文/李昭暉

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電力工程財務(wù)管理中存在的問題及應(yīng)對措施研究

文/李昭暉

摘要：在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，電力供電需求量不斷提高，給電力工程財務(wù)管理提出了更高要求，必須注重管理方法、管理理念等的創(chuàng)新，并提高財務(wù)成本核算、預(yù)算編制等的科學(xué)性與合理性，才能真正提高電力工程財務(wù)管理工作水平，最終促進我國電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力工程財務(wù)管理中存在的問題進行分析，提出電力工程財務(wù)管理中問題的應(yīng)對措施，以推動電力工程財務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程；財務(wù)管理；問題；應(yīng)對措施

根據(jù)相關(guān)分析和研究發(fā)現(xiàn)，電力工程財務(wù)管理有著如下幾個特征：一是，電力工程建設(shè)企業(yè)財務(wù)方面存在一些弱點；二是，資金估算準(zhǔn)確性不高；三是，項目定額編制不夠合理，等等。因此，對電力工程財務(wù)管理中存在的問題有比較深入的了解，才能制定出更可行、更科學(xué)的應(yīng)對措施，從而減少財務(wù)浪費現(xiàn)象。

一、電力工程財務(wù)管理中存在的問題分析

（一）資產(chǎn)管理方面

首先，工程資料、工程數(shù)據(jù)不夠完整，大大提高資產(chǎn)管理的難度。當(dāng)前，我國輸變電資產(chǎn)設(shè)備在管理數(shù)據(jù)、御史、在線監(jiān)管等多個方面的發(fā)展時間還不夠長，因此，它們涉及的資料、數(shù)據(jù)等都不夠完整，從而大大提高資產(chǎn)管理的難度，最終影響資產(chǎn)管理各種決策的科學(xué)性。根據(jù)相關(guān)調(diào)查和研究來看，很多電力單位在進行資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)時，采用的都是分散式的模式，致使財務(wù)管理系統(tǒng)的一些業(yè)務(wù)呈現(xiàn)分散狀態(tài)，并且，系統(tǒng)和專業(yè)之間的資源得不到有效共享，從而無法為決策人員制定各種決策提供可靠的參考依據(jù)，最終大大降低電力工程財務(wù)管理相關(guān)決策的科學(xué)性。

其次，部分電力單位采用的資產(chǎn)管理模式是分段式形式，因此，電力工程的如下幾個部分是不同的部門在管理和控制：一是，規(guī)劃設(shè)計；二是，招標(biāo)；三是，采購；四是，施工，等等。在采用著模式的情況下，電力工程的資產(chǎn)很容易出現(xiàn)管理流程比較分散的特點。同時，各個部門在進行資產(chǎn)管理時，采用的標(biāo)準(zhǔn)、制度等都不一樣，從而降低資產(chǎn)管理溝通的有效性，并且，資產(chǎn)管理方面的信息也不能有效共享，最終降低資產(chǎn)管理的整體效果。

（二）合同管理方面

一般情況下，電力工程的施工工期都比較長，并且，其包含有很多不同的施工階段，使得不同的施工單位負責(zé)不一樣的施工環(huán)節(jié)。在這種情況下，施工人員總數(shù)非常多，管理難度比較大，最終提高電力工程合同管理難度。由于我國電力市場體制還需要進一步完善，因此，市場行為不夠規(guī)范化，是當(dāng)前電力工程財務(wù)管理必須重視的一個問題。在實踐過程中，合同管理方面存在的問題主要體現(xiàn)在如下兩個方面：一是，正規(guī)的、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本沒有指定處理。雖然國家已經(jīng)頒布很多文件來規(guī)范合同行為，但從各個參與方的利益出發(fā)，合同有很多版本，從而降低電力工程合同文本的控制效力。同時，我國現(xiàn)行的很多電力工程合同文本，對發(fā)包方的各種行為有很多約束，但在承包方的約束限制力度較小，從而出現(xiàn)一些不平等現(xiàn)象。二是，在很多電力工程的合同中，詞語、表述等都存在嚴謹度不高的問題，從而出現(xiàn)很多漏洞，大大提高糾紛的發(fā)生率，最終可能影響電力工程的施工進度。

（三）財務(wù)核算方面

根據(jù)相關(guān)資料顯示，受到如下幾種因素的影響：一是，核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；二是，數(shù)據(jù)涉及范圍較廣；三是，沒有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)操作；四是，核算人員的素質(zhì)水平、專業(yè)技能存在差異，等等，電力單位在開展財務(wù)核算工作時會出現(xiàn)很多問題。與此同時，很多電力單位在電力工程竣工以后，沒有及時完成財務(wù)核算工作，并且，部分企業(yè)沒有對電力工程的財務(wù)核算進行全面審核，從而造成年末結(jié)算呈現(xiàn)資產(chǎn)虛高的情況，給電力單位未來可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。

二、電力工程財務(wù)管理中問題的應(yīng)對措施

（一）加大管理體系建設(shè)力度，充分發(fā)揮決算領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

對電力工程正式施工前期的相關(guān)工作給予高度重視，是電力工程財務(wù)管理工作有序開展的重要基礎(chǔ)。因此，加大電力企業(yè)管理體系建設(shè)力度，根據(jù)實際情況現(xiàn)在合適的財務(wù)管理辦法，并采用合理的財務(wù)管理模式，對于提高各種資金支出的科學(xué)性、規(guī)范性有著極大作用。同時，明確相關(guān)工作人員的責(zé)任，并充分發(fā)揮決算領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，對于減少各種財務(wù)問題出現(xiàn)有著重要影響。例如：在進行物資的發(fā)放時，建立屬于財務(wù)部門的管理制度、要求，并完善電力工程各種款項的支付流程，才能更好的促進電力工程順利施工，最終提高電力單位的經(jīng)濟效益。

（二）加強電力工程設(shè)計階段、施工階段的成本控制

首先，在電力工程的設(shè)計階段應(yīng)采取的財務(wù)管理措施。一是，設(shè)計單位的合理選擇，應(yīng)采用招商投標(biāo)的方式來完成。只有通過市場競爭的方式來選擇最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位，才能真正體現(xiàn)現(xiàn)代設(shè)計理念，并在充分利用各種現(xiàn)代設(shè)計方法的基礎(chǔ)上，確保電力工程設(shè)計方案的科學(xué)性、可行性，對于降低電力工程的成本有著極大作用。二是，采用典型設(shè)計、典型造價方式，有利于消除各種漏項、降低設(shè)計變更可能性，從而在工程造價標(biāo)準(zhǔn)合理制定的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)電力工程建設(shè)成本的有效控制。三是，嚴格審核電力工程項目的設(shè)計概預(yù)算，以保證整個項目的費用合理。在設(shè)計該有的審核工作中，需要如下人員的參與：第一，財務(wù)審計人員；第二，造價管理人員；第三，工作技術(shù)人員，等等，以免造價情況出現(xiàn)，從而提高整個電力工程總成本的合理性。

其次，在電力工程的施工階段應(yīng)采取的財務(wù)管理措施。一是，施工單位的選擇，應(yīng)采用招商投標(biāo)的方式來確定，以選擇出施工組織嚴密性較高、資質(zhì)過硬、報價比較合理和施工能力較強的施工單位，對于提高電力工程的施工質(zhì)量、降低施工成本等有著極大影響。二是，盡量減少施工設(shè)計變更情況，如果出現(xiàn)必須變更施工設(shè)計的問題，必須做出嚴厲的懲治和追究相關(guān)責(zé)任，才能避免類似情況再發(fā)生。所

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