曹燦輝

近日，據(jù)媒體報(bào)道，上海青浦區(qū)一所中學(xué)查驗(yàn)學(xué)生報(bào)名材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)這名學(xué)生的戶口簿有異，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)花二十萬(wàn)元“買”來(lái)學(xué)區(qū)房假戶口簿。公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，查辦教育機(jī)構(gòu)、在職老師偽造戶口簿案，五名犯罪嫌疑人因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪被采取強(qiáng)制措施。

學(xué)生家長(zhǎng)為何要買假戶口簿？原來(lái)，孩子系外地戶籍，幾年來(lái)一直持居住證上學(xué)，由于居住證積分達(dá)不到120分，按照上海市目前有關(guān)規(guī)定，孩子無(wú)法通過(guò)上海中考進(jìn)入普通高中就讀，必須回原籍參加中考。假戶口簿暴露的，正是隨遷子女上學(xué)難的問(wèn)題。不少地方對(duì)學(xué)生異地上學(xué)設(shè)置了不同的門檻，有的門檻還比較高，如北京、上海等大城市。家長(zhǎng)為此“動(dòng)歪腦筯”，“買”假戶口簿或“做手腳”等現(xiàn)象并非個(gè)別。這值得我們深思：如何加快實(shí)施無(wú)門檻異地上學(xué)，讓進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

“平等”早就寫入了義務(wù)教育法中，任何一個(gè)公民都應(yīng)有平等受教育的機(jī)會(huì)，沒(méi)有民族、地域之分，特別是那些參與城市建設(shè)的進(jìn)城務(wù)工人員子女，更沒(méi)有理由被排斥在外。可以這么說(shuō)，異地上學(xué)的門檻高低，體現(xiàn)著地方政府對(duì)城市新公民的包容度，考驗(yàn)著地方政府關(guān)愛(ài)其子女上學(xué)和促進(jìn)教育公平的誠(chéng)意。

近些年來(lái)，一些地方政府雖然在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問(wèn)題上出臺(tái)了一些新政，但其只是一些并未觸及體制本身的小打小鬧，實(shí)施速度也很慢。家長(zhǎng)花冤枉錢“買”假戶口簿，除了折射出我國(guó)老百姓對(duì)子女教育的重視外，另一方面也說(shuō)明了我們的公益事業(yè)建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們的要求，過(guò)去對(duì)教育欠賬太多，今天就有了大城市隨遷子女讀書難。

中央有文件確定進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題是流入地政府的責(zé)任，流入地政府不可把其責(zé)任層層下放，最后讓擔(dān)子全壓在區(qū)縣（市）一級(jí)政府上，致使其想加快步伐也力不從心。地方政府要抓大方向，扮演好監(jiān)督者角色。比如，大城市學(xué)位不足，政府應(yīng)想方設(shè)法增加學(xué)位，以最大滿足需求，放權(quán)鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)加入到辦學(xué)隊(duì)伍當(dāng)中。

為子女上學(xué)違法“買”假戶口簿這種行為涉及違法，需要譴責(zé)，不過(guò)，與此同時(shí)，我們也應(yīng)反思這樣的反常現(xiàn)象，特別是那些教育政策的制定者和執(zhí)行者，該好好關(guān)注一下家長(zhǎng)二十萬(wàn)“買”假戶口簿的緣由。

【原載2015年10月9日《工人日?qǐng)?bào)·科教時(shí)評(píng)》】