王綱　李月榮　宋金玲

【摘 要】社區(qū)是現(xiàn)在社會管理的基本單元，是城市管理的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展，居民對于社區(qū)的功能需求在不斷增加，數(shù)字化時代的出現(xiàn)，使得建設數(shù)字社區(qū)、實現(xiàn)社區(qū)工作計算機管理的要求成為城市化建設的必要基礎。

【關(guān)鍵詞】城市管理；數(shù)字社區(qū)；信息化

社區(qū)是現(xiàn)在社會管理的基本單元，是城市管理的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展，居民對于社區(qū)的功能需求在不斷增加，數(shù)字化時代的出現(xiàn)，使得建設數(shù)字社區(qū)、實現(xiàn)社區(qū)工作信息化管理的要求成為城市化建設的重要基礎。

“數(shù)字社區(qū)”服務平臺將GIS技術(shù)引入社區(qū)管理領域，通過計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、IC卡技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等將管理、服務的提供者與社區(qū)內(nèi)每個住戶實現(xiàn)有機連接的社區(qū)，突破了條塊分割的管理體制，理順了社區(qū)與行政部門的管理職能，實現(xiàn)基礎信息數(shù)據(jù)的海量存儲和空間信息的查詢、分析和共享，使社區(qū)內(nèi)的政府管理部門、城鎮(zhèn)居民、各行各業(yè)的企事業(yè)單位可以通過這一信息共享平臺提供或享受各種社會內(nèi)部及外部數(shù)字化的建設管理和服務的信息資源。

“數(shù)字社區(qū)”運用各種信息技術(shù)和手段，整合社區(qū)資源，在社區(qū)范圍內(nèi)為政府、物業(yè)服務機構(gòu)、居民和各種中介組織之間搭建互動交流及服務的網(wǎng)絡平臺?！皵?shù)字化社區(qū)”的核心是信息資源的整合以及各政府職能部門、社區(qū)基層管理機構(gòu)、社區(qū)居民之間的信息溝通渠道的搭建。從而，使社會化信息提供者、社區(qū)的管理者與住戶之間可以實時地進行各種形式的信息交互。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展及表現(xiàn)方式的多樣化，加上各種網(wǎng)絡多媒體技術(shù)、電子商務技術(shù)的應用，從而營造出一個豐富多彩、便捷高效的虛擬社區(qū)。

1 “數(shù)字社區(qū)”發(fā)展現(xiàn)狀

我國社區(qū)信息化的實踐起步于20世紀90年代末。隨著北京、上海、寧波信息化項目的啟動，天津、深圳和揚州等許多城市的社區(qū)信息化都非常富有特色。數(shù)字家庭服務產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)絡化、信息化、智能化與服務化融合發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》在“信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)”重點領域中，明確將“下一代網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)與服務”和“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺”作為優(yōu)先主題列入規(guī)劃，并將網(wǎng)絡服務質(zhì)量、運營管理、媒體信息處理等方面的關(guān)鍵技術(shù)作為重點發(fā)展方向。

未來的幾年，數(shù)字家庭服務的發(fā)展和應用將對人們的生活方式和整個社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。隨著全球IT界的3C（家電、通信和CP）融合趨勢，計算機與消費電子產(chǎn)品供應商、通信設備商、互聯(lián)網(wǎng)增值服務提供商將同網(wǎng)絡運營商一同打造增值的新寬帶價值鏈，數(shù)字家庭服務的相關(guān)標準和規(guī)范也將逐步走向成熟，數(shù)字家庭將給人們的生活帶來極大的便利，人們將以家庭為中心進行電子交易、遠程教育、數(shù)字化娛樂、遠程保健、家庭監(jiān)控、家庭辦公等各種活動。

在“數(shù)字社區(qū)”服務模式的探索和創(chuàng)新方面，美國、英國、法國等發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)過多年的研究與市場探索，在數(shù)字家庭服務的某些領域已經(jīng)取得了一定程度的進展，取得了豐富而具體的應用成果。在美國、英國、法國、日本等國家，都推出了如IPTV服務、家庭安全監(jiān)控服務、家居老人護理服務、智能住宅服務等一系列的數(shù)字家庭服務業(yè)務，對數(shù)字家庭發(fā)展的帶動示范作用非常明顯，如美國的護理監(jiān)測系統(tǒng)、英國的電子保姆、日本的電子寵物監(jiān)護老人等。

我國也很重視數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國相關(guān)部委、地方政府都開始在數(shù)字家庭領域采取行動，從不同角度推動數(shù)字家庭服務的發(fā)展。如科技部部署的“現(xiàn)代服務業(yè)共性技術(shù)支撐體系與應用示范工程”、國家發(fā)改委開展的“下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程產(chǎn)業(yè)化及應用試驗項目”、廣電總局實施的“有線電視數(shù)字化工程”、住房與城鄉(xiāng)建設部的“城市數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范——數(shù)字社區(qū)服務示范工程”等，這些工作對推動我國數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進作用。

2 “數(shù)字社區(qū)”綜合服務平臺的構(gòu)建

數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺應以信息豐富、更新及時、共享便捷、操作簡單為原則，遵循國家空間信息基礎設施建設“加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進綜合利用，避免盲目發(fā)展”的指導思想，體現(xiàn)“以人為本，方便居民生活”的宗旨，實現(xiàn)社區(qū)服務綜合化、服務指揮網(wǎng)絡化、質(zhì)量經(jīng)營現(xiàn)代化、社區(qū)建設信息化。

2.1 主要研究方案

數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺可分為平臺架構(gòu)，數(shù)據(jù)采集，理論研究，軟件開發(fā)4個部分。

（1）平臺架構(gòu)：系統(tǒng)應用平臺具備跨平臺、支持多種數(shù)據(jù)庫環(huán)境的能力，實現(xiàn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的無縫連接。如圖1所示。

圖1 數(shù)字社區(qū)接入網(wǎng)

（2）數(shù)據(jù)采集：結(jié)合秦皇島市的具體情況，先對試點社區(qū)進行綜合數(shù)據(jù)信息的采集與入庫。

（3）理論研究：對平臺建設中所涉及的平臺架構(gòu)技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫引擎技術(shù)、地址編碼技術(shù)、圖片快速引擎技術(shù)、突發(fā)事件風險分析模型等進行研究。

（4）軟件開發(fā)：社區(qū)空間信息管理平臺開發(fā)；社區(qū)物業(yè)綜合管理平臺開發(fā)；社區(qū)網(wǎng)上服務管理平臺開發(fā)；科技服務管理平臺開發(fā)；社區(qū)信息更新與發(fā)布平臺開發(fā)；地圖管理平臺開發(fā)；求助信息接收與處理平臺開發(fā)；應急預案管理平臺開發(fā)；決策支持平臺開發(fā)。

2.2 實現(xiàn)服務功能

“數(shù)字社區(qū)”平臺是基于Internet的實現(xiàn)方式、發(fā)揮社區(qū)電子商務和政務的特色和優(yōu)勢、合作伙伴關(guān)系的確立，以及同現(xiàn)有物業(yè)管理系列應用軟件的組合。從業(yè)務內(nèi)容上分，數(shù)字家庭服務業(yè)務主要有以下三個方面，如圖2所示：

（1）文化娛樂服務類業(yè)務

文化娛樂服務類業(yè)務主要包括互動/網(wǎng)絡音視頻服務，互動娛樂與虛擬社區(qū)服務、電子書刊服務等，開展文化娛樂服務有利于豐富文化娛樂內(nèi)容、繁榮文化事業(yè)、促進文化娛樂產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。其中，互動/網(wǎng)絡音視頻服務主要包括付費頻道、節(jié)目點播、節(jié)目回看、節(jié)目預定、下載觀看等；互動娛樂與虛擬社區(qū)服務主要包括點唱娛樂、互動游戲、文體票務、視頻會議、視頻聊天等；電子期刊服務主要包括電子圖書、雜志等數(shù)字資源的閱讀與下載等。

（2）生活消費服務類業(yè)務

生活消費服務類業(yè)務主要包括家庭健康服務、家庭生活消費與支付服務、家庭教育與培訓、基于電子地圖的增值服務，開展電視購物與配送、電子充值與支付一體化的生活消費服務，有利于促使消費主體由青少年人群向中老年人群擴展，形成全民性、大眾化的消費群體，擴大消費。其中，家庭健康服務主要包括遠程醫(yī)療、健康教育和輔助就醫(yī)等；家庭生活消費與支付服務主要包括電視商城、生活繳費等；家庭教育與培訓主要包括幼兒教育、成人教育、技能培訓和專題講座等；基于電子地圖的增值服務主要包括地圖瀏覽、位置查詢和路線規(guī)劃等。

（3）社會公益服務類業(yè)務

社會公益服務類業(yè)務主要包括政務服務、家庭安防/應急支援、社區(qū)資訊服務、生活信息服務，開展電子政務、家庭安防、社區(qū)資訊、生活信息等便捷化信息服務，有利于提升社會公益服務能力，改善民生。

2.3 實現(xiàn)目標

網(wǎng)絡物業(yè)管理人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡和社區(qū)局域網(wǎng)絡進入“數(shù)字社區(qū)”平臺網(wǎng)站，并通過社區(qū)平臺向住戶提供多樣化增值服務。網(wǎng)絡物業(yè)管理人員可以通過社區(qū)平臺網(wǎng)站向住戶發(fā)布物業(yè)管理通知、物業(yè)收繳費通知等信息。社區(qū)住戶可以通過社區(qū)平臺網(wǎng)站向社區(qū)物業(yè)管理部門發(fā)送物業(yè)維修申請、住戶裝修申請、物業(yè)管理建議和投訴。 建立社區(qū)綜合信息服務器，并與社區(qū)平臺網(wǎng)站鏈接。為社區(qū)住戶提供諸如：交通信息與旅館服務查詢、影視劇院信息、車船航班信息查詢、天氣及公共信息查詢、電子新聞與報紙期刊服務、電子郵件服務等。物業(yè)管理人員通過“物業(yè)信息發(fā)布管理模塊”將物業(yè)通知、收費通知、報修回復、裝修回復、投訴回復等信息鏈接到社區(qū)網(wǎng)站及住戶家庭主頁上。社區(qū)住戶也可通過社區(qū)網(wǎng)站住戶家庭頁面將維修申請、裝修申請、物業(yè)建議和投訴等信息發(fā)送給物業(yè)管理部門。

3 結(jié)語

“數(shù)字社區(qū)”的建設在我國目前還只是處于起步探索階段，真正實際得到廣泛應用的城市并不多，從應用的廣度和深度來說還處于基礎階段。但隨著我國“數(shù)字城市”的快速建設，數(shù)字社區(qū)建設也將不斷得到加強。根據(jù)發(fā)展趨勢，進行秦皇島市數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺研究與開發(fā)，其研究成果可使秦皇島市的科技工作真正的實現(xiàn)科技惠民，也將使我國數(shù)字社區(qū)的規(guī)劃得到落實，推進各級政府電子政務、網(wǎng)上辦事和社會公共服務進入社區(qū)，給市民帶來生活上的便利和生活質(zhì)量的提高，提高了政府的管理和服務水平。

[責任編輯：楊玉潔]