孫友強(qiáng)

【摘 要】福建省作為出口蝦制品主產(chǎn)區(qū)之一，自2014年來出口養(yǎng)殖蝦出現(xiàn)下滑，主要因素有養(yǎng)殖規(guī)范化程度不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展后勁不足、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘高筑等，需創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、培育龍頭企業(yè)，抱團(tuán)出擊海外市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)殖蝦出口；安全衛(wèi)生；貿(mào)易壁壘

我國是世界上最大的對(duì)蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)國，年產(chǎn)20多萬噸，連續(xù)幾年居全球之首，主要分布在廣東、福建、廣西、江蘇等地。福建作為出口蝦制品主產(chǎn)區(qū)之一，2013年出口量創(chuàng)歷史最高，達(dá)3.26萬噸。2014年以來，受養(yǎng)殖對(duì)蝦產(chǎn)量下降、原料價(jià)格上揚(yáng)、遭遇國外貿(mào)易技術(shù)壁壘等因素影響，出口呈現(xiàn)量跌價(jià)升的態(tài)勢(shì)，出口養(yǎng)殖蝦產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

一、福建省蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.養(yǎng)殖情況

福建沿海具備養(yǎng)蝦的良好海水資源，隨著20世紀(jì)90年代末成功引進(jìn)南美白蝦苗以及淡化養(yǎng)殖技術(shù)的成熟和推廣，福建養(yǎng)殖蝦產(chǎn)業(yè)快速起步，并迅速在內(nèi)銷和出口市場(chǎng)占領(lǐng)了一席之地。福建局轄區(qū)有南美白蝦出口備案養(yǎng)殖場(chǎng)79家，養(yǎng)殖面積達(dá)10萬多畝，年生產(chǎn)能力約14萬噸。

2.生產(chǎn)出口情況

福建省現(xiàn)有出口蝦制品加工企業(yè)22家，主要集中寧德市、漳州市和福州的福清市。主要出口美國、韓國、歐盟、馬來西亞、墨西哥、俄羅斯、加拿大等國家。2014年福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)出口的南美白對(duì)蝦制品首次突破4億美元。2015年前三季度福建省共出口1.70萬噸、2.31億美元，同比下降14.6%和12.3%。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

近年來，福建省積極探索養(yǎng)殖新模式，福清地區(qū)引進(jìn)南美白對(duì)蝦工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖新技術(shù)、新工藝，全省推廣大棚養(yǎng)殖、池塘底部微孔增氧新技術(shù)。出口蝦產(chǎn)品企業(yè)均建立了完善的ISO9000和HACCP質(zhì)量管理體系，部分企業(yè)還通過SGS、BRC等國際認(rèn)證。今年4月21日，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）在其官方網(wǎng)站公布，解除福清朝輝水產(chǎn)食品有限公司出口美國蝦制品的自動(dòng)扣留，這是全國第11家解除“自動(dòng)扣留”的蝦制品企業(yè)，至此，福建有3家蝦制品出口企業(yè)解除輸美自動(dòng)扣留，可節(jié)約大量的通關(guān)和檢測(cè)費(fèi)用，并使每批貨物在美通關(guān)提速20天以上，大大節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和檢測(cè)成本。

二、存在的問題

1.對(duì)蝦養(yǎng)殖規(guī)范化程度不高

福建省南美白蝦養(yǎng)殖仍多以農(nóng)戶承包經(jīng)營形式為主，養(yǎng)殖規(guī)模小，集約化水平不高；養(yǎng)殖密度大，養(yǎng)殖過程頻繁使用漁藥、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品；原料安全衛(wèi)生控制水平參差不齊。近年來，盡管我國農(nóng)業(yè)部門已采取措施從源頭上控制禁用藥物在養(yǎng)殖生產(chǎn)中的使用，出入境檢驗(yàn)檢疫部門也對(duì)出口水產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理，育苗環(huán)節(jié)亂用藥問題仍未徹底解決，養(yǎng)殖場(chǎng)苗種來源較復(fù)雜，監(jiān)控難度大，導(dǎo)致藥殘問題時(shí)有檢出。

2.對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展后勁不足

受原料價(jià)格上漲、全球金融危機(jī)、國外技術(shù)壁壘和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)獸藥殘留等諸多因素影響，產(chǎn)量及出口量起伏較大。隨著土地、勞動(dòng)力成本的升高和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的增大，近年來國內(nèi)南美白對(duì)蝦價(jià)格處于上漲趨勢(shì)，相較于越南、印度等東南亞國家，同規(guī)格對(duì)蝦國內(nèi)價(jià)格高出10%以上，我國對(duì)蝦在國際市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)缺失。此外，目前出口的蝦制品絕大部分沒有自主品牌，多以加工貼牌產(chǎn)品賺取加工費(fèi)，技術(shù)含量不高，附加值低。

3.頻遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘

2013年以來，歐、美、日、韓、俄羅斯等國家紛紛加嚴(yán)水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。韓國、加拿大等個(gè)別國家以模糊標(biāo)準(zhǔn)判定福建省出口養(yǎng)殖蝦產(chǎn)品感官、凈重不合格，企業(yè)考慮到過高的退運(yùn)成本只能被迫降低等級(jí)出售，進(jìn)口商以技術(shù)性貿(mào)易措施壓低價(jià)格的企圖屢屢得逞；美國對(duì)中國暖水蝦關(guān)稅政策長期不確定，我國輸美蝦制品企業(yè)均未享受到成功反傾銷、反補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)利好，雖說部分企業(yè)已成功解除自動(dòng)扣留，但由于美國客戶對(duì)生、熟蝦訂單越來越謹(jǐn)慎，不斷提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻；輸歐盟產(chǎn)品須每批隨附氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、結(jié)晶紫檢測(cè)證書；墨西哥、澳大利亞加強(qiáng)對(duì)我國蝦制品病毒檢測(cè)。大部分對(duì)蝦傳統(tǒng)出口市場(chǎng)均對(duì)中國蝦制品設(shè)限，我國蝦產(chǎn)品進(jìn)入歐、美、日、韓等主要國際市場(chǎng)難度日益加大。

三、有關(guān)措施和建議

一是創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)源頭管理。創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，不靠飼料喂養(yǎng)，完全靠海水提供的養(yǎng)料進(jìn)行放養(yǎng)，與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖蝦苗相比，生態(tài)蝦苗環(huán)境適應(yīng)力更強(qiáng)且不存在藥殘風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)合作，研究推廣生物絮凝技術(shù)、混養(yǎng)技術(shù)等；鼓勵(lì)蝦苗育苗基地建設(shè)，完善從對(duì)蝦苗種繁育到養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈；推廣“蝦制品身份安全電子追溯系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖蝦產(chǎn)品從“基地源頭到餐桌”的全程可追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)探索具福建省特色的“一種形式+四個(gè)體系”的示范區(qū)建設(shè)模式，大力扶持龍頭企業(yè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，鼓勵(lì)和推動(dòng)龍頭企業(yè)注冊(cè)商品商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。引導(dǎo)出口蝦企拓展產(chǎn)品線，從規(guī)模擴(kuò)張型、粗放型發(fā)展方式向質(zhì)量提升型、集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申請(qǐng)國際認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，逐步提高企業(yè)在國際市場(chǎng)上的知名度和影響力，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。加強(qiáng)水產(chǎn)流通協(xié)會(huì)建設(shè)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)外加強(qiáng)與主要貿(mào)易國家水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)和協(xié)會(huì)的聯(lián)系，做好水產(chǎn)加工信息的收集、整理、分析和發(fā)布，促使協(xié)會(huì)真正在內(nèi)部協(xié)調(diào)和對(duì)外交涉方面發(fā)揮積極作用；促進(jìn)組建民間農(nóng)業(yè)合作組織，實(shí)施統(tǒng)一使用合格苗種、統(tǒng)一使用備案飼料、統(tǒng)一規(guī)范用藥、統(tǒng)一疫情疫病監(jiān)測(cè)的“四統(tǒng)一”管理；聯(lián)合企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，積極申訴，最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

崔禾.縱觀全球養(yǎng)殖對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析我國對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì).中國水產(chǎn)，2006年5期.endprint