馬志超

（邢臺市煙草專賣局城區(qū)稽查局，河北 邢臺 054001）

如何全面提升基層專賣管理工作執(zhí)行力

馬志超

（邢臺市煙草專賣局城區(qū)稽查局，河北 邢臺 054001）

目前，煙草行業(yè)面臨著控煙履約日趨嚴格、發(fā)展環(huán)境日趨嚴峻的新常態(tài)；面臨著高價高端卷煙市場需求緊縮和結(jié)構(gòu)提升難度加大的新常態(tài)；面臨卷煙銷量回落和稅利由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)。如何解決改革發(fā)展中的難題，如何適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新要求，市局（公司）黨組擲地有聲的回答了這個問題，即倡導(dǎo)全市行業(yè)干部職工樹立“我能行”的工作理念，提高全市行業(yè)干部職工的執(zhí)行力。

提升；基層；專賣管理；執(zhí)行力

“執(zhí)行力”簡而言之，就是按質(zhì)按量按時完成工作任務(wù)的能力。“重在落實、贏在執(zhí)行”，樹立“我能行”的工作理念，著力解決在嚴格規(guī)范、工作態(tài)度、精神狀態(tài)、落實力度及效果方面存在的問題，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上水平的必然要求。就基層專賣工作而言，縣級局執(zhí)行力的強弱，直接影響著卷煙銷售市場的穩(wěn)定，關(guān)乎行業(yè)改革與發(fā)展深入推進的大局。因此，牢固樹立“我能行”的工作理念，打造一支執(zhí)行有力的專賣管理隊伍，提高煙草專賣工作的執(zhí)行力勢在必行。具體應(yīng)做好四方面工作。

1　強化目標管理，嚴格工作考核

明確工作目標是提高執(zhí)行力的有效途徑，一個明確、具體的工作目標，能讓職工信念堅定、方向明確、少走彎路。結(jié)合基層專賣工作實際情況，首先要設(shè)定具體的工作目標，對專賣工作進行分工。通過認真分析研究市場，結(jié)合自身實際，制訂出市場監(jiān)管、專賣稽查、行政許可、基礎(chǔ)管理等各項工作目標，詳細列出具體的工作步驟，如完成期限、責任人、落實舉措等，并將工作目標和任務(wù)層層分解落實，使每位稽查員每天都知道自己應(yīng)該做什么、該如何做、要達到什么效果，做不好該受到哪些處罰。其次，要嚴格考核制度，目標制定了，考核就是目標實現(xiàn)的保障。要以檢查、考核為手段，通過實行嚴格的責任追究制，解開行政不作為的癥結(jié)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責任、人員“三落實”。這樣，全體人員工作起來就有了方向、動力和壓力，工作效率及執(zhí)行力才會大幅提升。

2　找準自身定位，注重交流溝通

作為負責基層專賣工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，不能以崗位自居，將自己高高在上擺在領(lǐng)導(dǎo)位置，而是放平心態(tài)，站在與專賣人員平等的角度與他們真誠對話和交流，面對面地傾聽他們的夙愿和心聲。這樣一來，既可及時了解專賣實地工作中的新動態(tài)、新線索，準確調(diào)整自己的工作方法和目標，又可及時掌握專賣職工的思想動態(tài)，幫助他們克服思想上的惰性，明確工作的目標和意義，逐步改變以往的安于現(xiàn)狀的舊思想、舊觀念，將專賣人員思想統(tǒng)一起來，切實做到“顧全大局、服務(wù)中心、令行禁止”，遇到任務(wù)行動迅速，迎難而上，形成一支服務(wù)有熱情、工作有方法、行動有紀律的專賣隊伍。

3　掌握市場實際，講究方式方法

針對基層專賣管理具體工作，要采取有針對性的措施，加大對轄區(qū)卷煙市場的監(jiān)管力度。針對轄區(qū)毗鄰山東市場的實際，我們在加大對零售戶的宣傳教育、提高零售戶守法經(jīng)營意識的基礎(chǔ)上，定期召開專題會議，分析研究山東臨清等周邊區(qū)域的卷煙投放政策、銷售節(jié)奏及市場監(jiān)管方式，逐步形成針對性較強且符合市場實際的卷煙市場監(jiān)管思路，并合理利用現(xiàn)有的專賣管理資源，不斷增強信息的靈敏度，及時了解市場情況，掌握市場動態(tài)，定期與公安、工商部門聯(lián)合開展專項整治，全面提升對重點市場的控制力度。同時，我們進一步加強區(qū)域協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機制，形成各司其職、密切配合、齊抓共管的打假格局，力求“打擊一個點、牽出一條線、破獲一個網(wǎng)絡(luò)”。在全體專賣人員的通力協(xié)作下，去年年底，我們按時保量完成了市局下達的國家級標準網(wǎng)絡(luò)案件一個，促進了轄區(qū)卷煙市場的和諧穩(wěn)定。

4　正視短板不足，渲染文化引領(lǐng)

一線稽查員嚴重不足、年齡結(jié)構(gòu)斷層明顯、知識結(jié)構(gòu)參差不齊、工作狀態(tài)不佳等問題，一直是基層專賣隊伍建設(shè)面臨的現(xiàn)狀。針對這些實際困難，通過業(yè)務(wù)能力培訓和崗位練兵等措施，為專賣人員搭建溝通交流、提高能力的平臺。尤其鼓勵稽查員積極參與崗位技能競賽、專賣管理師技能鑒定考試等項目，在改變?nèi)藛T知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)的同時，培養(yǎng)專賣人員“團結(jié)協(xié)作，不怕困難，艱苦細致，務(wù)實高效”的工作作風，塑造他們的價值觀念和優(yōu)秀團隊執(zhí)行文化，激發(fā)專賣人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們自覺做到既依法行政，文明執(zhí)法，又熱情服務(wù)，嚴守紀律，增強服務(wù)意識和責任心，促使專賣人員各司其職、各盡其才，為進一步提高工作效能提供源動力。

5　結(jié) 語

隨著專賣工作職能的不斷轉(zhuǎn)變，要提升基層專賣管理工作的執(zhí)行力，在牢固樹立“我能行”的工作理念的同時，還必須處理好“堅決執(zhí)行”與“因地制宜”的關(guān)系，對目前存在的問題進行分析、梳理，認真研究，并采取措施有效解決，力求做到“形散而神聚”。只有這樣，基層執(zhí)行力才能像一臺永不停歇的發(fā)動機，專賣管理工作的實效才能全面提高。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.168

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1673-0194（2015）24-0218-01

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