%、17.4%、8.6%[3]。此外，作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)分別為16%、28%、12.2%[3]，成為福建海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，福建省實(shí)現(xiàn)陸域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值18979.82億元，比上年增長(zhǎng)4.2%。其中，陸域第一產(chǎn)業(yè)增加值1837.65億元，占陸域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重為9.68%。從整體上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體較好，糧食年產(chǎn)661.10萬噸，比上年減少5.93噸，下降0.9%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，428家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2183.61億元，比上年增長(zhǎng)1.3%，帶動(dòng)農(nóng)戶356.80萬戶[4]；陸域第二產(chǎn)業(yè)增加值10103.67億元，占總值的比重為53.23%。福建省陸域二產(chǎn)中的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)中這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3546.77億元，增長(zhǎng)10.1%，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1606.9億元、728.91億元、1210.96億元，同比分別增長(zhǎng)9.0%、10.8%、10.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1005.02億元，比上年增長(zhǎng)12.5%[4]；陸域第三產(chǎn)業(yè)增加值7038.5億元，占總值的比重為37.08%①。

三、福建省海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的區(qū)域價(jià)值認(rèn)定

（一）有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快特色鮮明區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展

海陸聯(lián)動(dòng)能夠扭轉(zhuǎn)福建傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)“各自為政”、產(chǎn)業(yè)聚集度不足的局面，依托六大港灣輻射周邊，推動(dòng)工業(yè)定位從行政區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)海陸資源的整合，優(yōu)化海陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海陸和區(qū)域雙向聯(lián)動(dòng)，形成一些具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）有利于構(gòu)筑全方位開放的新格局，加強(qiáng)海峽西岸與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接

鑒于閩臺(tái)在氣候以及工業(yè)類型方面存在許多的相似之處，且在某些方面還具有一定的互補(bǔ)性，福建省海陸經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展，能為扎實(shí)推進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)的承接與轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。例如，積極吸引臺(tái)灣海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇等產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)落戶福建，以充分利用臺(tái)灣生物科技研究成果；構(gòu)建平潭海洋新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，用于承接臺(tái)灣海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；通過兩岸科研機(jī)構(gòu)在海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)，合作發(fā)展海洋生物、高端機(jī)械裝備、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。

（三）有利于發(fā)揮海洋區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的根本性轉(zhuǎn)變

一方面，由于海洋資源豐富、海域空間廣闊、海洋交通通達(dá)，能夠使得陸域的資金、技術(shù)、信息、人才等資源不斷地向海洋轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，以此來支撐海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，海洋資源的開發(fā)利用又彌補(bǔ)了陸域資源的不足，同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)了相關(guān)陸域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)海陸資源整體的共同開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化發(fā)展，使福建由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

（四）有利于打造兩岸人民合作交流先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)重要戰(zhàn)略部署

海陸經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展對(duì)福建堅(jiān)實(shí)對(duì)臺(tái)交流合作的基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)合作先行和兩岸“三通”先行以及實(shí)現(xiàn)兩岸人民交流合作先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)都大有裨益，無形中也強(qiáng)化了服務(wù)祖國統(tǒng)一大局和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的功能。

四、福建省海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的可行性分析

通過對(duì)福建省海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)的比較，不難發(fā)現(xiàn)兩者在優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇等方面有著相同之處，是兩個(gè)關(guān)系密切又截然分開的經(jīng)濟(jì)體系，有可能實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.地緣關(guān)系優(yōu)勢(shì)

福建省位于中國東南沿海，北鄰浙江，西接江西，南連廣東，東與臺(tái)灣相望。鑒于地處東海與南海的交通要沖上，福建與東南亞、西亞、東非和大洋洲的距離較其它省份近。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界各地的閩籍華人華僑達(dá)1088萬人。其中，菲律賓、馬來西亞、印尼三國的華人華僑數(shù)閩籍的最多。值得一提的是,福建與臺(tái)灣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，關(guān)系最為密切，臺(tái)灣同胞中80%的祖籍為福建。

2.海峽西岸優(yōu)勢(shì)

作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，福建具有與臺(tái)灣地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，兩岸之間的關(guān)系更加緊密，有利于促進(jìn)兩岸以石化、機(jī)械、船舶等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接，推動(dòng)對(duì)臺(tái)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進(jìn)與合作，拓寬臺(tái)灣金融資本進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的渠道和形式，共同開發(fā)高技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，形成海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，完善福建沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)布局。

3.資源稟賦優(yōu)勢(shì)

福建海岸線漫長(zhǎng)，長(zhǎng)達(dá)3752公里，位列全國第二；沿海共有125個(gè)港灣，可建萬噸以上泊位的深水岸線長(zhǎng)210.9公里，其中可建20-50萬噸級(jí)超大型泊位的深水岸線超過五分之一。無論是岸線曲折率，還是深水岸線長(zhǎng)度，福建都居全國首位[5]。可以說海岸港灣是福建省海洋經(jīng)濟(jì)和陸域經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)之一，雖然這個(gè)資源屬于海洋經(jīng)濟(jì)范疇，但對(duì)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有著深遠(yuǎn)的影響。

（二）劣勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)方面

在福建省陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，較少體現(xiàn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的理念，一些產(chǎn)業(yè)仍存在發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗放、效率低下的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大程度上仍是建立在對(duì)資源和環(huán)境的過度消耗上，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

2.管理體制方面

兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展都缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織或管理機(jī)構(gòu)，缺少推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，有必要加強(qiáng)改革和創(chuàng)新的力度，力求在管理體制方面有所突破。

（三）機(jī)遇

1.社會(huì)的認(rèn)同

當(dāng)前，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性已得到社會(huì)的肯定[6]，社會(huì)上普遍認(rèn)為陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)體系能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否提高，還關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否又好又快地發(fā)展。

2.政策的支持

2009年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》；2011年，國務(wù)院又批復(fù)實(shí)施了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這表明國家支持福建開展全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作；2012年，國務(wù)院將福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，福建省則配套出臺(tái)了《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從財(cái)政、稅收、金融等多個(gè)方面為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策保障。當(dāng)前，福建正處于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)以及福州新區(qū)等良好的政策環(huán)境下，這些優(yōu)惠政策的疊加都將為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展提供有利條件和廣闊空間。

五、福建省海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展過程中存在的問題

（一）海陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不協(xié)調(diào)

一方面，由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，海洋資源綜合開發(fā)利用率低，科技創(chuàng)新能力不足，造成海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系層次低，相互支撐不足。另一方面，臨港產(chǎn)業(yè)等部分海洋產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性過剩傾向明顯，進(jìn)一步加劇了海陸矛盾和沖突。

（二）海陸資源開發(fā)利用模式不盡合理

福建對(duì)海陸資源的開發(fā)，仍舊使用傳統(tǒng)的開發(fā)模式，重開發(fā)輕保護(hù)，常以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲得短期的利益。海岸線利用無序，圍填海面臨潛在失控危機(jī)，海域開發(fā)利用布局不合理，而陸域生態(tài)環(huán)境惡化又加重了對(duì)海域的沖擊，近海環(huán)境污染呈交叉復(fù)合態(tài)勢(shì)，防控難度加大。

（三）規(guī)劃和管理體制不適應(yīng)海陸耦合發(fā)展要求

從規(guī)劃上來看，福建省的國土規(guī)劃中涉海部分仍然主要集中在臨海的陸域，涉及陸海發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃之間也缺乏銜接，海岸帶的爭(zhēng)地矛盾表現(xiàn)較為突出。福建有著豐富的灘涂資源，且灘涂大多位于海灣內(nèi)，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，圍墾容易，投入較低，這使得福建長(zhǎng)期以來依靠圍海造地來解決土地資源貧乏的問題，此方法雖然有效卻給濱海灘涂濕地的生態(tài)環(huán)境帶來了許多負(fù)面影響。以廈門港為例，由于修建了高集海堤、集杏海堤、馬鑾海堤以及東嶼圍墾、西柯圍墾等，造成廈門港泥沙淤積嚴(yán)重。類似的例子還有泉州灣的后渚港和福清灣的融僑港區(qū)。在管理體制方面，部門協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，海陸產(chǎn)業(yè)在同一空間布局上的發(fā)展缺少有效的溝通與協(xié)調(diào)，港口、圍填海、生態(tài)環(huán)境方面的管理體制不能適應(yīng)海陸耦合發(fā)展的要求。

（四）海陸各領(lǐng)域爭(zhēng)奪實(shí)用創(chuàng)新型人才

人才是海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐因素和重要的生產(chǎn)力，盡管福建省的資源豐富、條件優(yōu)越，但在海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用創(chuàng)新人才方面卻相對(duì)不足，已成為制約福建省海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，海陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中時(shí)常出現(xiàn)爭(zhēng)奪人才的互損局面。

六、福建海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）理順海陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提升開放層次和水平

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿σ?，也是推進(jìn)更高層次對(duì)外開放的重要支撐。在經(jīng)濟(jì)新舊常態(tài)的轉(zhuǎn)換過程中，海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把握這一良機(jī)，在積極融入自由貿(mào)易區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路等戰(zhàn)略部署，發(fā)揮中國-東盟海產(chǎn)品交易所作用，努力開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的戰(zhàn)略空間，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、提升產(chǎn)業(yè)層次為核心，整合省內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)海陸高新技術(shù)的銜接與配套，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過加大科技投入或運(yùn)用成熟的高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，提高海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，并設(shè)法通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如，以冷鏈物流和電子商務(wù)為突破口，著力發(fā)展先進(jìn)的水產(chǎn)品加工流通業(yè)；加快推進(jìn)陸域上發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)向海洋漁業(yè)、海洋裝備、海洋監(jiān)測(cè)、海洋工程等海洋產(chǎn)業(yè)廣泛滲透，大力發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè)和海陸地理信息產(chǎn)業(yè)，搭建海陸通信網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起海陸信息的綜合交換與共享平臺(tái)；實(shí)施“海洋云”項(xiàng)目，做好智慧海洋框架設(shè)計(jì)；建立海陸聯(lián)運(yùn)物流公共服務(wù)平臺(tái)，完善智慧物流體系，從而優(yōu)化海陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（二）統(tǒng)籌陸海資源開發(fā)利用，提高資源合理利用程度

借鑒陸域資源開發(fā)和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則，建立合適、健全的海洋資源開發(fā)和保護(hù)的產(chǎn)權(quán)營(yíng)運(yùn)和利益分配機(jī)制；統(tǒng)籌沿海土地、圍填海造地和海島開發(fā)，緩解沿海地區(qū)土地資源瓶頸，促進(jìn)粗放型的海陸開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，提高資源利用率，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。

（三）注重海陸生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并重

轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)于重點(diǎn)海域應(yīng)做到以海定陸，實(shí)施陸源污染物入?？偭靠刂疲訌?qiáng)流域水利工程對(duì)近海水沙調(diào)控的綜合管理，維護(hù)近海生態(tài)健康；加強(qiáng)圍填海管理，實(shí)施沿岸生態(tài)紅線制度，強(qiáng)化沿海重大涉海工程環(huán)境監(jiān)管；突出沿岸重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)與治理，優(yōu)化沿海地區(qū)人居和發(fā)展環(huán)境。

（四）重點(diǎn)強(qiáng)化海陸區(qū)域板塊銜接，構(gòu)筑區(qū)域合作新平臺(tái)

與單純的海洋開發(fā)相比，海陸聯(lián)動(dòng)能使海洋資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大幅提高海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。鑒于此，開發(fā)海洋時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以臨港、臨海產(chǎn)業(yè)為抓手，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐，促使沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)帶向淺海和遠(yuǎn)海擴(kuò)散或轉(zhuǎn)移，以此來強(qiáng)化內(nèi)陸與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。這意味著有必要加強(qiáng)海陸產(chǎn)業(yè)的銜接，依托陸域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與空間，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，使海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局能與沿海地區(qū)的工業(yè)化、城市化以及區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)筑分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的海陸產(chǎn)業(yè)新格局，形成若干個(gè)符合資源特點(diǎn)、體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、具有區(qū)域特色的海陸耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海水綜合利用、郵輪游艇等海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；合理布局臨海石化、臨海電子信息、臨海能源產(chǎn)業(yè)等高端臨海產(chǎn)業(yè)，培育出一批以石化、船舶、能源、冶金等為重點(diǎn)的臨港工業(yè)集中區(qū)；拓展?jié)O業(yè)功能，發(fā)展以“水鄉(xiāng)漁村”、休閑垂釣、漁家樂、觀賞魚等為重點(diǎn)的形式多樣的休閑漁業(yè)，挖掘福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。通過海陸區(qū)域的有效銜接，不斷增強(qiáng)整個(gè)省域海陸產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新人員培養(yǎng)，支持人才隊(duì)伍建設(shè)

由于海陸產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上相互依賴，陸域資源開發(fā)利用中所獲得的高新技術(shù)成果也能應(yīng)用到海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。由此可見，科技和人才是海陸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的保證，而人才則是海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的軟實(shí)力。因此，必須注重和加強(qiáng)科技人員的開發(fā)、培育和引進(jìn)工作，花大力氣和高投入構(gòu)建科技創(chuàng)新人才體系，為福建海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展提供人才支撐和智力支持。一方面，積極引導(dǎo)省內(nèi)高校整合涉海學(xué)科的教育資源，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，圍繞創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技成果轉(zhuǎn)化，加快對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，努力建設(shè)海西人才高地；另一方面，深入探索創(chuàng)新科技人才引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立引進(jìn)優(yōu)秀科技人才基金，重視人才資源的開發(fā)與管理工作，完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，努力打造一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

（六）充分發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，深化兩岸交流與合作

以落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）為契機(jī)，通過廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、古雷臺(tái)灣石化園和臺(tái)商投資區(qū)等平臺(tái)，積極拓展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接，促進(jìn)兩岸海陸經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的良性互動(dòng)。為此，一要做好臺(tái)灣臨海產(chǎn)業(yè)的對(duì)接工作。積極承接臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，努力創(chuàng)造條件吸引臺(tái)灣精密機(jī)械、船舶、海洋工程等行業(yè)的大型企業(yè)來福建發(fā)展；二是要加強(qiáng)兩岸海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合作。深化閩臺(tái)在水產(chǎn)品養(yǎng)殖與營(yíng)銷、水產(chǎn)加工技術(shù)與加工設(shè)備以及休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面的交流與合作，著力建設(shè)閩臺(tái)漁業(yè)合作示范區(qū)；三是要推動(dòng)兩岸旅游業(yè)務(wù)的對(duì)接，共筑“海峽旅游”品牌；四是要促成兩岸在可再生能源、生物醫(yī)藥、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)上的合作。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：福建省陸域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值以及陸域第一、二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值與所占比重是根據(jù)《2015年福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》與福建省海洋與漁業(yè)廳所獲的2015年海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

[1]周福君.我國沿海地區(qū)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究[D].杭州：浙江工商大學(xué)，2006：18-20．

[2]周儷,魏遠(yuǎn)竹,游天嘉.福建省海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系分析[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015，18（4）：44-45．

[3]探索海洋保險(xiǎn)機(jī)制保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展[N].福建日?qǐng)?bào)，2016-01-29(4).

[4]福建省統(tǒng)計(jì)局.2015年福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.fujian.gov.cn/zc/zwgk/tjxx/tjgb/201602/

t20160226_1147374.htm．

[5]國家發(fā)展改革委員會(huì).福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/c57f2fd3ad51f01dc 281f121.html．

[6]王磊.天津?yàn)I海新區(qū)海陸一體化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究[D].天津：天津大學(xué)，2007：130-133．

[7]李文榮.海陸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制探索[M].北京：海洋出版社，2010：89-90．

Analysis on the Feasibility and Implementation Path of the Coupling Development of Marine and Land Economy in Fujian Province

ZHOU Li
(Department of Economic Management,Ningde Normal University,Ningde 352100,China)

The marine and land economy in Fujian province presents the trend of coupling development,which has a high regional value.Based on the existing problems in the coupling development,such as the relationship between marine and land economy, resources development and utilization mode,planning and management system,practical and innovative talents,it proposes some suggestions in order to promote the coupling development of marine and land economy in Fujian province.Attention should be paid to the relationship between marine and land economy,the development and utilization of resources,ecological protection,regional cooperation,talent team construction,cross-strait exchanges and cooperation,etc.

marine and land economy;Fujian;coupling development

F061.5

A

1008-8318（2016）02-0015-05

2016-02-11

福建省社科規(guī)劃青年項(xiàng)目“海陸一體化視角下的福建省海陸經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展”（編號(hào)：2014C026）；寧德師范學(xué)院“服務(wù)寧德區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)課題（編號(hào)：2013F48）；福建省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目(編號(hào)：2015R0069)；福建省財(cái)政專項(xiàng)重點(diǎn)課題。

周儷(1984-)，女，福建屏南人，碩士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理研究。