李小龍

【摘 要】自20世紀(jì)90年代電子政務(wù)產(chǎn)生以來，經(jīng)過二十多年的迅速發(fā)展，電子政務(wù)逐漸開始在我國的國家和社會生活中發(fā)揮日益重要的作用。面對改革和發(fā)展的嚴(yán)峻局勢，我國政府充分認(rèn)識到電子政務(wù)的巨大作用。并且經(jīng)過十幾年的建設(shè)取得了諸如基礎(chǔ)實施進(jìn)一步完善、政府網(wǎng)站的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高、政務(wù)應(yīng)用水平和能力不斷提升、公眾對電子政務(wù)的了解逐步加深等眾多可喜的成就。本文在對我國電子政務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行研究之后，認(rèn)識到我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀及問題，并提出相應(yīng)的解決措施。最終認(rèn)識到我國的電子政務(wù)將更加注重實用性，強化服務(wù)性，完善功能性以及提高安全性。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；可喜成就；初級階段；發(fā)展趨勢

一、電子政務(wù)的內(nèi)涵

電子政務(wù)，即國家各級政府部門通過運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)，以便提高行政效率，增強政府的透明度和開放度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，打破時間空間的制約，優(yōu)化公共政策和決策，建立良好的政府間，政府社會之間以及政府公民之間的關(guān)系，從而提供的一種新穎、高效和優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。然而隨著實際情況的不斷發(fā)展和變化，電子政務(wù)的定義也在隨之不斷更新，不斷完善。

二、當(dāng)前我國電子政務(wù)的現(xiàn)狀

（一）政府網(wǎng)站的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高

當(dāng)前，我國電子政務(wù)門戶網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展成為一個涵蓋中央地方各級政府，遍及行政、公檢法、醫(yī)療、消防、農(nóng)林、教育、文化等各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)體系。面對公民，政府門戶網(wǎng)站提供諸如婚姻生育、勞動就業(yè)、消費維權(quán)、郵政通信、土地房產(chǎn)等等豐富多樣的服務(wù)；面對企業(yè)，政府門戶網(wǎng)站提供諸如企業(yè)納稅、項目審批、設(shè)立變更、質(zhì)檢衛(wèi)生、資質(zhì)認(rèn)證等五花八門的服務(wù)；并且提供詳細(xì)的辦事指南，業(yè)務(wù)咨詢等幫助，真正保障網(wǎng)上辦事辦公的順利開展。此外，政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開、政府信息公開、統(tǒng)計數(shù)據(jù)公示、在線平臺提供等方面都在網(wǎng)站主頁顯眼位置顯示以供廣大群眾查詢。

（二）電子政務(wù)開始進(jìn)入公眾視野

伴隨著國家“政府上網(wǎng)”重點工程的啟動，電子政務(wù)首先在公務(wù)員階層和各政府機構(gòu)中流行。信息時代的到來，移動互聯(lián)科技的迅速發(fā)展，使得公眾對信息，資源等的要求日益強烈，社會和企業(yè)更加需要政府的咨詢服務(wù)和政策指導(dǎo)，傳統(tǒng)政務(wù)已經(jīng)逐漸脫離社會的要求，不再適應(yīng)形勢的發(fā)展，由此電子政務(wù)開始進(jìn)入公眾的視野，逐漸成為公眾了解和獲得國家政策，政府信息，民生民情和各種資源的重要渠道。

（三）電子政務(wù)應(yīng)用水平不斷提高

電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的水平和能力與政府內(nèi)外兩網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展息息相關(guān)。近年來，隨著國家電子政務(wù)統(tǒng)一平臺的發(fā)展完善，政府外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)取得階段性成果，俱已初步建成并投入運行。在此推動下，政府利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺更容易、更方便處理政務(wù)和開展工作，成效也更加讓人滿意，電子政務(wù)更加地務(wù)實，業(yè)務(wù)應(yīng)用水平也明顯得到提高。

三、我國電子政務(wù)存在的問題

（一）我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡

目前，我國電子政務(wù)的發(fā)展在城鄉(xiāng)、地域和政府部門間表現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡性，而且這種不平衡性的趨勢正在不斷加大?？傮w而言，電子政務(wù)建設(shè)在國民經(jīng)濟政治重點熱點部門諸如稅收、國防、科技等的發(fā)展相對迅速和完善，而在國民經(jīng)濟政治的其他部門則要緩慢得多。

（二）我國電子政務(wù)的發(fā)展程度較低

當(dāng)前，我國電子政務(wù)的實現(xiàn)形式還是比較單一的，更多的是以政府門戶網(wǎng)站為主要形式，作用相當(dāng)有限。即便是發(fā)展較好的政府門戶網(wǎng)站仍然存在大量問題。最為突出的是政府網(wǎng)站與網(wǎng)民間缺乏互動性。政府網(wǎng)站“高高在上”，網(wǎng)民處于相當(dāng)被動的地位。我國的電子政務(wù)無論是在政務(wù)實用性上還是群眾利用率上都有很大問題，電子政務(wù)無法真正實現(xiàn)政府處理政務(wù)和滿足公民需求的基本要求。

（三）信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全存在較大風(fēng)險

我國初期的電子政務(wù)建設(shè)過分注重數(shù)量和表面的成績，使得國家的電子政務(wù)發(fā)展存在著許許多多的問題和漏洞。個人隱私、信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全等安全問題就是一個我們建設(shè)過程中長期忽視的關(guān)鍵問題。但是隨著高科技的發(fā)展，我國改革開放程度的逐步加深和擴大，民眾利用網(wǎng)絡(luò)的能力不斷提高，以及國內(nèi)外發(fā)動勢力和恐怖組織的威脅，再加上我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的諸多安全漏洞，綜合來看我國電子政務(wù)的安全問題仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。

四、未來我國電子政務(wù)的發(fā)展趨勢

（一）注重實用性

未來我國將更加注重電子政務(wù)的實用性，逐漸由單一的政府發(fā)布信息向加強政府群眾之間的親密互動轉(zhuǎn)變；逐漸由不切實際，程序繁瑣，操作復(fù)雜，要求嚴(yán)格且費時費力的政務(wù)業(yè)務(wù)處理向簡化程序，方便操作，流程優(yōu)化，更加務(wù)實轉(zhuǎn)變；逐漸由加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向大力加強有利于電子政務(wù)實用性方面的建設(shè)轉(zhuǎn)變。

（二）強化服務(wù)性

未來我國電子政務(wù)的發(fā)展將進(jìn)一步強化電子政務(wù)的服務(wù)性，同時這種服務(wù)性的強化不僅可以促進(jìn)與之相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展，而且本身也可以作為一種新興產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展和壯大。政府將更加注重和強化公民的教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)醫(yī)療服務(wù)、保險福利服務(wù)以及公民信息服務(wù)，這既符合中國特色社會主義建設(shè)的目標(biāo)，也是電子政務(wù)強化服務(wù)性的要求所在。

（三）完善功能性

功能性是電子政務(wù)的基礎(chǔ)，是電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的重點內(nèi)容。未來我國電子政務(wù)的發(fā)展必定是朝著一個功能更加完善，發(fā)展更加全面的電子政務(wù)方向轉(zhuǎn)變。在G2C（政府對公民）方面，我國的電子政務(wù)面臨的功能性要求則更為嚴(yán)格。結(jié)合我國政府“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，我國電子政務(wù)的發(fā)展依舊離不開以公民為核心，以用戶為體驗思想的指導(dǎo)。未來我國電子政務(wù)功能的完善主要體現(xiàn)的G2C方面，將顯著改善與公民生活息息相關(guān)的衣食住行、辦事交流等方面的功能，提高公民的辦事效率和政務(wù)業(yè)務(wù)體驗，逐漸使電子政務(wù)走入尋常百姓家。

五、結(jié)束語

縱觀我國電子政務(wù)的發(fā)展、現(xiàn)狀以及未來趨勢，我們可以充分認(rèn)識到電子政務(wù)作為一種新興的政務(wù)方式所帶來的巨大變革和影響。而對于我們國家而言，我們面臨著改革和發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任，我們的政府需要智慧和勇氣，轉(zhuǎn)變職能，管理創(chuàng)新，建設(shè)一個真正意義上為人民服務(wù)的服務(wù)型政府，電子政務(wù)無疑是一把有力且有效的武器。在現(xiàn)在以及不遠(yuǎn)的將來，我們可以很清楚的看到電子政務(wù)對我國加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府帶來的一系列積極影響，也可以看到它為我國企業(yè)、公民和整個社會提供的便利和助益。

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