基金項(xiàng)目：文化部“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃前期研究課題“‘十三五’時(shí)期新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)指標(biāo)構(gòu)建研究”;國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化視域下文化建設(shè)指標(biāo)采集分析系統(tǒng)研發(fā)”(CASTI-2013-03)

作者簡(jiǎn)介：許立勇,男,國(guó)家行政學(xué)院文化政策研究博士后,中國(guó)藝術(shù)科技研究所助理研究員,主要從事文化科技戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)研究;王瑞雪,女,中國(guó)藝術(shù)科技研究所基礎(chǔ)研究部研究人員,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)研究。

①資料來(lái)源:2005年云岡國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上敦煌研究院副院長(zhǎng)李最雄的講話。

西部絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶布局初論

許立勇1,王瑞雪2

(1.國(guó)家行政學(xué)院,北京 100089; 2.中國(guó)藝術(shù)科技研究所,北京 100061)

一、引言

隨著時(shí)代變遷,古“絲綢之路”上各個(gè)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的自然地理環(huán)境、人文風(fēng)貌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況以及行政區(qū)劃等發(fā)生了一系列變化:一是,由于受自然條件與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響,重要樞紐城鎮(zhèn)、古遺址等資源消逝,例如消逝的樓蘭(現(xiàn)在只剩下樓蘭遺址),改名的武威(原涼州)、張掖(原甘州)、酒泉(原肅州)、敦煌(原沙州)等,中國(guó)西北絲綢之路上90%的古遺址已經(jīng)失去原貌,多處古遺址瀕臨滅絕①;二是,受資源稟賦或者政治因素變化影響,原有城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,古絲綢貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)傳承中斷,恢復(fù)原來(lái)規(guī)?；蛘哂绊懥щy;三是交通網(wǎng)線布置的完善,區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)文化交流更加便捷,原有的一些廊道被廢棄。因此,在文化訴求日益增強(qiáng)的當(dāng)代,在恢復(fù)絲綢之路影響力的戰(zhàn)略要求下,迫切需要建立一條既擔(dān)負(fù)著恢復(fù)與保護(hù)“古絲綢之路”文明使命,又因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的新“絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶”。

自陸大道(1984)提出“點(diǎn)軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)理論”開始,諸如楊蔭凱、張文嘗、甘紅、朱華友、丁四保、郭榮朝、顧朝林、段進(jìn)軍等國(guó)內(nèi)學(xué)者或研究單位對(duì)沿線、沿江和沿海等類型的“產(chǎn)業(yè)帶”“產(chǎn)業(yè)密集帶”“經(jīng)濟(jì)帶”“經(jīng)濟(jì)走廊”等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了廣泛研究*楊筠、劉紹吉:《產(chǎn)業(yè)帶研究綜述》,載《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》,2009年第5期。*張竟竟:《天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)區(qū)域系統(tǒng)關(guān)聯(lián)發(fā)展研究》,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2010年版。*渤海大學(xué)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院:《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究報(bào)告(2012年)》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2013年版。*王磊、李建平:《跨境經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃研究》,中山大學(xué)出版社2012年版。。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想提出之后,迅速成為近兩年國(guó)內(nèi)研究的熱點(diǎn)。王福生(2013)*王福生:《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究》,甘肅人民出版社2013年版。以實(shí)現(xiàn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的相關(guān)研究進(jìn)行收集和整理,指出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作的必然產(chǎn)物,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新趨勢(shì),是我國(guó)實(shí)施向西開放的戰(zhàn)略新舉措,并提出“新絲綢之路”構(gòu)想。劉育紅(2014)選取1978年以來(lái)“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶上最主要的17個(gè)城市的有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)資料,運(yùn)用空間計(jì)量等分析法,檢測(cè)經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)*劉育紅:《“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2014年版。。李忠民、姚宇、本多光雄教授(2014)指出要以“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為主,打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)珠鏈*李忠民、姚宇:《“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2014年版。。孫力等(2014)運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的研究方法,從宏觀和微觀的角度對(duì)“中亞國(guó)家與中國(guó)”建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的有利條件與不利因素進(jìn)行分析*孫力:《中亞黃皮書·中亞國(guó)家發(fā)展報(bào)告(2014):“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”專輯(Annual Report On Development Of Central Asia(2014)》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所2014年版。。任宗哲等著(2014)的《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告》作為國(guó)內(nèi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究的第一本藍(lán)皮書,指出文化主體意識(shí)開始得到重視,并進(jìn)行了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化遺產(chǎn)與旅游結(jié)合的背景與路徑研究*宗哲、石英、白寬犁:《陜西藍(lán)皮書:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告(2014)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年版。。綜上,目前“絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶”布局相關(guān)研究雖然有了一定基礎(chǔ),但是還處于起步階段。

二、絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶的動(dòng)力機(jī)制

建設(shè)絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶是加強(qiáng)西部各省之間的聯(lián)系,突破行政區(qū)劃,發(fā)揮地緣相近、人緣相親、文化同源優(yōu)勢(shì),協(xié)同發(fā)展的重要路徑。絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶的動(dòng)力機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)具有特色文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)

亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的國(guó)富論、貝蒂爾·俄林(Bertil Ohlin)的資源稟賦理論認(rèn)為,區(qū)域自然資源的稟賦條件往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得比較優(yōu)勢(shì)的重要影響因素,豐富的自然資源及良好的組合狀況是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從文化資源來(lái)看,絲綢之路是世界三大古文明的發(fā)源地,是一種典型多元文化的集聚區(qū)。2014年6月22日,中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路項(xiàng)目“絲綢之路:起始段和天山廊道的路網(wǎng)”列入《世界遺產(chǎn)名錄》,其中絲綢之路中國(guó)境內(nèi)有22處考古遺址、古建筑等遺跡被列入其中,包括河南4處、陜西7處、甘肅5處、新疆6處。豐富的特色文化資源為建設(shè)絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶提供了良好基礎(chǔ),而特色文化產(chǎn)業(yè)帶也是對(duì)文化資源的重新組合,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求

特色文化產(chǎn)業(yè)依托各地獨(dú)特的文化資源,通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作,提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)*宗哲、石英、白寬犁:《陜西藍(lán)皮書:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告(2014)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年版。*文化部、財(cái)政部：《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》文產(chǎn)發(fā)〔2014〕28號(hào),2014年8月26日。,具有投入低、效益高的特點(diǎn),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要支撐。以敦煌為例,2012年,敦煌旅游收入30億元,敦煌莫高窟共接待游客78.5萬(wàn)人次,占敦煌旅游接待人次的24.8%,成為敦煌重要增長(zhǎng)極。吳忠市的文化產(chǎn)業(yè)特色村——穆民新村,帶動(dòng)了全村54戶、近300人的“家訪式”民俗旅游就業(yè)。絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)“極化效應(yīng)(集聚效用)”明顯。同時(shí),以特色文化產(chǎn)業(yè)為支撐,必然會(huì)促進(jìn)技術(shù)、智慧及知識(shí)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)西部工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展,契合目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。

(三)區(qū)域“點(diǎn)-軸”式協(xié)同開發(fā)驅(qū)動(dòng)

陸大道、薩倫巴等人在據(jù)點(diǎn)與軸線相結(jié)合理論基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)踐,提出“點(diǎn)-軸漸進(jìn)式擴(kuò)散模式”?！包c(diǎn)-軸”式空間開發(fā)模式順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在空間上集聚成點(diǎn)、發(fā)揮集聚效果的客觀要求,充分發(fā)揮各級(jí)中心城鎮(zhèn)的作用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局與線狀基礎(chǔ)設(shè)施之間最佳的空間結(jié)合,有利于城市之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間便捷的聯(lián)系,有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間、城市間的專業(yè)化與協(xié)作,形成有機(jī)的地域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)*鄧宏兵:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京科學(xué)出版社2008年版。。以古絲綢之路上具有豐富絲路文化資源與特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的城鎮(zhèn)為“點(diǎn)-軸”式產(chǎn)業(yè)帶中的重點(diǎn)發(fā)展“點(diǎn)”,依托西部各節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)之間的重要交通干線、能源、水源流線等為產(chǎn)業(yè)帶中的重點(diǎn)發(fā)展“軸”,構(gòu)建絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶,符合“點(diǎn)-軸”空間開發(fā)理念,對(duì)促進(jìn)西部區(qū)域協(xié)同發(fā)展有著重要意義。

三、絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶布局現(xiàn)狀與問(wèn)題

依托特色文化資源和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方面西部地區(qū)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)。

圖1　絲綢之路線路圖

其中比較成熟的“點(diǎn)-軸”網(wǎng)絡(luò)中有依托古絲綢之路節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)、絲路遺址資源及交通通道打造的絲路文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,如“西安-烏魯木齊-吐魯番-柳園-敦煌-嘉峪關(guān)-蘭州-上海”等傳統(tǒng)絲路觀光路線,和“北京-西安-慶陽(yáng)(北石窟)-涇川(王母宮石窟)-天水(麥積山石窟)-蘭州(永靖炳靈寺石窟)-張掖(大佛寺、馬蹄寺)-敦煌(莫高窟、榆林窟)-吐魯番(柏孜克里千佛洞)-烏魯木齊-上海出境”等專題旅游路線。*數(shù)據(jù)來(lái)源:西安旅游網(wǎng)http://www.xian-tourism.com/static/sczl/sc15.htm。

同時(shí),課題組在寧夏、甘肅調(diào)研發(fā)現(xiàn),西部地區(qū)地廣人稀、資源布局分散、國(guó)內(nèi)區(qū)域分割,市場(chǎng)規(guī)模難以擴(kuò)大,導(dǎo)致絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)-軸”網(wǎng)絡(luò)模式形成困難,除文化旅游產(chǎn)業(yè)帶基本成型外,其他特色文化產(chǎn)業(yè)布局凌亂無(wú)序。首先,行政區(qū)劃或者現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)布置隔裂了地緣相接、文脈相連的古絲路城鎮(zhèn)聯(lián)系。例如隆德縣,1958年10月由甘肅劃歸寧夏回族自治區(qū),與甘肅文化一脈相承、地緣相接,而目前由于行政區(qū)劃等原因與臨近的甘肅慶陽(yáng)香包等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相差甚遠(yuǎn);其次,西部特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)展理念落后、管理體制機(jī)制不完善、小微企業(yè)融資困難及文化科技融合水平低下等困境,難以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心力量。如固原是國(guó)家西部大開發(fā)重點(diǎn)扶貧地區(qū),農(nóng)業(yè)人口130.92萬(wàn)人,占到84.3%,產(chǎn)業(yè)上仍舊以農(nóng)耕業(yè)為主,發(fā)展理念保守,目前仍處于主要以文化事業(yè)填充“舊城鎮(zhèn)化”的階段,特色文化資源的“活化”與利用度不夠,是中國(guó)與中亞五國(guó)政府聯(lián)合申報(bào)“絲綢之路”為世界文化遺產(chǎn)的捆綁申報(bào)點(diǎn),卻沒(méi)有成功申遺;最后,在多元文化交融的城鎮(zhèn),絲綢之路文化地位被忽視,往往將絲綢之路文化遺產(chǎn)陳列于博物館中。雖然“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)讓西部地區(qū)有了重新認(rèn)識(shí)絲綢之路的動(dòng)力,但是各地關(guān)于絲路特色文化的傳播、絲路特色文化精品的打造還有待挖掘。

四、關(guān)于絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶布局的建議

促進(jìn)絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),必須注重西部地區(qū)公共制度、基礎(chǔ)設(shè)施和激勵(lì)措施等政策的制定及完善,破解西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理劣勢(shì),進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),盡快完成絲綢之路特色文化產(chǎn)業(yè)帶布局規(guī)劃。嚴(yán)格保護(hù)文化資源,打造以“絲綢之路”整體品牌建設(shè)為主題的特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),包括三方面的內(nèi)容。

一是與現(xiàn)有旅游線路等結(jié)合,進(jìn)行絲路文化“吸引力”提升布局。開發(fā)絲綢之路“尋根”路線,串聯(lián)起整個(gè)絲綢之路節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn),依托寧夏、甘肅具有發(fā)展勢(shì)頭良好的城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)發(fā)展“點(diǎn)”,例如15萬(wàn)人的生產(chǎn)大軍、3億元年銷售收入“小香包撐起大產(chǎn)業(yè)”的甘肅慶陽(yáng),雕漆產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、歐美、東南亞等37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的天水等。

二是活化特色文化資源,進(jìn)行絲路“交通力”提升布局。依托現(xiàn)代交通線路,打造絲綢之路特色精品線路與產(chǎn)業(yè)帶。例如利用寧夏的吳忠市、中衛(wèi)市,甘肅蘭州市、永靖縣等及青海的黃河沿岸地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)共同打造黃河文化產(chǎn)業(yè)帶,聯(lián)合開發(fā)以生態(tài)文化旅游為主的特色線路等。

三是著重建立健全的多層次區(qū)域合作機(jī)制,進(jìn)行絲路“項(xiàng)目力”提升布局。根據(jù)資源稟賦和功能定位,確立特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與示范項(xiàng)目,推進(jìn)文化建設(shè)與生態(tài)文明、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,培育重點(diǎn)城鎮(zhèn),發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,打造絲綢之路整體品牌。

最后,推進(jìn)西部絲路特色文化產(chǎn)業(yè)帶布局與歷史文化名城、特色文化產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相融合,支持關(guān)中—天水、河西走廊、呼包鄂榆、天山北坡、寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)帶、成渝等城市群建設(shè),與絲綢之路沿線城市群建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,提升西部絲路特色文化產(chǎn)業(yè)帶“產(chǎn)城文旅商”的“融合力”。