1.新疆庫(kù)爾勒市和什力克鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站 841000；2.新疆庫(kù)爾勒市阿提鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站 841000

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社屬于一種合作經(jīng)濟(jì)形式，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的合作組織，能夠幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加經(jīng)濟(jì)收入的目的。農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)生以來(lái)就得到了快速的發(fā)展，加快這一合作社的建設(shè)發(fā)展是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，能夠起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，因此現(xiàn)在人們致力于農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行及發(fā)展研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；運(yùn)行；發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行發(fā)展程度是農(nóng)民主體地位的體現(xiàn)，這是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際要求，農(nóng)民為主的專業(yè)合作社是建立在農(nóng)村地區(qū)家庭承包經(jīng)營(yíng)這一基礎(chǔ)之上的，合作社的成員之間在農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、出售等環(huán)節(jié)相互合作，并且為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)支持以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)支持，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，因此，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的重視。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的存在意義

1、交易費(fèi)用理論下的存在意義

個(gè)體農(nóng)戶在進(jìn)入市場(chǎng)交易體系的過(guò)程中需要繳納許多不同的交易費(fèi)用，比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象或者交易價(jià)格的費(fèi)用、簽訂協(xié)議的費(fèi)用等等，個(gè)體農(nóng)戶在面對(duì)這些費(fèi)用的繳納以及執(zhí)行過(guò)程中都因?yàn)槠浣?jīng)營(yíng)范圍小、力量薄弱等因素而處于不利的地位，而通過(guò)建立合作社的形式將農(nóng)戶集中起來(lái)則可以實(shí)現(xiàn)降低費(fèi)用的效果，這樣就實(shí)現(xiàn)了集體的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)交易的運(yùn)作，改變了原有個(gè)體農(nóng)戶在市場(chǎng)中的不利地位，同時(shí)也可以形成一定的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低在市場(chǎng)交易中的信息、執(zhí)行等方面的費(fèi)用支出，使得合作社內(nèi)的成員獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還能夠在技術(shù)供給管理、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等多個(gè)方面提高各個(gè)農(nóng)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及生產(chǎn)效率，不斷為農(nóng)戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，因此，交易費(fèi)用理論是農(nóng)民專業(yè)合作社存在的重要意義之一。

2、公共選擇理論下的存在意義

公共選擇理論認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)天然存在的單邊壟斷結(jié)構(gòu)，致使家庭農(nóng)戶在市場(chǎng)交易和談判中處于弱勢(shì)地位，使家庭農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益受損[1]。除此之外，還存在著政府管理不全面的現(xiàn)象，也就是當(dāng)農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中當(dāng)需要某種技術(shù)支持或者服務(wù)的時(shí)候，政府不能為其提供支持或者缺乏動(dòng)力等，就會(huì)造成技術(shù)、服務(wù)供給方面的不足。在市場(chǎng)與政府兩方面的作用下，加重了農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化發(fā)展中的阻礙，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越先進(jìn)就更加需要產(chǎn)生合作社等類型的組織來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷以及政府職能的不足。在這種現(xiàn)實(shí)狀況的推動(dòng)下，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者就會(huì)自然而然的尋求集體的保護(hù)，通過(guò)建立專業(yè)的合作社來(lái)滿足自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的不同需求，這種理論下的合作社的建立則是彌補(bǔ)了農(nóng)戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各種公共類型的設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等的需求以及市場(chǎng)、政府在其中無(wú)法全面涉及的一些領(lǐng)域。

二、完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行及發(fā)展的策略研究

1、加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)

為了正確的對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)以及形式進(jìn)行宣傳，政府必須充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行國(guó)家相關(guān)支持政策以及配套措施的宣傳，提高人們對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知，避免錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)或者模糊認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行透明度，在國(guó)家政策法規(guī)方面起到引導(dǎo)的作用，在合作社創(chuàng)立中給予一定的資金支持，鼓勵(lì)個(gè)體農(nóng)戶勇敢的參與進(jìn)來(lái)，而不是一直處于一個(gè)觀望的狀態(tài)。在農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行創(chuàng)辦建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該注意加強(qiáng)政府各個(gè)職能部門之間的合作，爭(zhēng)取做到一站式的服務(wù)水準(zhǔn)，減少不必要的中間的辦事程序，提高工作效率，以為農(nóng)民帶去便利為基本出發(fā)點(diǎn)，徹底解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建中的后顧之憂。此外，應(yīng)該將與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)工藝等方面的服務(wù)、農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼等政策內(nèi)容向農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜，切實(shí)的幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮政府的能力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的順利運(yùn)行發(fā)展。

2、健全運(yùn)用體系，樹(shù)立品牌意識(shí)

軟環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前合作社做大做強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)保障，合作社在運(yùn)營(yíng)時(shí)，要加強(qiáng)章程、制度、規(guī)范建設(shè)，建立保障有力的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和合法有序的融資環(huán)境[2]。在農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理上，應(yīng)該不斷加強(qiáng)各個(gè)部門的責(zé)任意識(shí)，協(xié)調(diào)相互之間的工作職能關(guān)系，完善薪資的分配以及股份管理的制度，對(duì)其內(nèi)部的工作開(kāi)展進(jìn)行必要的考核，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)營(yíng)中的相互監(jiān)督管理，這樣有利于加強(qiáng)農(nóng)戶之間以及與合作社管理人員之間更加和諧關(guān)系的建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的新發(fā)展。另外，鑒于日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，農(nóng)民專業(yè)合作社必須不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能做到不被淘汰，始終保持順暢、持續(xù)的發(fā)展。為自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)立一個(gè)專門的品牌是走向大型市場(chǎng)的第一步，因此需要政府鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件、符合要求的合作社進(jìn)行品牌的建設(shè)和認(rèn)證，注冊(cè)自己的商標(biāo)，提高合作社市場(chǎng)發(fā)展的品牌實(shí)力。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社中的管理人才的培養(yǎng)

農(nóng)民專業(yè)合作社是新技術(shù)、新成果的實(shí)施和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，依托高校、科研院所等單位加強(qiáng)社員培訓(xùn)協(xié)作力度，鑄就一批管理精英、技術(shù)能手、理財(cái)專家[3]。通過(guò)不同類型人才的組合協(xié)作，將農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)為一個(gè)有文化、有技術(shù)、有管理能力的專業(yè)化組織，實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展中質(zhì)的飛躍，不斷壯大人才隊(duì)伍，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的能力的發(fā)揮，能夠更好的為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)化的服務(wù)。同時(shí)還需要不斷增加合作社的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)以及產(chǎn)品質(zhì)量控制意識(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化，將農(nóng)民專業(yè)合作社推到一個(gè)發(fā)展的新階段，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的增長(zhǎng)增收，使其成為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)化。市場(chǎng)化的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了很大的推動(dòng)作用，使得農(nóng)民專業(yè)合作社這種經(jīng)濟(jì)組織形式得到了快速的發(fā)展，合作社的數(shù)量正在逐漸增加，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展擁有著良好的人群階層基礎(chǔ)，發(fā)展范圍也非常廣，但是在發(fā)展中必須加強(qiáng)政府的正確引導(dǎo)，不斷提高人們的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)合作社的本質(zhì)有一個(gè)清楚的了解才能促進(jìn)其健康持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段利民，霍學(xué)喜.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012，03：91-95.

[2]鄒念，曾福生.健全湖南農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，19：129-132.

[3]邢譽(yù)田.近五年來(lái)農(nóng)民專業(yè)合作社研究綜述[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，06：84-89.