21世紀(jì)海上絲綢之路（廣東）國(guó)際智庫(kù)論壇會(huì)議綜述

21世紀(jì)海上絲綢之路（廣東）國(guó)際智庫(kù)論壇于2016年5月10-11日在廣州舉行，“海絲”國(guó)際智庫(kù)論壇在國(guó)內(nèi)尚屬首次舉辦。論壇以“互商互信、共建共贏”為主題，論壇通過(guò)《廣州宣言》，宣布成立21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。來(lái)自全球20多個(gè)國(guó)家200多位專家、學(xué)者和政府官員與會(huì)，共商中國(guó)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家增進(jìn)戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流、加強(qiáng)海洋協(xié)作的新路徑。

21世紀(jì)海上絲綢之路；智庫(kù)論壇；互商互信；共建共贏

2016年5月10-11日，“21世紀(jì)海上絲綢之路（廣東）國(guó)際智庫(kù)論壇”在廣州順利舉行。論壇在“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟指導(dǎo)下，由廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心主辦。論壇得到了中聯(lián)部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、教育部等中央、國(guó)家部委和廣東省委省政府的大力支持，上述部委均派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加論壇。本次論壇的主題是“互商互信、共建共贏”，論壇通過(guò)了《廣州宣言》，宣布成立21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。來(lái)自印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、菲律賓、印度、澳大利亞、湯加、中國(guó)等20多個(gè)國(guó)家近50家知名智庫(kù)及研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者200余人出席本次論壇。論壇期間，中外專家學(xué)者共商中國(guó)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家合作共贏、攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的新理念與新路徑。

會(huì)議包括主題報(bào)告與分論壇兩部分，與會(huì)專家就21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)增進(jìn)戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流與加強(qiáng)海洋合作等主題發(fā)表見(jiàn)解。本文將論壇的主要觀點(diǎn)予以提煉展示，供研究參考。

一、有關(guān)增進(jìn)戰(zhàn)略互信的基本觀點(diǎn)

與會(huì)專家一致認(rèn)為戰(zhàn)略互信建立在平等互利的基礎(chǔ)上，且是長(zhǎng)期積累的過(guò)程。對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的互惠共贏，澳大利亞社會(huì)科學(xué)院院士史蒂芬·尼古拉斯（Stephen Nicholas）認(rèn)為“一帶一路”由中國(guó)提出，但不僅屬于中國(guó)，“一帶一路”不會(huì)帶來(lái)對(duì)抗，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)一體化。他同時(shí)認(rèn)為，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)首先要了解沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、人文狀況，但目前中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家并不十分了解。斯里蘭卡政策研究所執(zhí)行所長(zhǎng)薩曼·克勒賈瑪（Saman Kelegama）認(rèn)為很多亞洲的國(guó)家，特別是東亞的國(guó)家，他們都需要美國(guó)在安全方面的庇護(hù)。這使他們面臨一個(gè)雙重的困境，一方面依賴亞洲區(qū)域外的國(guó)家提供安全支持，另一方面希望與亞洲國(guó)家有更密切的聯(lián)系，這是“一帶一路”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。韓國(guó)峨山政策研究院高級(jí)研究員李載賢（Lee Jaehyon）表示，中國(guó)應(yīng)當(dāng)闡述清楚中國(guó)在“一帶一路”建議的利益意圖，以減少其它國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的錯(cuò)誤解讀。

專家普遍認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)與沿線國(guó)家加強(qiáng)高層接觸、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文交流等多維度接觸，深化人民友誼，增進(jìn)人民相互了解，以增進(jìn)戰(zhàn)略互信。上海國(guó)際問(wèn)題研究院張耀認(rèn)為增進(jìn)戰(zhàn)略合作，就要加強(qiáng)政府間的對(duì)話，建立更多的對(duì)話機(jī)制，不僅是中央政府，還包括地方政府。緬甸戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心主席哥哥萊（Ko Ko Hiaing）認(rèn)為信任的建立應(yīng)該以相互理解和相互的善意為基礎(chǔ)，通過(guò)建立良好的媒體和社區(qū)等公共關(guān)系來(lái)增進(jìn)戰(zhàn)略互信。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院阮宗澤也認(rèn)為增強(qiáng)互信要建立在互惠互利的基礎(chǔ)上，當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)面臨著世界經(jīng)濟(jì)下行、基礎(chǔ)設(shè)施不平衡等挑戰(zhàn)。

關(guān)于南海問(wèn)題對(duì)“一帶一路”建設(shè)的影響，學(xué)者認(rèn)為各國(guó)需通過(guò)對(duì)話與合作加以解決。緬甸學(xué)者哥哥萊（Ko Ko Hiaing）認(rèn)為中國(guó)和美國(guó)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，如果中國(guó)派出艦隊(duì)在南海巡航，會(huì)對(duì)附近小國(guó)形成非常大的不安因素。同時(shí)，哥哥萊相信中國(guó)不會(huì)把南海爭(zhēng)端變成“一帶一路”止步的因素。各方應(yīng)擱置爭(zhēng)議，在正確的軌道上推動(dòng)我們的合作的機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)人口販賣(mài)、毒品販賣(mài)、安保等問(wèn)題。我們以和平共處原則為基礎(chǔ)，通過(guò)協(xié)商來(lái)組織起一個(gè)共同的防務(wù)和巡航，東盟的國(guó)家都可以參加。菲律賓學(xué)者盧奇奧·皮特洛（Lucio Pitlo）坦言不少國(guó)家開(kāi)始疑慮“一帶一路”是不是在往西推進(jìn)的過(guò)程中往東和南延伸勢(shì)力，菲律賓對(duì)此非常敏感，因?yàn)槠渌男?guó)在中美之間并不想做出一個(gè)選擇。

二、有關(guān)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的基本觀點(diǎn)

擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是論壇討論最熱烈和深刻的問(wèn)題。與會(huì)專家從宏觀到微觀，大致從產(chǎn)能合作、區(qū)域合作機(jī)制、基金支持等方面進(jìn)行討論。

在產(chǎn)能合作方面，與會(huì)專家認(rèn)為“海絲”建設(shè)應(yīng)發(fā)揮沿線各地人民的智慧，激發(fā)創(chuàng)造力，積極探索在國(guó)際產(chǎn)業(yè)方面的合作，通過(guò)在工程管理、投融資等領(lǐng)域的合作創(chuàng)新，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技和制度的創(chuàng)新，通過(guò)這些創(chuàng)新的引領(lǐng)，調(diào)整產(chǎn)能合作方向、優(yōu)化產(chǎn)能合作方式、完善產(chǎn)能合作框架、拓展產(chǎn)能合作空間，推動(dòng)沿線國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益綜合提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)與沿線國(guó)家產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域。斯里蘭卡學(xué)者薩曼·克勒賈瑪（Saman Kelegama）提出，在“一帶一路”的戰(zhàn)略之下，加強(qiáng)產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該是雙贏的結(jié)果，如果不是雙贏的話，那么，就會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題。在各國(guó)加強(qiáng)產(chǎn)能合作的時(shí)候，應(yīng)該要特別考慮到各國(guó)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，每個(gè)地方的情況不一樣，一定要采用不同的合作方式和建設(shè)方法來(lái)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作建設(shè)的推進(jìn)。印度尼西亞的東盟能源中心項(xiàng)目主任拜內(nèi)·蘇亞迪（Beni Suryadi）認(rèn)為沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)解決能源問(wèn)題，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)解決環(huán)境問(wèn)題，我們所面對(duì)的挑戰(zhàn)是共同的。中國(guó)與東盟進(jìn)行能源合作，在“一帶一路”，特別是海上絲綢之路的工作推進(jìn)之下有更多合作機(jī)會(huì)和潛力。我們需要探討我們和多少對(duì)話伙伴開(kāi)展雙贏的合作，怎么跟我們的對(duì)話伙伴合作。孟加拉國(guó)政策對(duì)話中心執(zhí)行主任馬斯塔菲祖·拉曼（Mustafizur Rahman）認(rèn)為，孟-中-印-緬經(jīng)濟(jì)走廊以昆明為中心，在東北聯(lián)通了孟加拉，在西南一直通到了印度的班加爾，目前主要進(jìn)行了交通、貿(mào)易、能源、投資4個(gè)方面的合作。此外，海上絲綢之路可以帶來(lái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們需要加強(qiáng)這方面的合作。越南社會(huì)科學(xué)院教授杜進(jìn)森（Do Tien Sam）認(rèn)為中越可基于中國(guó)“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”倡議對(duì)接的合作框架，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)兩地產(chǎn)能合作。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)合作，加緊制定具體的產(chǎn)能合作規(guī)劃，并建立良好的談判機(jī)制解決海上分歧問(wèn)題，推動(dòng)越中雙邊產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額朝著更均衡的方向發(fā)展，鼓勵(lì)中國(guó)對(duì)越南出口高附加值產(chǎn)品同時(shí)越南向中國(guó)出口有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，一步一步縮小兩地的貿(mào)易逆差。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)邢厚媛建議應(yīng)遵循國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史規(guī)律，以和平合作，開(kāi)放包容，互學(xué)互建，互利共贏為理念，和相關(guān)國(guó)家一道創(chuàng)新國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的模式和路徑，這是屬于包括海絲國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)的創(chuàng)舉。廣東自貿(mào)區(qū)工作辦公室副主任陳廣俊認(rèn)為通過(guò)建設(shè)“絲路”新型產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，優(yōu)化沿線國(guó)家產(chǎn)能合作布局，建設(shè)若干制造業(yè)合作示范園區(qū)，資源開(kāi)發(fā)園區(qū)，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)合作示范基地，加快推進(jìn)廣東海洋工業(yè)園等境外重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)。通過(guò)與若干沿線自貿(mào)園區(qū)作為首批合作示范點(diǎn)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)突破，務(wù)實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建以標(biāo)志性產(chǎn)能合作項(xiàng)目推動(dòng)潛在項(xiàng)目合作，以合作促進(jìn)發(fā)展的良好的合作機(jī)制。

在合作機(jī)制上，迄今為止，“一帶一路”沿線存在六大合作機(jī)制，包括以孟中印緬為代表的經(jīng)濟(jì)走廊機(jī)制，以RCEP和TPP等為代表的區(qū)域和跨區(qū)域機(jī)制，以朝俄為代表的次區(qū)域合作機(jī)制，以ECFA和CEPA為代表的特殊境外合作機(jī)制，以及以BIT和FTA為代表的雙邊合作機(jī)制等。廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院周方銀認(rèn)為亞洲地區(qū)或者“一帶一路”沿線是不缺少制度安排的，目前“一帶一路”面臨的問(wèn)題是如何去政治化。薩曼·克勒賈瑪（Saman Kelegama）認(rèn)為“一帶一路”的戰(zhàn)略是沒(méi)有約束力的協(xié)議，因此，在這樣的背景下，有一些國(guó)家參加了TPP，有的參加了RCEP，但并沒(méi)有加入“一帶一路”戰(zhàn)略的框架，原因就是因?yàn)椤耙粠б宦贰睕](méi)有約束性和法律效應(yīng)的。亞洲是一個(gè)很大的區(qū)域，如果說(shuō)大亞洲的話，它還包括了非洲和歐洲的部分地區(qū)，希望未來(lái)可以建立像歐盟一樣的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體。在越南、緬甸等國(guó)學(xué)者提及“一帶一路”與“兩廊一圈”對(duì)接問(wèn)題時(shí)，更多學(xué)者關(guān)注新機(jī)制與原有機(jī)制的融合問(wèn)題。新西蘭當(dāng)代中國(guó)研究中心研究員楊杰生（Jason Young）就提出，澳大利亞和新西蘭已經(jīng)和其他國(guó)家存在合作倡議，那么“一帶一路”倡議在太平洋地區(qū)如何能夠很和諧地與已有合作倡議相兼容·菲律賓學(xué)者盧奇奧·皮特洛就認(rèn)為，“一帶一路”當(dāng)然會(huì)涉及中國(guó)之外的各類項(xiàng)目，這些項(xiàng)目與現(xiàn)有項(xiàng)目之間如何兼容。以及亞投行的項(xiàng)目和“一帶一路”的項(xiàng)目如何兼容也是外界關(guān)心的問(wèn)題。印度學(xué)者世界自然保護(hù)聯(lián)盟顧問(wèn)達(dá)爾（Dhar）指出“一帶一路”應(yīng)當(dāng)被放在更宏觀的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化背景之下，不局限于RCEP等協(xié)議的貿(mào)易投資自由化便利化等訴求，也不僅僅是促進(jìn)國(guó)家間的監(jiān)管一致性，而是更加充分地考慮地區(qū)差異，整合區(qū)域內(nèi)機(jī)制框架并提升其政策彈性，從而更加融會(huì)貫通的實(shí)現(xiàn)多邊合作。

與會(huì)專家指出“海上絲綢之路”概念的提出，標(biāo)志著中國(guó)愿意在沿線區(qū)域承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，提供更多包括規(guī)則和資金在內(nèi)的公共用品。在建立利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的過(guò)程中，需加強(qiáng)合作機(jī)制的構(gòu)建與完善，協(xié)調(diào)互動(dòng)。各國(guó)希望中國(guó)能發(fā)揮更為重要的作用，為沿線國(guó)家和世界做出更大的貢獻(xiàn)。蒙古人民黨區(qū)域委員會(huì)主席巴桑多日·甘巴塔爾（Baasandorj Ganbaatar）認(rèn)為區(qū)域合作和區(qū)域安排通常會(huì)經(jīng)歷不同的時(shí)期，在初級(jí)階段，要有主導(dǎo)的國(guó)家讓他來(lái)敦促其他國(guó)家積極參與以及率領(lǐng)其他國(guó)家積極參與，我們需要看到中國(guó)更加積極引導(dǎo)和敦促大家積極廣泛的參與，我們需要要有一個(gè)領(lǐng)頭羊的角色。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家澳大利亞的安德魯·艾力克（Elek）也談?wù)摿恕耙粠б宦贰背h的領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題。中國(guó)是很愿意承擔(dān)融資的責(zé)任，但是中國(guó)的錢(qián)袋子有多深，終究有底，因此，需要大家合作。亞洲式的合作不必有一個(gè)僵硬的規(guī)律。只需要建立一個(gè)行為的規(guī)范，大家遵守這個(gè)規(guī)范，并不需要一個(gè)很明確僵硬的細(xì)節(jié)的條框。

“一帶一路”建設(shè)需要資金支持，需要解決融資問(wèn)題。不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)需要厘清三組關(guān)系，一是，“一帶一路”和絲路基金以及亞投行的關(guān)系，二是，亞投行與亞開(kāi)行等其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，三是，“一帶一路”沿線未來(lái)可能構(gòu)建的新型機(jī)制與現(xiàn)有合作機(jī)制的關(guān)系，方能在未來(lái)的多邊框架建設(shè)中做到有的放矢。馬來(lái)西亞大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員楊?？担╕ong Hee Kong）發(fā)現(xiàn)亞投行實(shí)際上只有一部分成員是“一帶一路”的沿線國(guó)家成員，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)“一帶一路”的很多項(xiàng)目也是來(lái)自于中國(guó)的國(guó)家銀行和其他國(guó)家的政策性銀行，對(duì)于“一帶一路”的倡議的實(shí)行可能會(huì)有不同的導(dǎo)向，因此他認(rèn)為這些來(lái)自于國(guó)家政策性銀行的投資是可能是有別于“一帶一路”的倡議的原則的。他同時(shí)認(rèn)為亞投行只有1千億美元的資金注入，世界銀行有2600億美元，亞開(kāi)行有1600億的資金，因此亞投行的注入資金還是比較少，所以PPP（公私合作模式）非常重要，必須要讓當(dāng)?shù)氐恼嘈胚@個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的融資對(duì)發(fā)展是有實(shí)實(shí)在在的好處。亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究院研究部主任萬(wàn)廣華認(rèn)為中國(guó)在亞投行的資本大概30%不到，但是30%可能是不足以控股的，所以要通過(guò)亞投行推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是比較困難的。而亞投行總裁金立群也曾表示亞投行不是為“一帶一路”設(shè)定的。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)邢厚媛認(rèn)為本身亞投行跟“一帶一路”不矛盾，在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，希望可以通過(guò)雙邊的投資談判來(lái)達(dá)成一個(gè)對(duì)中方投資者的投資權(quán)益的保障的協(xié)議。加拿大多倫多大學(xué)約翰·科頓（John Kirton）認(rèn)為“一帶一路”的愿景很宏大，但是中國(guó)不可能承擔(dān)全部融資，而且亞投行的資金也不夠充足，因此需要通過(guò)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行和其它銀行進(jìn)行合作，通過(guò)一系列的標(biāo)準(zhǔn)做一個(gè)對(duì)接方式，從而吸引更多的融資。

學(xué)者也談?wù)摰皆谥袊?guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中重點(diǎn)注意的事項(xiàng)。湯加議會(huì)漁業(yè)和農(nóng)業(yè)常委會(huì)主席威利·辛佳諾（Vili Hingano）認(rèn)為中國(guó)與太平洋島國(guó)，能夠有更多的海洋產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)，建議中國(guó)企業(yè)更多的到湯加鋪設(shè)零售渠道和網(wǎng)絡(luò)，幫忙其發(fā)展旅游業(yè)、酒店業(yè)等當(dāng)?shù)刎叫璋l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。然而有些中國(guó)人到湯加進(jìn)行投資提供的是廉價(jià)質(zhì)量低的產(chǎn)品，性價(jià)比不高。他也提出了在湯加土地的所有權(quán)是不能出售的，產(chǎn)權(quán)制約因素成為部分沿線國(guó)家吸引海外投資的障礙。泰國(guó)正大管理學(xué)院校長(zhǎng)助理洪風(fēng)（Natee Taweesrifuengfung）也提到土地問(wèn)題，在泰國(guó)土地是私有的問(wèn)題，民眾的土地不屬于國(guó)家不屬于政府，不是政府簽了一個(gè)合同就可以實(shí)施的，希望在未來(lái)一帶一路涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要考慮和民眾相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。洪風(fēng)同時(shí)認(rèn)為中國(guó)傳媒在宣傳“一帶一路”建設(shè)有待加強(qiáng)與深入，多宣傳企業(yè)“走出去”成功的案例，讓國(guó)外相信中國(guó)，打好“特色牌”，講好“中國(guó)故事”。加拿大學(xué)者約翰·科頓認(rèn)為絲綢之路可以推動(dòng)中國(guó)與沿線的合作伙伴進(jìn)入創(chuàng)新、可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)兼顧的新時(shí)期。其中在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，可持續(xù)的生態(tài)絲綢之路建設(shè)需要引起重視，避免由此引發(fā)發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)災(zāi)難。這意味著中國(guó)與沿線國(guó)家共建21世紀(jì)海上絲綢之路時(shí)，需要構(gòu)建生態(tài)文明愿景和目標(biāo)，按照生態(tài)足跡保護(hù)原則來(lái)契合原生態(tài)的絲綢之路建設(shè)。中國(guó)社科院徐秀軍也指出中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”的倡議態(tài)度過(guò)于積極，從沿線的國(guó)家來(lái)說(shuō)，太積極很容易引起他們警惕或防范的心理；中國(guó)對(duì)于“一帶一路”的倡議投入過(guò)大，帶來(lái)了資源分配的失衡；中國(guó)對(duì)于“一帶一路”倡議推進(jìn)的步伐很快，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮不足；中國(guó)對(duì)于“一帶一路”建設(shè)倡議的領(lǐng)域過(guò)于集中，加劇了投資風(fēng)險(xiǎn)，容易引起當(dāng)?shù)孛癖姺磳?duì)。

三、有關(guān)促進(jìn)人文交流的基本觀點(diǎn)

與會(huì)專家一致認(rèn)為，人文交流是推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，“一帶一路”建設(shè)必須得到沿線國(guó)家人民的支持，加強(qiáng)人文交流，能增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，從而增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。專家大致圍繞教育交流、智庫(kù)合作以及媒體宣傳三個(gè)方面展開(kāi)。

在教育交流方面，印度尼西亞學(xué)者阿德里亞努斯·瓦沃侖圖（Adrianus Waworuntu）談到印尼副總理去年在印尼大學(xué)的講話中談到要建立印尼大學(xué)的友誼中心，受到印尼高校的一致支持。目前，印尼還沒(méi)有設(shè)立中國(guó)中心，也沒(méi)有收到任何來(lái)自中國(guó)高校的訊息來(lái)合作創(chuàng)設(shè)中國(guó)中心。但是印尼已經(jīng)建起日本中心，專門(mén)進(jìn)行涉及到印尼和日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化的跨學(xué)科研究。對(duì)于在印尼學(xué)習(xí)中文的學(xué)者來(lái)說(shuō)，建立中國(guó)中心是非常重要的，我們希望能夠通過(guò)中國(guó)中心，堅(jiān)持長(zhǎng)期研究中國(guó)和印尼的兩國(guó)關(guān)系。通過(guò)中國(guó)和印尼高校間的交流搭建起人文溝通的網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)兩國(guó)的青年人之間的相互了解。澳大利亞學(xué)者張鋒建議中國(guó)的投資不應(yīng)僅投資于基礎(chǔ)設(shè)施，也投資于教育和學(xué)術(shù)，中國(guó)與沿線國(guó)家的教育交流，可建立更多的合作創(chuàng)新中心，各方共同合作探討如何分配資源，來(lái)創(chuàng)造研究成果，這個(gè)協(xié)同創(chuàng)新的理念并不一定僅限于中國(guó)，也可以放到各個(gè)國(guó)家。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)劉中華教授以會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)為例指出了專業(yè)性人才的跨國(guó)交流方法，他認(rèn)為中國(guó)高校應(yīng)該開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的專業(yè)課程和重點(diǎn)課程的合作，把合作落實(shí)到實(shí)處。與此同時(shí)，與會(huì)專家也提出了紅火的教育交流背后的問(wèn)題，正如中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心胡昊研究員總結(jié)時(shí)指出加強(qiáng)中國(guó)國(guó)內(nèi)的高校與國(guó)外的高校聯(lián)合的碩士培養(yǎng)，文化的展覽、加強(qiáng)高校之間專業(yè)性人才的培養(yǎng)，要持久推進(jìn)。

在智庫(kù)合作方面，與會(huì)專家認(rèn)為海絲沿線國(guó)家智庫(kù)之間的交流是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家政策對(duì)接的有效途徑，建議主要包括，一是，海絲沿線國(guó)家智庫(kù)論壇設(shè)立為智庫(kù)間交流的長(zhǎng)效機(jī)制，定期舉辦專題討論，為政府“一帶一路”合作決策提供建議，在有爭(zhēng)議的問(wèn)題上提供建設(shè)性的政策參考；二是，定期開(kāi)展互訪活動(dòng)，派遣研究人員進(jìn)行訪問(wèn)研究，特別要加強(qiáng)青年研究人員的互動(dòng)和交往。加拿大瑪?shù)铝铡た破妫↘och）認(rèn)為，智庫(kù)為學(xué)界和政府搭建起溝通的橋梁，將學(xué)界的長(zhǎng)期研究成果轉(zhuǎn)化為政策，為政府提供具有建設(shè)性的建議。中國(guó)可以借鑒中外智庫(kù)與國(guó)際組織的合作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議發(fā)揮更大的作用。南開(kāi)大學(xué)趙龍躍教授強(qiáng)調(diào)，智庫(kù)和高校都要加強(qiáng)對(duì)“多邊問(wèn)題”的研究，即：加強(qiáng)對(duì)多邊問(wèn)題的研究；促進(jìn)參與多邊問(wèn)題研究專家學(xué)者之間的交流和互訪；培養(yǎng)就有專業(yè)化、國(guó)際化水平的能夠參與國(guó)際多邊事務(wù)的人才培養(yǎng)。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)隋廣軍教授建議建立海絲國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，以政策協(xié)調(diào)、溝通為主要目標(biāo)，建立常態(tài)化，機(jī)制化的海絲國(guó)際制度的合作體系，交流思想、分享信息、推進(jìn)研究。

在媒體宣傳方面，與會(huì)專家指出中國(guó)媒體有必要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際傳媒合作。在議題選擇、傳播形式、傳播途徑、宣傳手段、方面不斷提升國(guó)際化水平，增進(jìn)海絲沿線國(guó)家人民對(duì)中國(guó)的了解，同時(shí)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”搭建溝通的橋梁，引領(lǐng)國(guó)際輿論的宣傳導(dǎo)向，夯實(shí)國(guó)家間人文交流的民眾基礎(chǔ)。其中不少外國(guó)學(xué)者希望中國(guó)能闡述好“一帶一路”建設(shè)的涵義，并闡明中國(guó)的利益訴求。所以中國(guó)應(yīng)該更多走出去，要向各國(guó)人民去宣傳“一帶一路”，讓他們知道“一帶一路”是什么。與此同時(shí)，中國(guó)作為“一帶一路”倡議的提出者，應(yīng)該能夠以一種非常開(kāi)放的態(tài)度來(lái)接受關(guān)于“一帶一路”的討論甚至是批評(píng)的聲音。這能夠讓我們更好的實(shí)施推進(jìn)“一帶一路”。

四、有關(guān)加強(qiáng)海洋協(xié)作的基本觀點(diǎn)

中科院南海海洋研究所唐丹玲建議沿線國(guó)家共享海洋和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，這樣，科研機(jī)構(gòu)就能更好地進(jìn)行分析、評(píng)估與管控。此外，她也認(rèn)為，從科學(xué)合作的角度來(lái)說(shuō)，海上絲綢之路不僅僅是有利于中國(guó)，也能夠讓區(qū)域沿線的海洋國(guó)家受惠。澳大利亞學(xué)者艾立克（Elek）表示，在現(xiàn)代化港口建設(shè)中，信息化不僅是其中的重要環(huán)節(jié)，還涉及到國(guó)家監(jiān)管的邊界問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，需要多國(guó)打通關(guān)卡和障礙才能夠?qū)崿F(xiàn)大數(shù)據(jù)的使用。

與會(huì)專家認(rèn)為中國(guó)與沿線國(guó)家海洋協(xié)作的領(lǐng)域非常廣泛的，但維護(hù)領(lǐng)土完整實(shí)施海洋協(xié)作一個(gè)最重要的原則。隨著各國(guó)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)港口的使用度會(huì)更高。中國(guó)與沿線國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)港口城市間合作、實(shí)現(xiàn)港口互動(dòng)和港與港之間連接的問(wèn)題，中國(guó)需要發(fā)揮資本和港口建設(shè)優(yōu)勢(shì)，與沿線國(guó)家合作，支持落后國(guó)家的港口建設(shè)，并探討關(guān)于港口治理的問(wèn)題。巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)家研究中心奧斯本·桑尼塔（Osborne Ogis Sanida）指出，21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步包括南美和拉美的沿海國(guó)家，這個(gè)倡議實(shí)際上是海上絲綢之路將會(huì)發(fā)展很多的港口，高速公路等等。如果要建立聯(lián)系肯定需要建立很多道路，其中重要的一點(diǎn)就是巴新的人民都是住在島上的，交通是一個(gè)長(zhǎng)期棘手的問(wèn)題，也是中國(guó)與巴新的合作重點(diǎn)所在。廣州港務(wù)局袁越分享了廣州在港口發(fā)展方面的情況，廣州與全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口進(jìn)行海運(yùn)貿(mào)易往來(lái)，廣州港一直致力于與世界港口的合作，已和30多個(gè)國(guó)際港口建立了友好關(guān)系。不同的港口合作可選擇雙方作為關(guān)心的問(wèn)題和最容易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目為切入點(diǎn)，需要合適的范圍和深度。

本屆21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際智庫(kù)論壇討論的問(wèn)題涉及面廣，新觀點(diǎn)、新視角精彩紛呈，對(duì)推進(jìn)海上絲綢之路在理論、實(shí)踐之間的銜接具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和意義。與會(huì)專家學(xué)者達(dá)成一個(gè)共識(shí)，那就是建立21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，有助于形成國(guó)際研究合作與信息共享機(jī)制，為中國(guó)與海上絲綢之路沿線國(guó)家開(kāi)展積極有效的合作打好基礎(chǔ)。學(xué)者們建議以國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，結(jié)合一年一度的廣東海上絲綢之路博覽會(huì)，舉辦年度海絲國(guó)際智庫(kù)論壇，介紹和分享相關(guān)國(guó)家的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，就海上絲綢之路建設(shè)和相關(guān)國(guó)際問(wèn)題開(kāi)展深入研討，力爭(zhēng)打造海絲沿線國(guó)家各界進(jìn)行綜合研討的高端平臺(tái)。21世紀(jì)海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心主任、廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)隋廣軍也期望在未來(lái)以政策協(xié)調(diào)、政策溝通為主要目標(biāo)，以本屆海絲國(guó)際論壇啟動(dòng)為契機(jī)，建立常態(tài)化、機(jī)制化的海絲國(guó)際智庫(kù)的合作體系，廣泛開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流，組織人員交流互訪。

（廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院供稿，執(zhí)筆人：黃亮雄）