黃聰
案例重現(xiàn)
2015年7月21日,隸屬於外交部的釣魚臺賓館管理局將飛利浦(中國)投資有限公司起訴至法院,起訴理由為「虛假宣傳」。原告認(rèn)為被告在產(chǎn)品宣傳過程中擅自利用釣魚臺國賓館的知名度及聲譽(yù),虛構(gòu)事實(shí),借「釣魚臺國賓館」提升產(chǎn)品形象,要求賠償損失10萬元(人民幣,下同)並賠禮道歉。被告一方表示歉意,但並未就「虛假宣傳」一事進(jìn)行回應(yīng)。
北京市海澱區(qū)法院官方網(wǎng)站上的「案件快報(bào)」版塊刊登的一則消息將飛利浦推至風(fēng)口浪尖。標(biāo)記時間為2015年7月21日的消息稱,隸屬於外交部的釣魚臺賓館管理局將飛利浦(中國)投資有限公司起訴至法院,起訴理由為「虛假宣傳」。目前海澱法院正在受理此案。
飛利浦被指「虛假宣傳」
公開的資訊顯示,釣魚臺賓館管理局認(rèn)為,飛利浦(中國)投資有限公司在對其旗下相關(guān)空氣淨(jìng)化設(shè)備進(jìn)行公開宣傳時稱,其產(chǎn)品為「釣魚臺國賓館專用空氣淨(jìng)化設(shè)備」、「負(fù)責(zé)2014年APEC會議期間釣魚臺國賓館的空氣淨(jìng)化任務(wù)」、「被用在釣魚臺國賓館服務(wù)各國首腦」等。飛利浦將其相關(guān)產(chǎn)品與廣告標(biāo)語刊發(fā)在PChome等網(wǎng)路媒體上進(jìn)行宣傳,並被其他網(wǎng)路媒體和微博等社交媒體轉(zhuǎn)載。前述空氣淨(jìng)化器產(chǎn)品在商場、京東商城、天貓銷售時,也使用了「入駐釣魚臺國賓館」、「釣魚臺國賓館信賴之選」等宣傳圖片和用語。
但是,釣魚臺賓館管理局表示自己從未購買、使用過被告宣傳中所稱的空氣淨(jìng)化器產(chǎn)品,更不知被告宣傳中所使用的圖片是以何種方式取得。對此,原告多次委託律師向被告發(fā)送律師函,要求被告解釋此事,但均被拒收。
原告外交部釣魚臺賓館管理局認(rèn)為,「釣魚臺國賓館」是多年在廣大民眾中形成的「俗稱」,是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行外事活動的重要場所,是國家接待各國元首和重要客人的超星級賓館。從1959年建館以來已經(jīng)先後接待來自世界各國的總統(tǒng)、國王、總理1200多人次,受到世界各國人民和媒體矚目。被告在產(chǎn)品宣傳過程中擅自利用釣魚臺國賓館的知名度及聲譽(yù),虛構(gòu)事實(shí),借「釣魚臺國賓館」提升產(chǎn)品形象,此行為已構(gòu)成虛假宣傳,嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,故向法院起訴要求被告飛利浦(中國)投資有限公司立即停止涉及原告名稱等內(nèi)容的虛假宣傳,賠償原告因此所受損失10萬元並在全大陸公開媒體上進(jìn)行不少於兩次以上賠禮道歉。
經(jīng)過檢索,保存於2015年7月21日08:07:27 的百度快照顯示,網(wǎng)易在2014年12月5日曾經(jīng)轉(zhuǎn)載太平洋電腦網(wǎng)名為《飛利浦空氣淨(jìng)化器助力北京APEC峰會,為領(lǐng)導(dǎo)人守護(hù)最重要的空氣》文章。其配圖中有「釣魚臺」字樣的背景範(fàn)本和演講席,而在舞臺左下方則是一臺空氣淨(jìng)化器狀物體。此外,還有多個保存於相近時間的快照網(wǎng)頁亦體現(xiàn)出相同圖文內(nèi)容。
飛利浦(中國)投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示:「我們很遺憾此次事件的發(fā)生,並對該事件高度重視。經(jīng)過內(nèi)部調(diào)查後,我們已經(jīng)採取了相應(yīng)措施。目前,我們就此事向釣魚臺賓館管理局表達(dá)了誠懇的歉意,並正在與他們積極溝通和協(xié)商,以期達(dá)成此事的全面妥善解決?!?/p>
但是,相關(guān)負(fù)責(zé)人以「沒有得到授權(quán)」為理由,未對回復(fù)中「相應(yīng)措施」、「內(nèi)部調(diào)查」、「積極溝通」、「妥善解決」等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行說明。
超過三位執(zhí)業(yè)律師認(rèn)為,從目前公開的情況看,釣魚臺賓館管理局起訴的權(quán)利基礎(chǔ)並沒有透露清楚,本案的訴訟主體如果是消費(fèi)者則更加合適?!敢?yàn)橐话氵@種案件是侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。這種宣傳讓消費(fèi)者認(rèn)為官方的使用是產(chǎn)品品質(zhì)的保證,從而可能誤導(dǎo)消費(fèi)者?!贯烎~臺賓館管理局的起訴雖然得到法院的立案受理,但是並不意味著原告方可以勝訴。
空氣淨(jìng)化設(shè)備行業(yè)競爭加劇
飛利浦此次鋌而走險(xiǎn)凸顯了空氣淨(jìng)化器行業(yè)激烈的競爭環(huán)境。近年來中國大陸公眾開始意識到空氣品質(zhì)問題,並開始尋求解決「糟糕空氣」的辦法。大多數(shù)分析觀點(diǎn)認(rèn)為,自然環(huán)境下的大氣污染由政府解決,而室內(nèi)空氣環(huán)境的改善則由家用電器製造商提供的空氣淨(jìng)化設(shè)備予以解決。
輿論的造勢促使空氣淨(jìng)化器企業(yè)蜂擁而至,家電企業(yè)自不待言,其他跨界企業(yè)也躍躍欲試,品牌混戰(zhàn)加劇。數(shù)據(jù)顯示,2010年左右,大陸市面上銷售的空氣淨(jìng)化器品牌達(dá)到20多家;到了2014年底,品牌數(shù)量增加到130多家。但前些年還處於高速增長的室內(nèi)空氣淨(jìng)化設(shè)備市場,目前處於整體下滑的狀態(tài)。
來自奧維雲(yún)網(wǎng)發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年空氣淨(jìng)化器市場零售額規(guī)模為58.1億元,同比下降20.5%;零售量規(guī)模為298萬臺,同比下降10%。據(jù)預(yù)測,2015年空淨(jìng)市場規(guī)模將縮減至131.3億元,同比下降13.1%,而全年銷量將縮減至714萬臺,同比下降6%。
大氣霧霾剛剛被公眾認(rèn)知時,消費(fèi)者開始恐慌性購買,而經(jīng)過三年的市場發(fā)展以及體驗(yàn),很多消費(fèi)者的購買心理發(fā)生了轉(zhuǎn)變,他們的恐慌性已經(jīng)減退,而且對這種產(chǎn)品的效果不再那麼迷信。
空氣淨(jìng)化設(shè)備市場的競爭加劇,迫使企業(yè)開始發(fā)生打擦邊球或「抱政府部門大腿」的行為。一家電行業(yè)觀察家評論:「激烈的市場環(huán)境之下,企業(yè)努力尋求競爭賣點(diǎn)。在中國市場上,不管本土品牌還是境外品牌都習(xí)慣貼近政府。比如,人民大會堂如果採購選用了一家企業(yè)的中央空調(diào),那麼這家企業(yè)很可能將其用作廣告宣傳的標(biāo)語。隨著空氣淨(jìng)化器市場競爭,也不排除有的企業(yè)會鋌而走險(xiǎn)。」
虛假廣告新界定
2015年正式實(shí)施的新廣告法加大了對虛假廣告的打擊力度。虛假廣告欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,影響廣告業(yè)健康發(fā)展,損害社會經(jīng)濟(jì)秩序,是廣告領(lǐng)域性質(zhì)最為惡劣的違法行為之一。新廣告法總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以定義加列舉的形式對虛假廣告的具體情形進(jìn)行了界定:
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:
(一)商品或者服務(wù)不存在的;
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、品質(zhì)、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等資訊,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、品質(zhì)、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等資訊,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等資訊與實(shí)際情況不符,對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;
(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等資訊作證明材料的;
(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;
(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。
新廣告法不僅專門增加規(guī)定了虛假廣告的構(gòu)成條件,同時進(jìn)一步明確責(zé)任主體、加大懲處力度,極大地提高了虛假廣告的違法成本,相信可以提升廣告法的可操作性,對遏制虛假廣告行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益會產(chǎn)生重要作用。