呂周林

摘 要：健全黨員評價激勵長效機制對于弘揚共產(chǎn)主義思想道德和風尚情操，弘揚正氣，積極向上的良好氛圍具有十分重要的意義。如何建立健全黨內(nèi)以激勵為核心，以關(guān)懷為宗旨，以幫扶為途徑的黨員評價激勵長效機制，更加有效地激發(fā)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，是全區(qū)各級黨組織面臨的重要理論課題和實踐任務(wù)。筆者近期通過查閱資料、入戶走訪、召開黨員代表座談會等多種形式對建立健全黨員評價激勵機制進行了調(diào)研，提煉了存在基本問題，分析了主要原因，提出了對策措施。

關(guān)鍵詞：黨員評價激勵；長效機制；研究

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）01-304-01

一、基本問題

1、黨員黨性意識淡化，對先進性認識模糊，少數(shù)黨員過分注重個人的經(jīng)濟利益，忽視自己世界觀、人生觀、價值觀的改造，黨的組織紀律觀念淡薄，黨員先鋒模范作用沒有發(fā)揮出來；

2、發(fā)展黨員工作弱化，在宣傳力度、組織力度方面都不夠，黨員老齡化現(xiàn)象嚴重；

3、黨組織活動僵化，支部組織生活形式較為單一，主要局限在傳達上級文件和精神、發(fā)展黨員上，黨員過黨組織生活沒有意義；

4、制度機制建設(shè)虛化，重經(jīng)濟建設(shè)輕黨的建設(shè)普遍存在，黨員管理、黨內(nèi)幫扶等機制不健全；

5、組織凝聚力量退化，部份黨員不關(guān)注黨組織的建設(shè)情況，一般遇到困難和問題不會找黨組織。

二、主要原因

1、黨員評價指標設(shè)置不明確，評價機制內(nèi)容不具體，評價價值取向不明確，造成對黨員的評價處于做表面文章，未能起到真正的激勵作用。對黨員的教育和管理缺乏規(guī)范性，實效性，對黨員教育和管理更多的是形式化，深入教育少，效果不明顯。對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)域黨員教育管理多，對基層黨員的教育管理少。發(fā)展黨員的“入口關(guān)”有待提高，“出口關(guān)”的認定標準和處理程序需盡快完善。

2、激勵機制不夠科學，激勵機制有待進一步完善，確保激勵機制的目的性、科學性、有效性、實用性。如 “七一”之類的表彰活動，定期表彰的局限性導(dǎo)致一些典型事例缺乏實效性。對困難黨員的幫扶也主要集中在元旦、春節(jié)、“七一”和遭受自然災(zāi)害期間，一般采取給錢給物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟方式，幫扶的形式方法單一，沒有充分地考慮到黨員的實際情況和困難，導(dǎo)致關(guān)懷幫扶工作只能治標而不能治本。

三、對策措施

1、確保黨員評價體系的科學性。根據(jù)新《黨章》黨員“八項義務(wù)”的要求，以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求，結(jié)合黨員崗位職責，結(jié)合機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等黨支部不同類型，以及黨支部內(nèi)黨員實際情況一一制定評價指標，使評價工作更有生命力。實現(xiàn)評價黨員模式由虛向?qū)崱⒂沙橄蟮骄唧w評價轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了由憑印象、“算坨坨賬”的粗放型評價，向憑條件、看指標、反映變化軌跡的精細化評價轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了由年終“一錘定音”式的結(jié)果評價，向平時與年終相結(jié)合的過程評價轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了由黨內(nèi)“自娛自樂”式的封閉評價，向黨內(nèi)外結(jié)合的更加民主的開放評價轉(zhuǎn)變，從而使評價更加精細、準確、公正和科學，使得對黨員的先進性情況的掌握更加精準。

2、切實增添黨員生機與活力。雖然大公無私、公而忘私是我們共產(chǎn)黨人一生追求的高尚情操，但黨員在改造客觀世界、服務(wù)人民群眾過程中獲取正當利益也是理所當然的，因而健全黨員評價激勵機制也是十分必要的。因此我們在黨員隊伍管理中不但要靠建立黨員評價機制，達到“伯樂相馬”的目的，還要通過建立黨員評價激勵機制，為黨員爭創(chuàng)一流工作業(yè)績搭建平臺，激發(fā)黨員的奮發(fā)向上精神，用“賽場選馬”的辦法在競爭中識別和選拔優(yōu)秀人才。建立黨員評價激勵機制必須把正激勵和負激勵有機地結(jié)合起來，做到用人上優(yōu)勝劣汰，分配上獎優(yōu)罰劣，形成正確的用人、分配和道德輿論導(dǎo)向。

3、建立政治利益激勵機制，形成優(yōu)勝劣汰，能者上，庸者下的正確用人導(dǎo)向。在招聘、錄用、選拔領(lǐng)導(dǎo)等工作中，使那些德才兼?zhèn)洹⒏挥姓呜熑胃?、富有開拓創(chuàng)新精神、廉潔奉公、深受群眾擁戴、“口碑”較好、評價顯著的優(yōu)秀人才脫穎而出，選拔到干部和各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們擔當重任，賦予他們更大的權(quán)力，同時使那些碌碌無為、“口碑”欠佳的人從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來。只有這樣，才能在黨員隊伍中形成對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)牧己蔑L氣，才能把黨員的思想和行動引導(dǎo)和統(tǒng)一到謀發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績、做貢獻上來。江津區(qū)在加大年輕黨員干部選拔工作力度時，把黨員干部的評價列為重點考察內(nèi)容，將評價考察結(jié)果作為重要選拔依據(jù)，對全面完成職位工作目標任務(wù)、評價顯著的黨員干部及時提拔重用或在政治上給予一定的待遇，使一大批評價突出的年輕黨員干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、建立物質(zhì)利益激勵機制，形成獎優(yōu)罰劣的正確分配導(dǎo)向。適當?shù)奈镔|(zhì)利益激勵是適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢的需要。黨員在為黨和人民工作過程中付出了一定的勞動，獲得適當?shù)奈镔|(zhì)利益十分必要。建立黨員物質(zhì)利益激勵機制，有利于體現(xiàn)按勞分配、論功計酬的分配原則，打破“平均主義”定勢，把黨員的評價好壞與薪酬、獎懲掛鉤統(tǒng)一起來，對那些評價突出，但暫不符合錄用、升職條件的黨員，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。真正體現(xiàn)干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

5、建立精神利益激勵機制，形成扶正壓邪的正確道德輿論導(dǎo)向。精神利益的形式體現(xiàn)多種多樣，榮譽激勵是精神利益激勵的主要形式。如我們組織評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“明星黨員”等等都是榮譽激勵的方式，無不成功地發(fā)揮了先進模范人物和事跡的教育影響作用，激勵著我們以先進人物和先進事跡為典范，在各自的工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)。自去年開始，江津區(qū)在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員開展黨組織先進指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)評價活動，各級黨組織和廣大黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富和加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)上，營造了趕、學、比、超的良好氛圍，使農(nóng)村基層組織建設(shè)得到進一步加強，農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。同樣，對于反面典型采取通報批評的形式，其警示作用、教育意義也是不容忽視的，社會影響也是十分深遠的。