謝淵藝

[摘要]前郭爾羅斯蒙古族自治縣作為一個(gè)少數(shù)民族縣區(qū)，有著特定的民族文化，同時(shí)也是我國(guó)傳統(tǒng)的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)大縣。但是前郭縣處于東北地區(qū)，與南方沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)體制的落后、生活環(huán)境的差異、資源流通的速度都有局限性。因此本文就對(duì)于前郭縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些拙見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]前郭縣；旅游經(jīng)濟(jì)；集群經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]F2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）20-0091-02

一、前郭縣的歷史背景

前郭爾羅斯蒙古族自治縣（簡(jiǎn)稱前郭縣）位于吉林省西北部的松嫩平原。前郭縣地勢(shì)南部較高，素有“臺(tái)地”之稱，略有起伏的山崗和丘陵。西部是平坦的大平原；東北部較低，第二松花江和嫩江從東、北部流過(guò)，形成了沿江平原。

吉林省唯一的蒙古自治縣——前郭縣是松原市的政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。前郭縣境內(nèi)有各類古跡遺址、各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，被中國(guó)民族管弦樂(lè)學(xué)會(huì)命名為“中國(guó)馬頭琴之鄉(xiāng)”，被文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

二、前郭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙

（一）經(jīng)濟(jì)體制的落后

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)產(chǎn)生很多的不合理觀念，例如平均主義，重速度重積累，形式主義等觀念，這也是導(dǎo)致前郭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于南方城市落后的原因。由于地域氣候的影響，前郭縣一年中冬季時(shí)間較長(zhǎng)，人們的消費(fèi)便更側(cè)重于積累而不是消費(fèi)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很大一部分動(dòng)因來(lái)自于人們對(duì)于地方的投資，從而達(dá)到資金產(chǎn)生效益的結(jié)果。同時(shí)縣級(jí)政府也缺少有力的管理措施制度來(lái)調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，主要是三大產(chǎn)業(yè)的分配關(guān)系。第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)主要是手工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，前郭縣主要是依靠第二產(chǎn)業(yè)來(lái)維持生產(chǎn)的，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)足夠重要的地位，根據(jù)前郭縣2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為15.6：51.8：32.6，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5.8%，63.5%和30.7%。但是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)較大的份額，并且前郭縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，隨著科技的進(jìn)步，單純依靠農(nóng)民手工耕種的模式逐漸被先進(jìn)的機(jī)器所取代，因此迫切的需要盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

創(chuàng)新已經(jīng)成為了時(shí)代的新名詞。與時(shí)俱進(jìn)的要求就必須在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面不斷創(chuàng)新。前郭縣的經(jīng)濟(jì)從新中國(guó)成立前都是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，自給自足的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放時(shí)已經(jīng)不符合時(shí)代的要求。前郭縣的經(jīng)濟(jì)仍然受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，缺乏現(xiàn)代應(yīng)有的企業(yè)管理模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并且在經(jīng)濟(jì)改革方面也一味的照搬南方的經(jīng)濟(jì)模式，沒(méi)有考慮因地制宜，從而忽視了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式和前郭縣自身的特點(diǎn)。

（四）民生經(jīng)濟(jì)保障制度不健全

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，民生問(wèn)題更是要注意的問(wèn)題。由于前郭縣城市承載力不足，公共基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，城鄉(xiāng)建設(shè)管理還不到位，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)很容易忽略民生的問(wèn)題。在注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，民生經(jīng)濟(jì)保障制度也應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步進(jìn)行。但前郭縣對(duì)于這方面還未有足夠的措施，需要加強(qiáng)。

三、前郭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑——以旅游業(yè)為主

（一）利用民族文化帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)

作為吉林省唯一的蒙古自治縣，蒙古族的聚居地，前郭縣具有不同于其他縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)就是蒙古族的文化特點(diǎn)。前郭縣的蒙古族來(lái)源于東胡系的游牧民族。目前在前郭縣的蒙古族由于地域的限制主要發(fā)展的是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，但是依然保有傳統(tǒng)蒙古族的文化。蒙古族的文化活動(dòng)主要有摔跤、賽馬等，這些都是有別于其他民族的特色活動(dòng)。前郭縣可以利用這個(gè)少數(shù)民族的特色來(lái)發(fā)展地區(qū)民族文化的宣傳，從而達(dá)到帶動(dòng)前郭縣經(jīng)濟(jì)的目的。

（二）通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)

前郭縣有著天然的自然資源一查干湖。2009年1月3日，查干湖冬捕的單網(wǎng)出魚(yú)量達(dá)到16.8萬(wàn)公斤，打破了2006年創(chuàng)下的10.45萬(wàn)公斤的單網(wǎng)產(chǎn)量的世界紀(jì)錄，再創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。隨著查干湖國(guó)際知名度的提高，吸引著越來(lái)越多海內(nèi)外的游客來(lái)此地。

前郭縣境內(nèi)的青銅文化遺址，皆分布在第二松花江下游的沖積平原上。其中延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的是穆家鄉(xiāng)青山頭遺址。歷史文化能夠代表一定時(shí)期的歷史，也有一定的研究?jī)r(jià)值，因此在吸引游客的同時(shí)也能吸引一部分學(xué)者。

目前，前郭縣已經(jīng)開(kāi)始致力于發(fā)展旅游業(yè)。前郭縣的旅游文化有賴于特別的民族文化，而保護(hù)民族文化是旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作。具有民族特色的紀(jì)念品、美食小吃等等會(huì)吸引更多的游客；利用蒙古族傳統(tǒng)的蒙古包，發(fā)展特色的住宿行業(yè)；馴養(yǎng)溫順的馬匹，在交通工具上發(fā)展特色等等，這些都會(huì)使前郭縣的經(jīng)濟(jì)往良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，前郭縣的經(jīng)濟(jì)不需依靠先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)模式即集群經(jīng)濟(jì)來(lái)更好地發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)是一種專門(mén)的經(jīng)濟(jì)通過(guò)專業(yè)的分工形成一個(gè)關(guān)系密切的組織經(jīng)濟(jì)。一般的產(chǎn)業(yè)不會(huì)注意各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系密切度。而前郭縣的旅游文化可以通過(guò)實(shí)行集群經(jīng)濟(jì)形成一條比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。

以查干湖為起點(diǎn)發(fā)展的特色旅游文化是以蒙古族的漁獵文化為主的。漁獵文化是有它特定的歷史起源的。查干湖冬捕的形式之美在于獨(dú)特的漁獵形式，屬于我國(guó)北方游牧民族契丹人在遼代“春捺缽”活動(dòng)中的具體內(nèi)容，如鑿冰撒網(wǎng)的方式和捕魚(yú)時(shí)對(duì)魚(yú)叉、魚(yú)鉤、魚(yú)鏢的使用。這就給前郭縣的旅游帶來(lái)了新的機(jī)遇。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈中，通過(guò)查干湖文化的影響力能夠帶動(dòng)蒙古族民族文化的宣傳、漁獵文化的展示，并且還能對(duì)了解遼代的行獵文化有進(jìn)一步的探究，這些都是旅游集群經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，從而拉動(dòng)了地區(qū)效應(yīng)。

（四）引進(jìn)專業(yè)人才提升質(zhì)量經(jīng)濟(jì)

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。人口的素質(zhì)從根本上決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。據(jù)了解吉林省各大院校遍布，僅長(zhǎng)春市就有一百多所，但是很多大學(xué)生畢業(yè)后都去南方尋找工作，不愿留在農(nóng)業(yè)大省東北。前郭縣全年完成地方財(cái)政支出23.5億元。其中教育支出3.3億元，下降17.2%?？h政府對(duì)于教育的投入也下降了。人才的流失也造成了前郭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)的重要原因。因此要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須引進(jìn)高素質(zhì)的人才，或者通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制留住人才。在前郭縣，農(nóng)民的人口也占據(jù)了大部分，但是思想技術(shù)都還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段，急需要有專業(yè)能力的人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的必要基礎(chǔ)工作。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑，只有好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能為社會(huì)主義的發(fā)展奠定基石。作為一個(gè)小的地區(qū)，本文是以前郭縣為例，以小見(jiàn)大。

前郭縣的劣勢(shì)是發(fā)展的緩慢。這也是有一定的時(shí)代局限。在一味重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，很容易忽略了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及社會(huì)變革的方向，并且要找到一條快速發(fā)展的途徑是需要經(jīng)過(guò)多次實(shí)踐的。但是，作為吉林省唯一的蒙古族聚居地，有著獨(dú)特的蒙古族文化，能夠通過(guò)這樣的民族文化來(lái)發(fā)展特有的旅游文化，形成全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“前郭爾羅斯文化”。近年，前郭縣在申請(qǐng)非物質(zhì)文化的進(jìn)程中已經(jīng)占據(jù)了松原市的大部分。

但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須要注重環(huán)境的保護(hù)，資源的合理利用。譬如前郭縣在“‘文化大革命期間，水產(chǎn)資源遭到嚴(yán)重破壞，只捕不育，造成魚(yú)類大量減少，有些名貴魚(yú)類甚至已瀕臨絕種。如今生態(tài)保護(hù)已經(jīng)成為時(shí)代的主題，前郭縣政府應(yīng)該在發(fā)展旅游文化的同時(shí)制定相關(guān)政策措施來(lái)保護(hù)這些珍貴的資源。

另一方面，前郭縣目前的旅游文化有賴于歷史遺留下的民族文化。對(duì)于研究學(xué)者來(lái)說(shuō)，研究前郭縣的遺址、文物不僅僅是探究一個(gè)朝代的文化習(xí)俗，興衰榮辱，更重要的是，在發(fā)掘的過(guò)程中能夠吸引來(lái)自全國(guó)乃至世界的目光，為吸引更多的學(xué)者來(lái)此學(xué)習(xí)提供良好的契機(jī)，從而能夠提升前郭縣的對(duì)外發(fā)展度，提高經(jīng)濟(jì)效益。

前郭縣的經(jīng)濟(jì)正在以一種健康的模式發(fā)展著，它對(duì)于整個(gè)松原市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起著重要的導(dǎo)向作用。作為一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，它的發(fā)展也表明少數(shù)民族在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展前景。因此，前郭縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于整個(gè)少數(shù)民族都有著重要的意義。

（責(zé)任編輯：封麗萍）endprint