郭曉梅

(延安市子長縣會計局,陜西　延安　717300)

事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策分析

郭曉梅

(延安市子長縣會計局,陜西延安717300)

[摘要]隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國家財政體制改革的持續(xù)深化,事業(yè)單位現(xiàn)行的會計核算制度難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,事業(yè)單位在日常會計核算中存在的會計行為不規(guī)范、會計信息嚴(yán)重失真等諸多問題日益暴露出來,影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展和政府的科學(xué)決策。本文在詳細(xì)論述會計核算在事業(yè)單位中存在的問題的基礎(chǔ)上,針對性地提出了解決策略。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計核算；問題；對策分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.046

1會計核算在事業(yè)單位中存在的問題

1.1內(nèi)部控制制度問題

企業(yè)會計核算工作與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān),對于事業(yè)單位也不例外。會計核算作為事業(yè)單位進行收入核算、事業(yè)單位所有的資產(chǎn)核算、項目資金核算等預(yù)決算的重要組成部分,由于人為因素、制度管理情況等的影響,在其執(zhí)行過程中存在很多問題。就內(nèi)部控制制度問題來說,主要包括以下兩個方面：①事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題。現(xiàn)在就事業(yè)單位資產(chǎn)管理中涉及的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理問題進行闡述。首先,固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位的一種勞動手段,也是事業(yè)單位等賴以生存的重要資產(chǎn),在實際生活中存在很多問題。比如在購買資產(chǎn),由于費用大且過程復(fù)雜,從而會出現(xiàn)虛報費用等情況發(fā)生。其次,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理時,由于管理制度不完善、管理無效等,使得資產(chǎn)得不到合理的應(yīng)用；有些事業(yè)單位在購買資產(chǎn)時,沒有認(rèn)真清算和檢查,從而減少或損失了固定資產(chǎn)。此外，在固定資產(chǎn)管理時還會出現(xiàn)會計核算不全面等情況,固定資產(chǎn)的真實性大打折扣。依據(jù)事業(yè)單位會計細(xì)則規(guī)定,在購買固定資產(chǎn)時都是通過專用資金、支出、其他支出等,全都計入資金支出,從而使得成本有所提高；而有些則因為直接折舊從而減少了成本,所有這些促使提高或減少了成本的情況,都會造成當(dāng)前的會計核算不準(zhǔn)確。最后,有些事業(yè)單位在進行無形資產(chǎn)核算時,其所用的核算方式不一致,從而不能準(zhǔn)確地反映無形資產(chǎn)的核算,導(dǎo)致會計信息失真。這主要是因為缺乏合理的會計核算方式導(dǎo)致的。②事業(yè)單位財務(wù)管理制度不完善。有一點很明確,事業(yè)單位和企業(yè)不同,企業(yè)經(jīng)營主要以盈利為目的,而事業(yè)單位則不是,這促使事業(yè)單位在市場中的競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè),因此導(dǎo)致事業(yè)單位并不重視會計核算和財務(wù)管理,他們僅僅關(guān)心的是撥款和項目,這使得當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)制度不完善、會計核算不確定、不能為使用者提供可靠信息。事業(yè)單位財務(wù)制度不完善主要有兩個方面：其一,可能是由于事業(yè)單位輕松的工作氛圍,導(dǎo)致人們對財務(wù)管理的意識不強；其二,可能是由于缺乏財務(wù)危機報警體系,導(dǎo)致存款不合理、資金出入量不合理等情況發(fā)生。

1.2檢查機制的問題

事業(yè)單位作為一些國家機構(gòu)的分支,以滿足社會文化發(fā)展等的需求,不以盈利為目的的社會公益單位,其在進行會計核算時,由于檢查機制的缺陷等原因,導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算的信息不準(zhǔn)確,這也是事業(yè)單位在進行會計核算時存在的問題之一。

1.3從業(yè)人員專業(yè)技能問題

眾所周知，在會計核算時,對會計人員的要求很高,不僅要求會計人員有高的職業(yè)素養(yǎng),同時也要求有強硬的專業(yè)技能。同樣的，在事業(yè)單位會計核算時,工作人員的執(zhí)行能力以及專業(yè)知識掌握程度都會影響到會計核算的質(zhì)量,同時很大程度上也會對事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。當(dāng)前存在的問題就是從業(yè)人員工作積極性不高、培訓(xùn)機會不多、專業(yè)技能不過關(guān)等。

2會計核算在事業(yè)單位中存在問題的對策

2.1完善會計基礎(chǔ)工作與行業(yè)專業(yè)準(zhǔn)入

前面闡述了事業(yè)單位會計核算中存在的問題,此處就這些問題提出相應(yīng)的解決措施。我們知道,伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位也逐漸面向市場化發(fā)展,這就需要在原有制度的基礎(chǔ)上進行完善、革新以適應(yīng)事業(yè)單位市場化的發(fā)展。在事業(yè)單位向市場經(jīng)濟發(fā)展之初,常常通過收付實現(xiàn)制來進行核算,而如今則在這個基礎(chǔ)上又加了一條權(quán)責(zé)發(fā)生制,表明通過在事業(yè)單位會計核算不同時間以及根據(jù)不同的工作性質(zhì)和要求,實施相應(yīng)的會計核算制度是有利的。同時保留原有的收付實現(xiàn)制,可在很大程度上提高會計核算的質(zhì)量,減少會計核算的不準(zhǔn)確性。為此，要想提高事業(yè)單位會計核算的信息準(zhǔn)確度,就必須要從基礎(chǔ)著手。首先,應(yīng)該重點提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)知識,通過對會計人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)、促進會計人員之間的交流、制定合理的獎罰制度等,達到促進人們的工作積極性、工作態(tài)度、提高專業(yè)技能、使得工作規(guī)范化等。其次，事業(yè)單位有必要建立相應(yīng)的基礎(chǔ)工作管理制度,并安排人員定期監(jiān)督,以確?；A(chǔ)工作的實施能順利進行。與此同時,事業(yè)單位在進行會計人員招聘、會計人員定期考核、會計人員升職等時,也應(yīng)該依據(jù)不同的職位,建立不同的制度來約束相關(guān)人員的工作能夠按時且保證質(zhì)量地完成。

2.2加強會計內(nèi)部控制

在文章開始我們就提到在事業(yè)單位會計核算中存在內(nèi)部控制制度問題,從而使得會計核算失真等,因此為了通過改善內(nèi)部控制來促進事業(yè)單位會計核算的準(zhǔn)確性,以下就加強會計內(nèi)部控制進行簡述。首先,事業(yè)單位要足夠重視其內(nèi)部控制制度對會計核算工作的影響,從而制定完善的制度。其次,可通過建立合理的工作程序,針對不同的職位建立相應(yīng)的工作制度，再結(jié)合工作性質(zhì)、人員技能熟練情況、工作分布情況等制定合理的統(tǒng)一的管理制度。再次,事業(yè)單位各個部門和組織之間應(yīng)該及時互動,通過彼此的交流制定詳細(xì)的、合理的、適合的制度,不得隨意變動。最后,還可根據(jù)事業(yè)單位各個職位和部門的實際情況,制定切實的內(nèi)部控制制度,從而在確保主體一致以及不影響事業(yè)單位各個部門財務(wù)情況的前提下,嚴(yán)格依照制度辦事,最終加強事業(yè)單位財務(wù)管理。此外,也可通過提高各部門的應(yīng)變能力,從而保證能及時地解決在實際工作中出現(xiàn)的問題。

2.3加大會計監(jiān)督檢查

在事業(yè)單位，由于檢查機制不健全問題,從而導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算的信息不準(zhǔn)確,這是事業(yè)單位在進行會計核算時存在的問題之一,為提高會計信息的真實性,有必要加大會計監(jiān)督檢查機制。我們所熟知的會計監(jiān)督主要是通過查對錯、防作弊等手段進行,然而當(dāng)前事業(yè)單位在會計核算監(jiān)督時通過在事前實施風(fēng)險評估手段,更好地發(fā)揮工作人員的職能,保證信息的準(zhǔn)確性、合理性、全面性,從而加強事業(yè)單位會計核算監(jiān)督的目的性。同時,也應(yīng)該促進和財務(wù)審計部門的交流和合作,結(jié)合相關(guān)的法規(guī)制度,嚴(yán)格依據(jù)會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定以及現(xiàn)有的制度,積極工作,建立完善的財務(wù)管理制度,依法公開相應(yīng)的信息。

3結(jié)論

綜上所述,隨著我國市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位會計核算在事業(yè)單位的發(fā)展中起到了很重要的作用,同時也就對事業(yè)單位會計核算提出了要求。因此,事業(yè)單位應(yīng)該在實際工作中,通過建立完善的管理機制、加大會計監(jiān)督檢查以及完善會計基礎(chǔ)工作,完善行業(yè)專業(yè)準(zhǔn)入等,確保會計信息的準(zhǔn)確性、完整性和客觀性,從而滿足事業(yè)單位向市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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