郭曉梅

[摘 要]隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國家財政體制改革的持續(xù)深化，事業(yè)單位現(xiàn)行的會計核算制度難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，事業(yè)單位在日常會計核算中存在的會計行為不規(guī)范、會計信息嚴重失真等諸多問題日益暴露出來，影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展和政府的科學決策。本文在詳細論述會計核算在事業(yè)單位中存在的問題的基礎上，針對性地提出了解決策略。

[關鍵詞]事業(yè)單位；會計核算；問題；對策分析

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 046

1 會計核算在事業(yè)單位中存在的問題

1. 1 內部控制制度問題

企業(yè)會計核算工作與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展息息相關，對于事業(yè)單位也不例外。會計核算作為事業(yè)單位進行收入核算、事業(yè)單位所有的資產(chǎn)核算、項目資金核算等預決算的重要組成部分，由于人為因素、制度管理情況等的影響，在其執(zhí)行過程中存在很多問題。就內部控制制度問題來說，主要包括以下兩個方面：①事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題?，F(xiàn)在就事業(yè)單位資產(chǎn)管理中涉及的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理問題進行闡述。首先，固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位的一種勞動手段，也是事業(yè)單位等賴以生存的重要資產(chǎn)，在實際生活中存在很多問題。比如在購買資產(chǎn)，由于費用大且過程復雜，從而會出現(xiàn)虛報費用等情況發(fā)生。其次，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理時，由于管理制度不完善、管理無效等，使得資產(chǎn)得不到合理的應用；有些事業(yè)單位在購買資產(chǎn)時，沒有認真清算和檢查，從而減少或損失了固定資產(chǎn)。此外，在固定資產(chǎn)管理時還會出現(xiàn)會計核算不全面等情況，固定資產(chǎn)的真實性大打折扣。依據(jù)事業(yè)單位會計細則規(guī)定，在購買固定資產(chǎn)時都是通過專用資金、支出、其他支出等，全都計入資金支出，從而使得成本有所提高；而有些則因為直接折舊從而減少了成本，所有這些促使提高或減少了成本的情況，都會造成當前的會計核算不準確。最后，有些事業(yè)單位在進行無形資產(chǎn)核算時，其所用的核算方式不一致，從而不能準確地反映無形資產(chǎn)的核算，導致會計信息失真。這主要是因為缺乏合理的會計核算方式導致的。②事業(yè)單位財務管理制度不完善。有一點很明確，事業(yè)單位和企業(yè)不同，企業(yè)經(jīng)營主要以盈利為目的，而事業(yè)單位則不是，這促使事業(yè)單位在市場中的競爭遠遠低于企業(yè)，因此導致事業(yè)單位并不重視會計核算和財務管理，他們僅僅關心的是撥款和項目，這使得當前事業(yè)單位的財務制度不完善、會計核算不確定、不能為使用者提供可靠信息。事業(yè)單位財務制度不完善主要有兩個方面：其一，可能是由于事業(yè)單位輕松的工作氛圍，導致人們對財務管理的意識不強；其二，可能是由于缺乏財務危機報警體系，導致存款不合理、資金出入量不合理等情況發(fā)生。

1. 2 檢查機制的問題

事業(yè)單位作為一些國家機構的分支，以滿足社會文化發(fā)展等的需求，不以盈利為目的的社會公益單位，其在進行會計核算時，由于檢查機制的缺陷等原因，導致事業(yè)單位會計核算的信息不準確，這也是事業(yè)單位在進行會計核算時存在的問題之一。

1. 3 從業(yè)人員專業(yè)技能問題

眾所周知，在會計核算時，對會計人員的要求很高，不僅要求會計人員有高的職業(yè)素養(yǎng)，同時也要求有強硬的專業(yè)技能。同樣的，在事業(yè)單位會計核算時，工作人員的執(zhí)行能力以及專業(yè)知識掌握程度都會影響到會計核算的質量，同時很大程度上也會對事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。當前存在的問題就是從業(yè)人員工作積極性不高、培訓機會不多、專業(yè)技能不過關等。

2 會計核算在事業(yè)單位中存在問題的對策

2. 1 完善會計基礎工作與行業(yè)專業(yè)準入

前面闡述了事業(yè)單位會計核算中存在的問題，此處就這些問題提出相應的解決措施。我們知道，伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位也逐漸面向市場化發(fā)展，這就需要在原有制度的基礎上進行完善、革新以適應事業(yè)單位市場化的發(fā)展。在事業(yè)單位向市場經(jīng)濟發(fā)展之初，常常通過收付實現(xiàn)制來進行核算，而如今則在這個基礎上又加了一條權責發(fā)生制，表明通過在事業(yè)單位會計核算不同時間以及根據(jù)不同的工作性質和要求，實施相應的會計核算制度是有利的。同時保留原有的收付實現(xiàn)制，可在很大程度上提高會計核算的質量，減少會計核算的不準確性。為此，要想提高事業(yè)單位會計核算的信息準確度，就必須要從基礎著手。首先，應該重點提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)知識，通過對會計人員進行相應的培訓、促進會計人員之間的交流、制定合理的獎罰制度等，達到促進人們的工作積極性、工作態(tài)度、提高專業(yè)技能、使得工作規(guī)范化等。其次，事業(yè)單位有必要建立相應的基礎工作管理制度，并安排人員定期監(jiān)督，以確?；A工作的實施能順利進行。與此同時，事業(yè)單位在進行會計人員招聘、會計人員定期考核、會計人員升職等時，也應該依據(jù)不同的職位，建立不同的制度來約束相關人員的工作能夠按時且保證質量地完成。

2. 2 加強會計內部控制

在文章開始我們就提到在事業(yè)單位會計核算中存在內部控制制度問題，從而使得會計核算失真等，因此為了通過改善內部控制來促進事業(yè)單位會計核算的準確性，以下就加強會計內部控制進行簡述。首先，事業(yè)單位要足夠重視其內部控制制度對會計核算工作的影響，從而制定完善的制度。其次，可通過建立合理的工作程序，針對不同的職位建立相應的工作制度，再結合工作性質、人員技能熟練情況、工作分布情況等制定合理的統(tǒng)一的管理制度。再次，事業(yè)單位各個部門和組織之間應該及時互動，通過彼此的交流制定詳細的、合理的、適合的制度，不得隨意變動。最后，還可根據(jù)事業(yè)單位各個職位和部門的實際情況，制定切實的內部控制制度，從而在確保主體一致以及不影響事業(yè)單位各個部門財務情況的前提下，嚴格依照制度辦事，最終加強事業(yè)單位財務管理。此外，也可通過提高各部門的應變能力，從而保證能及時地解決在實際工作中出現(xiàn)的問題。

2. 3 加大會計監(jiān)督檢查

在事業(yè)單位，由于檢查機制不健全問題，從而導致事業(yè)單位會計核算的信息不準確，這是事業(yè)單位在進行會計核算時存在的問題之一，為提高會計信息的真實性，有必要加大會計監(jiān)督檢查機制。我們所熟知的會計監(jiān)督主要是通過查對錯、防作弊等手段進行，然而當前事業(yè)單位在會計核算監(jiān)督時通過在事前實施風險評估手段，更好地發(fā)揮工作人員的職能，保證信息的準確性、合理性、全面性，從而加強事業(yè)單位會計核算監(jiān)督的目的性。同時，也應該促進和財務審計部門的交流和合作，結合相關的法規(guī)制度，嚴格依據(jù)會計準則的相關規(guī)定以及現(xiàn)有的制度，積極工作，建立完善的財務管理制度，依法公開相應的信息。

3 結 論

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位會計核算在事業(yè)單位的發(fā)展中起到了很重要的作用，同時也就對事業(yè)單位會計核算提出了要求。因此，事業(yè)單位應該在實際工作中，通過建立完善的管理機制、加大會計監(jiān)督檢查以及完善會計基礎工作，完善行業(yè)專業(yè)準入等，確保會計信息的準確性、完整性和客觀性，從而滿足事業(yè)單位向市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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