何　萌

(山東大學 馬克思主義學院， 山東 濟南　250100)

高校輔導員核心能力結(jié)構(gòu)模型與考評體系的構(gòu)建

何萌

(山東大學 馬克思主義學院， 山東 濟南250100)

摘要：文章從“核心能力”與“一般能力”的區(qū)別出發(fā)，從高校輔導員的一般能力中歸納出高校輔導員核心能力的概念。通過對現(xiàn)有理論成果的梳理和對山東部分高校的實際調(diào)研，總結(jié)分析出思想政治教育能力、學生發(fā)展指導能力是高校輔導員核心能力的構(gòu)成要素，并通過論證構(gòu)建了高校輔導員核心能力結(jié)構(gòu)模型。此外，基于高校輔導員的工作實際和學生發(fā)展需求，從模型基本結(jié)構(gòu)出發(fā)，設(shè)計出高校輔導員核心能力考評體系統(tǒng)計相關(guān)測評數(shù)據(jù)，通過高校輔導員核心能力測評軟件(CCESC)實現(xiàn)考評過程。

關(guān)鍵詞：高校輔導員；輔導員核心能力；思想政治教育能力；學生發(fā)展指導能力

近幾年，全國各地高校都在加強和改進高校輔導員能力建設(shè)，調(diào)整高校輔導員隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化高校輔導員工作方法，這在很大程度上是由高校輔導員職業(yè)特性決定的。高校輔導員作為高校學生教育、指導、管理、服務(wù)工作中的“中流砥柱”，其能力建設(shè)的高低將直接影響高校學生思想政治教育的實施效果以及學生能力素質(zhì)的發(fā)展方向。在高校輔導員的所有能力中，高校輔導員的核心能力是靈魂，是關(guān)鍵，具有價值性、不可模仿與替代性、整合性、長期性的顯著特征[1]。加強高校輔導員核心能力建設(shè)是實現(xiàn)國家長遠規(guī)劃、社會平穩(wěn)發(fā)展、學生成長成才的必然需要。

一、高校輔導員核心能力的科學內(nèi)涵

“核心能力”區(qū)別于“一般能力”?！耙话隳芰Α庇址Q基本能力或必備能力，是人類賴以生存和發(fā)展所必須掌握的不可或缺的能力?！昂诵哪芰Α睆娬{(diào)“核心”，是保持主體長久競爭力和高效完成任務(wù)的立足點，是多項基本能力的優(yōu)化組合[2]。從核心能力特性角度出發(fā)，高校輔導員核心能力是指在高校輔導員能力整合基礎(chǔ)上進行深層次的剖分、提要、凝練、疊加而形成的綜合性深度能力，是其他職業(yè)能力不可替代的特殊專業(yè)能力，在各種高校輔導員能力中處于本質(zhì)層面和主導地位，具有價值性、不可模仿與替代性、整合性、長期性的顯著特征[1]。

由此，本人在分析《山東大學輔導員職業(yè)培訓實施辦法(試行)》(山大學字〔2011〕131號)中總結(jié)的高校輔導員專業(yè)能力三方面“學生思想政治教育能力、學生發(fā)展指導能力、學生事務(wù)管理能力”的基礎(chǔ)上[3]，通過分析及調(diào)研提出，高校輔導員“思想政治教育能力”和“學生發(fā)展指導能力”是輔導員核心能力應(yīng)當具備的特征，是滿足國家對高校輔導員崗位要求和學生自身發(fā)展需求的雙重保證。其中“思想政治教育能力” 是高校輔導員崗位設(shè)置的本源要求，是國家穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實需要，在高校輔導員核心能力中處于主導與引領(lǐng)地位，是高校輔導員核心能力發(fā)展的驅(qū)動力，把握著高校輔導員核心能力的發(fā)展方向；“學生發(fā)展指導能力”是高校輔導員工作內(nèi)容的客體，是針對學生實際需求的真實有效的能力，是高校學生成長發(fā)展過程中最期望輔導員具備的能力，是高校輔導員核心能力發(fā)展的推動力。

二、高校輔導員核心能力結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

高校輔導員肩負著黨和國家賦予的艱巨任務(wù)，特別是具有職能多元化的特征，決定了輔導員核心能力模型設(shè)計必須同時把握“任務(wù)中心性”和“任務(wù)豐富性”兩點建立多元多級結(jié)構(gòu)。因此，本文應(yīng)國家對新世紀高校輔導員建設(shè)的新要求，結(jié)合當前國際、國內(nèi)環(huán)境的新特點、新變化，緊隨十八大新精神，提出基于國家、社會、學生、輔導員自身發(fā)展需求的高校輔導員核心能力的結(jié)構(gòu)模型(見圖1)。

圖1　高校輔導員核心能力結(jié)構(gòu)模型圖

從一級子能力設(shè)計上，從輔導員能力中提綱挈領(lǐng)，高度凝練，概括反映輔導員核心能力基本狀況如下：第一，學生思想政治教育能力是基礎(chǔ)。過硬的政治素養(yǎng)是發(fā)展高素質(zhì)輔導員的前提和保障。第二，學生發(fā)展指導能力是關(guān)鍵。學生指導教育工作進展順利與否很大程度取決于高校輔導員與學生的雙向信息傳輸程度。高校輔導員具備較高的指導能力，向?qū)W生傳輸高質(zhì)量的大量信息，直接促進學生的發(fā)展；學生作為受體，根據(jù)自身接收吸納的信息質(zhì)量和信息數(shù)量，有針對地向輔導員反饋接收效果，間接促進輔導員輔導能力的提升。

從二級子能力、三級子能力的設(shè)計上，根據(jù)高校輔導員的細節(jié)工作要求，二級子能力針對一級子能力、三級子能力針對二級子能力逐級進行展開，下一層能力都是對上一層能力的補充與支持，做到要點面寬、層次突出、深入刻畫輔導員核心能力細部特征，使二級子能力和三級子能力成為一級子能力的有力支撐[4]。

該模型設(shè)計基于對山東5所樣本高校輔導員、學生的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)輔導員職業(yè)技能領(lǐng)域中存在的現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)，界定能力培養(yǎng)所要實現(xiàn)的目標，并對培養(yǎng)目標進行先后排序，鎖定核心目標；深入分析輔導員應(yīng)掌握的知識內(nèi)容，培養(yǎng)能力應(yīng)持有的基本態(tài)度、內(nèi)在素養(yǎng)等要素，基于模型內(nèi)涵，設(shè)計科學的、全面的、實踐的輔導員核心能力結(jié)構(gòu)模型。高校輔導員核心能力體系具備特定的構(gòu)成部件，不同要素之間相互協(xié)調(diào)、相互平衡，各子能力調(diào)和程度的大小決定著體系模型的效果輸出大小[5]。

三、高校輔導員核心能力考評體系構(gòu)建

高校輔導員核心能力體系的構(gòu)建基于實際需求設(shè)計理論模型，強調(diào)高校輔導員要從學生思想引領(lǐng)和能力發(fā)展兩個角度進行重點培養(yǎng)、重點提升。一個好的理論模型必須始于實踐，又必然回歸于實踐，才能體現(xiàn)其價值所在。同理，高校輔導員核心能力模型既要基于高校輔導員的工作實際和學生發(fā)展需求，又要引導實踐，從模型基本結(jié)構(gòu)出發(fā)，設(shè)計出高校輔導員核心能力考評體系，發(fā)揮模型優(yōu)勢，切實促進輔導員核心能力的提升。這也正是模型設(shè)計的根本出發(fā)點。

(一)輔導員考評體系的設(shè)計特點

考評體系構(gòu)建過程中要注意確保標準的科學性、完整性、高效性和可用性?？荚u體系的構(gòu)建不是一朝一夕的事情，完整體系鏈的建立需要遵循一定的規(guī)則進行展開。建模需要明確模型的主體對象、輔助對象、建模內(nèi)容和子內(nèi)容、建模方法，首先，確立考評的一級主項目，然后由主項目不斷深化、細化生成多級子項目。其次，建模標準要符合實際，要基于建模對象的實際需求進行調(diào)研設(shè)計，模型成型后投入實踐，由實踐結(jié)果說話，并根據(jù)實踐反饋調(diào)整相應(yīng)參數(shù)，不斷優(yōu)化考評內(nèi)容。最后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考評中最為重要的信息，鑒于數(shù)據(jù)本身具有冗余性、復雜性的特點，單純依靠傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計很容易造成較大程度的誤差，同時也降低了評估結(jié)果運用的及時性，由此可以考慮結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)作為支撐，以加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的速度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確率。現(xiàn)代軟件同時還具有另一方面的優(yōu)勢，即統(tǒng)計結(jié)果人性化，可視性強，容易對數(shù)據(jù)進行深度分析。

考評體系的構(gòu)建過程強調(diào)深度調(diào)研、細化設(shè)計，保證模型的完整性；強調(diào)實際、貼合實際，保證模型的科學性；強調(diào)回歸實踐、投入生產(chǎn)，保證模型的可用性?，F(xiàn)代職業(yè)化考評體系設(shè)計的目的在于強調(diào)激發(fā)輔導員的工作熱情，樹立高校輔導員的先進典范，促進輔導員良性競爭[6]?？荚u機制的實施不僅要符合輔導員的工作實際，而且要合乎輔導員的工作需求，最大限度地調(diào)動輔導員的工作積極性，提高輔導員的工作成效，獎懲分明，制度公開明確，不可似是而非，模棱兩可，以免降低考評規(guī)則的可行性。

(二)輔導員考評體系考評策略的選擇

考評體系設(shè)計的關(guān)鍵在于考評策略的選擇，合理有效的考評方法對高校輔導員教育工作會起到積極的促進作用，多種多樣的考評策略可以對考評對象進行綜合全面的考察評估，確?？荚u結(jié)果的公正性。

1.定量考評法。所謂定量考評法，是以數(shù)字為衡量標準，將考評內(nèi)容數(shù)字化，所有被考評對象采用統(tǒng)一的考評標準，根據(jù)最終考評成績高低進行統(tǒng)計分析。根據(jù)前面介紹的高校輔導員核心能力模型結(jié)構(gòu)，輔導員考評標準層次可以按照學生思想政治教育能力及其子能力、學生發(fā)展指導能力及其子能力兩個方面進行量化，如表1所示。

表1　量化考評參考模式

量化考評優(yōu)于文字考評方法，但量化考評結(jié)果的準確性取決于考評標準設(shè)計的合理性?？荚u項目權(quán)重的分配要以項目的重要性為主要分配依據(jù)。為了提高數(shù)據(jù)的有效性，首先，考評建模之前宜采用調(diào)查問卷法，針對各項子能力的重要性排名進行調(diào)查，以便降低考評體系建立者主觀臆造的可能性。其次，每一子項目的評定等級宜采用梯度遞變的形式，等級變化數(shù)目要適宜，一般以4~6個為宜。等級過多，等級之間差異較小，增加了參評對象選擇的困難程度；等級過少，每一等級的范圍寬泛，準確程度降低，如表1中每一項目的評定等級均劃分為5等級。最后，考評調(diào)查中，為了實現(xiàn)對考評對象360度全方位的考評，可以選擇多個參評對象，如包括：學校相關(guān)職能部門領(lǐng)導、學院領(lǐng)導班子成員、同事代表、所帶學生群體代表等，并根據(jù)每一群體與輔導員工作密切程度的高低分配權(quán)重比例，如按表2進行分配。

表2　參評群體權(quán)重分配表

2.現(xiàn)場考評法。定量考評法的核心在于利用數(shù)字的精確性和可比性實現(xiàn)對輔導員工作能力的考量，但量化考評結(jié)果實際上會受到各項子能力權(quán)重分配合理性的約束，存在一定程度的不準確性。此外，定量考評參評群體的選擇將輔導員本身排除在外，完全是從輔導員之外的視角進行考慮，結(jié)果缺乏一定的公正性，現(xiàn)場考評法恰好可以彌補這種缺角。在定量考評的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場考評法，實現(xiàn)內(nèi)外互補，豐富考評資料庫。定量考評法中被考評者往往處于被動的位置，因此數(shù)據(jù)存在一定的片面性；而現(xiàn)場考評法的目的除了針對定量考評中的內(nèi)容進行深入了解和驗證之外，主考官還可以針對每個個體的特點進行積極引導，獲取及時、鮮活的數(shù)據(jù)信息?，F(xiàn)場考評法可采取多種方式，如可以提前設(shè)計幾個有針對性的問題，以問答的形式查看每位輔導員對問題的理解程度，主考官根據(jù)輔導員對問題的回答情況進行翔實的記錄；亦可以針對某一特定問題模擬還原現(xiàn)場，如輔導員針對學生心理健康進行一對一的交流輔導或開展相關(guān)主題班會等，記錄觀察輔導員的應(yīng)變能力和問題處理能力?，F(xiàn)場考評結(jié)果可以實行打分制或者等級制。打分制可以采取滿分扣除制，即針對輔導員表現(xiàn)較差的項目從滿分中進行減分，也可采取得分制，即針對每一模塊相對于單項滿分進行打分，所有模塊的總得分為最后成績。等級制是指對輔導員的考評結(jié)果不打具體分值，而是劃分為幾個等級，如“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”等(見表3)。

考評結(jié)果的可靠性依賴于考評方法的選擇?？荚u過程要避免考評策略選擇單一化，要結(jié)合多種考評方法，通過多角度、多維度的系統(tǒng)分析，最大限度地保證考評結(jié)果的客觀可信，最大程度地發(fā)揮不同考評策略的長處，有效規(guī)避不同考評方法的局限。

表3　現(xiàn)場考評法記錄表

(三)考評統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析

選擇合適的考評方法，詳細設(shè)計考評流程，僅僅是構(gòu)建考評體系的步驟之一，輔導員考評模型以輔導員對象及相關(guān)對象的評價和能力表現(xiàn)為輸入，經(jīng)過考評系統(tǒng)的運作，最終以大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為輸出。考評系統(tǒng)得以正常運行的關(guān)鍵在于對輸出數(shù)據(jù)的合理分析和處理，并根據(jù)匯總數(shù)據(jù)的特點對輔導員的能力發(fā)展狀況進行深度剖析，達到輔導員考評體系設(shè)計的最終目標。選擇不同的統(tǒng)計方法可以從側(cè)面挖掘到不同的信息點，下面將介紹幾種數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法。

1.排序分析法。排序分析法是指將統(tǒng)計數(shù)據(jù)中所有輔導員的綜合核心能力考評成績及子能力考評成績按照數(shù)據(jù)的大小特征進行前后排序，數(shù)據(jù)集中的每一組數(shù)據(jù)都與一個被考評對象(輔導員)相對應(yīng)，數(shù)據(jù)排列順序側(cè)面反映相對應(yīng)的輔導員核心能力的綜合成績或單項成績的大小。排序分析法可以客觀生動地反映所有參評個體之間核心能力橫向的比較結(jié)果，計算個體之間的得分差值可以顯示輔導員個體之間的水平差異大小。

考評匯總數(shù)據(jù)需要進行初加工和再加工才能成為可用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。排序分析法要求計算每位參評輔導員的綜合核心能力成績及十二項子能力綜合成績，計算公式如下：

排序分析法通常以圖表的形式展現(xiàn)，圖表統(tǒng)計具有直觀、生動、一目了然的優(yōu)點。圖表分析往往需要結(jié)合綜合成績排名及各項子能力排名進行聯(lián)合分析，這樣既可以獲得所有被考評輔導員核心能力高低對比情況，也可以獲取單項子能力對輔導員綜合成績的影響程度。如圖2展示輔導員個體A、B、C、D、E、F、G核心能力綜合成績排名，圖3和圖4按照核心能力綜合成績高低的順序，依次展示各位被考評輔導員的思想政治教育能力及學生發(fā)展指導能力的得分情況。據(jù)圖分析可得，A整體得分較為平均，能力發(fā)展均衡；E、F、G得分較低，整體素質(zhì)較差，需重點加強和培養(yǎng)；G得分率低，但思想政治教育能力水平較高，側(cè)面反映G輔導員的學生發(fā)展指導能力有待進一步增強。

圖2　A-G輔導員核心能力綜合成績排名示意圖

圖3　A-G輔導員思想政治教育能力排名示意圖

圖4　A-G輔導員學生發(fā)展指導能力排名示意圖

數(shù)據(jù)經(jīng)過分析和處理后，可以將所有被考評輔導員劃分為3~5個等級欄，如記為A、B、C、D、E不等。等級劃分可以按照總分由高遞減的順序，也可以將總分劃分為幾個等級，根據(jù)每位被考評輔導員的得分將其歸屬于不同的等級。上述成績結(jié)果按等級劃分見表4。等級劃分的好處在于可以有針對性的對處于不同等級的參評輔導員采取不同的獎懲措施，并開展不同強弱力度的教育培訓。

表4　輔導員考評結(jié)果等級劃分表

2.比較分析法。比較分析法是指將某項或某幾項核心能力項目的考評成績轉(zhuǎn)化為得分率，即被考評對象單項得分占單項總分的比例，實現(xiàn)所有參評輔導員之間核心能力橫向比較的方法。比較分析法區(qū)別于排序分析法，排序分析法強調(diào)考評對象之間的排名次序；比較分析法強調(diào)考評對象個體的均衡發(fā)展程度及對象間的發(fā)展差異。

不同的核心能力項目基礎(chǔ)分的設(shè)定往往是不同的，為了更加直觀地體現(xiàn)同一項目下所有參評輔導員之間的得分情況，可以首先計算每位參評對象的得分率，再進行橫向比較。計算公式如下：

score_final最終成績=score得分/score_total單項總分

×100%

圖5　A-G輔導員單項得分率比較圖

比較分析法可以利用數(shù)學統(tǒng)計圖中柱狀圖的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)參評輔導員之間橫向比較分析。據(jù)圖5分析可得，輔導員A、B、C整體發(fā)展較為均衡，思想政治教育能力和學生發(fā)展指導能力得分率均在85%以上；F、G輔導員兩項能力發(fā)展不協(xié)調(diào)：G輔導員學生發(fā)展指導能力較為薄弱，F(xiàn)輔導員思想政治教育能力環(huán)節(jié)存在“缺腿”現(xiàn)象。比較分析法也可以只選擇幾項感興趣的能力項目，分別按照公式轉(zhuǎn)化為百分制形式，在圖中以不同的顏色區(qū)別不同的比較項目，以矩形的長度差距區(qū)別特定項目的得分情況。

比較分析法中，除了采用上面介紹的百分制比較之外，還可以采用差值法。所謂的差值法，實則是計算單項子能力的失分情況，即分別用單項考評項目的總分減掉每位參評輔導員的得分，得到每項能力的失分情況。這種方法既可以縱向比較特定輔導員某單項或某幾項子能力的發(fā)展狀況，也可以橫向比較多個輔導員個體在特定項目的得分失分情況，結(jié)合橫向比較差距和縱向比較得失的優(yōu)勢，比較分析法為學校學院領(lǐng)導班子提供了很好的信息素材，針對輔導員的能力弱項進行強化培訓，鼓勵強項繼續(xù)保持發(fā)揮。

3.趨勢預測法。數(shù)據(jù)統(tǒng)計的重點不僅在于對高校輔導員以往成績的總結(jié)和分析，更重要的是利用已獲取的資料對個體輔導員的發(fā)展趨勢進行預測，以促進輔導員綜合全面的發(fā)展。趨勢預測法是指對考評個體在一定歷史時期內(nèi)的成績進行對比展示，通過把握成績變化的規(guī)律性，對考評者的未來發(fā)展趨勢進行預測。趨勢預測法突出對輔導員在職期間核心能力的動態(tài)監(jiān)測和培養(yǎng)，科學直觀地展現(xiàn)輔導員核心能力總體狀態(tài)的變化趨勢，對于預測輔導員能力變化具有重要意義。

圖6　輔導員T的四次歷史考評成績統(tǒng)計圖

被考評者在一定時間段內(nèi)的成績一般存在著波動性，波動性差值不超過某個特定值(通常稱為閾值)，一般可以看作是在正常范圍內(nèi)的起伏變化。在數(shù)學統(tǒng)計中，可以用方差或標準差來表征數(shù)據(jù)的變化幅度。方差或標準差越大，表明考評者成績偏離平均水平越遠，成績越不穩(wěn)定；反之，表明考評者核心能力發(fā)展狀況較為平衡。方差計算公式如下：

其中，average_score為平均成績。

趨勢預測法也可以簡單地通過查看圖表信息來進行分析。分析圖6可得，考評者T的四次成績保持在較小的范圍內(nèi)波動，整體成績基本穩(wěn)定在90分以上，整體素質(zhì)較高；第三次考評成績比前一次抖動較大，說明在第二次考評和第三次考評時間段內(nèi)該輔導員的工作可能存在一定的問題，有必要引起重點關(guān)注和考察。

(四)高校輔導員核心能力測評軟件的設(shè)計與使用

傳統(tǒng)考評采用人工統(tǒng)計的方法，降低了考評結(jié)果統(tǒng)計的效率；由于人工統(tǒng)計本身的局限性，又不可能保證百分百的正確率。相比之下，采用現(xiàn)代計算機統(tǒng)計考評數(shù)據(jù)，能夠最大限度地減少由于人工統(tǒng)計帶來的誤差，盡可能地確保數(shù)據(jù)匯總的正確性。從這個角度來說，在加快高校輔導員隊伍建設(shè)的同時，建立相配套的現(xiàn)代軟件開發(fā)工具也是很有必要的。

由此簡要介紹一款作者自行設(shè)計的高校輔導員核心能力測評軟件(Core Capabilities Evaluation System of Counselor，簡稱CCESC，見圖7)。該款軟件可以實現(xiàn)高校輔導員核心能力總分值統(tǒng)計排序、思想政治教育能力分值統(tǒng)計排序、學生發(fā)展指導能力分值統(tǒng)計排序、兩項核心能力統(tǒng)計橫向比較、三級子能力統(tǒng)計縱向比較、個人歷史考評發(fā)展趨勢統(tǒng)計、參評群體評價輸出等功能。

圖7　核心能力總分值排序展示效果圖

本套軟件是專門針對高校輔導員考評體系進行設(shè)計構(gòu)建的，具有較強的針對性；但并不意味著考評軟件一旦完成后，就是不可更改的。我們同樣可以根據(jù)考評策略的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化算法設(shè)計和界面設(shè)計，凸顯現(xiàn)代軟件統(tǒng)計的方便性和快捷性。

四、結(jié)語

培養(yǎng)高校輔導員的核心能力、加強高校輔導員核心能力建設(shè)發(fā)端于高校輔導員隊伍建設(shè)的需求，因此，提升輔導員核心能力理應(yīng)成為高等教育人才培養(yǎng)的一個重要指導思想。它不僅僅只是一個理論的套用，其本身就是一種思想,是一種嶄新的人才培養(yǎng)理念，是一種對社會要求的回應(yīng)。高校輔導員核心能力的提升不是一朝一夕的事情，它需要長時間的積累沉淀，需要與實際思想相結(jié)合，這要基于輔導員隊伍建設(shè)的實際，尊重理論研究的客觀規(guī)律，從量變開始，以質(zhì)變終結(jié)，循環(huán)反復，不斷完善，不斷突破。

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(責任編輯：高士榮)

收稿日期：2014-09-15

作者簡介：何萌(1982-)，男，山東鄒平人，山東大學馬克思主義學院博士研究生，講師，研究方向為思想政治教育與計算機軟件理論。

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1672-2817(2015)02-0115-06

Construction on the Structure Model and Examination & Evaluation System of
Core Competence of University Counselors

HEMeng

(School of Maxism,Shandong University,Jinan 250100,China)

Abstract:This article generalizes the concept of core capability from general capability of counselor by distinguishing between "core capability" and "general capability".Through the investigation and study launched at several universities in Shandong Province, this article concludes that the ability of ideological and political education and the capability of student development guidance comprise the important elements of core capability of counselor, and establishes the core capability’s structure model of counselor. This article also designs an evaluation system model of the core capability of counselor on the basis of the fundamental structure of model, concerning the practical work of counselor and the demand of student development, thereby achieve the evaluation process by Core Capabilities Evaluation System of Counselor (CCESC).

Keywords:university counselors; the core competence of university counselors; the ability of ideological and political education; the capability of student development guidance