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        做好企業(yè)保密工作的方法和途徑

        2015-12-31 00:00:00郭卜瑞
        基層建設(shè) 2015年14期

        中石油新疆銷售有限公司

        摘要:隨著現(xiàn)代化通訊和網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá),失泄密風(fēng)險(xiǎn)日趨增大,保密工作面臨的形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。本文針對(duì)如何做好企業(yè)保密工作的方法和途徑進(jìn)行了探討。

        關(guān)鍵詞:企業(yè);保密工作;途徑

        做好新形勢(shì)下企業(yè)保密工作既是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)提速的需要,必須不斷探索企業(yè)保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律,通過(guò)采取有力的措施,發(fā)展保密技術(shù),提高防范能力,以保障和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。

        1.日常保密工作中應(yīng)該注意的幾個(gè)方面

        1.1分清保密與公開的關(guān)系

        目前存在著因信息公開不當(dāng)導(dǎo)致失密泄密或者因定密太多,密級(jí)過(guò)高,一密定終身,從而影響了信息資源的有效利用,侵害的公民知情權(quán)的現(xiàn)象,因此在處理“保密”與“公開”的問題上,要堅(jiān)持既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源的合理利用的原則。處理保密與公開的關(guān)系關(guān)鍵在于劃清兩者范圍的界線,劃清密與非密,內(nèi)部與外部的界限。是密要堅(jiān)決保住,非密要一定放開,而這個(gè)界線,就必須以國(guó)家利益最大為原則。信息公開與信息保密是維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所采取的兩種不同的手段,切實(shí)加強(qiáng)信息公開保密審查制度,以最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全利益、競(jìng)爭(zhēng)利益和發(fā)展利益為準(zhǔn)繩,不能以信息公開為由排斥保密,也不能以信息保密為由阻礙公開。對(duì)是否公開有疑問的要及時(shí)向上級(jí)部門或同級(jí)保密工作部門請(qǐng)示;對(duì)于是否屬于國(guó)家秘密不明確的有爭(zhēng)議的,要及時(shí)與上級(jí)部門或同級(jí)保密工作部門溝通,以避免因處置不當(dāng)而產(chǎn)生不良后果。

        1.2 處理好“國(guó)家秘密”與“商業(yè)秘密”關(guān)系

        當(dāng)前,由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放和信息化發(fā)展,各行業(yè)、各領(lǐng)域的保密事項(xiàng)的內(nèi)容、形態(tài)和分布發(fā)生重大變化,有很多新的事項(xiàng)需要作為國(guó)家秘密保護(hù),也有很多事項(xiàng)不再適宜作為國(guó)家秘密繼續(xù)保護(hù),因此,首先必須明確保密對(duì)象和內(nèi)容,也就是我們通常所說(shuō)的保密事項(xiàng)范圍。在保密事項(xiàng)范圍上堅(jiān)持精準(zhǔn)化與最小化,既防止保密事項(xiàng)范圍偏寬,密級(jí)偏高。對(duì)那些關(guān)系到國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的商業(yè)秘密,關(guān)系國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)秘密,屬于國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的商業(yè)秘密都必須加強(qiáng)重視,以保密法規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中誰(shuí)掌握了經(jīng)濟(jì)情報(bào),誰(shuí)就在搶占國(guó)際市場(chǎng)就占得先機(jī),誰(shuí)控制了科技制高點(diǎn),誰(shuí)就能在激列的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。較其他領(lǐng)域而言,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保密還未引起足夠的重視,認(rèn)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)密可保,有密也難保。這種錯(cuò)誤觀念的存在是與新形勢(shì)下保密工作格格不入的,更不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。保密工作是“保安全、保發(fā)展”,必須將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與保密工作結(jié)合在一起。商業(yè)秘密保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,從微觀來(lái)看,商業(yè)秘密保護(hù)關(guān)系著企業(yè)的生死存亡;從宏觀看,則關(guān)系國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的有效保護(hù),必將有效促進(jìn)對(duì)國(guó)家秘密的保護(hù)。

        1.3理清機(jī)要文件與保密資料的關(guān)系

        機(jī)要文件通常意義上是指以公文形式呈現(xiàn)的涉密文件,它與保密資料有著質(zhì)的區(qū)別,機(jī)要文件有著特定、嚴(yán)格的辦理程序。保密資料則形式多樣,涵蓋面較廣,可以是重要的會(huì)議記錄、會(huì)議錄音、內(nèi)部重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。在日常業(yè)務(wù)工作中,對(duì)涉密文件、資料的管理要把好“九關(guān)”:一是機(jī)要信件收發(fā)關(guān),點(diǎn)清收件的件數(shù),檢查信件的封口完整性;二是文件傳閱關(guān),分清文件發(fā)放范圍,不任意擴(kuò)大縮??;三是復(fù)印、借閱關(guān),做好審批,登記;四是絕密件的管理關(guān),重點(diǎn)跟蹤,閱畢即刻退還;五是移動(dòng)介質(zhì)管理關(guān),保證介質(zhì)始終處于保密可控范圍;六是清退關(guān),核準(zhǔn)每份文件編號(hào)及數(shù)量,保證清退手續(xù)齊全;七是銷毀關(guān),指定專車送保密銷毀中心銷毀;八是網(wǎng)絡(luò)關(guān);保證信息公布的審核制,堅(jiān)持上網(wǎng)不涉密,涉密不上網(wǎng)原則;九是保密機(jī)要室管理關(guān),保證防盜門窗、密碼文件柜、監(jiān)測(cè)裝置安全性。

        2.做好企業(yè)保密工作的方法和途徑

        2.1健全組織機(jī)構(gòu),完善保密制度

        規(guī)章制度是企業(yè)最為有效得管理工具之一。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際,從領(lǐng)導(dǎo)到員工、從機(jī)關(guān)到基層,做好機(jī)構(gòu)健全、人員到位,專人管理,使各項(xiàng)工作有法可依,有章可循。建立保密工作分級(jí)負(fù)責(zé)制,設(shè)立公司保密委和保密辦,各業(yè)務(wù)部門配備兼職保密員,制定《涉密載體保密管理制度》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》等等各項(xiàng)規(guī)章制度,形成完善的保密工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系,形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的保密工作責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)保密管理科學(xué)化,制度建設(shè)規(guī)范化,保密檢查落實(shí)日常化,基礎(chǔ)資料系統(tǒng)化的管理。從制度上完善規(guī)范保密工作。

        2.2明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

        做好保密工作,明確職責(zé),履行職責(zé)是核心。領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到思想認(rèn)識(shí)到位、部署措施到位、包保責(zé)任到位。把保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容,對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,主管部門具體抓,基層部門主動(dòng)抓的工作格局。并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)簽訂《保密責(zé)任書》和《保密承諾書》,做到層層有人抓、處處有人管,使保密管理系統(tǒng)建設(shè)覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)行保密責(zé)任層層覆蓋、全員覆蓋。把要害部門部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為保密工作的重中之重,確保每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題。

        2.3積極采取技術(shù)防范措施

        要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等涉密載體的管理。重點(diǎn)發(fā)展防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密、防電磁輻射泄密技術(shù),提高技術(shù)手段,從源頭上堵塞泄密漏洞。一是加大新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,增大必要的經(jīng)費(fèi)投入,添置先進(jìn)的儀器設(shè)備是作為當(dāng)前保密工作的基礎(chǔ)。二是凡屬密件資料,一律不準(zhǔn)存入普通計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)采取必要的物理阻斷措施。三是加強(qiáng)對(duì)要害部位的管理。對(duì)保密要害部門按規(guī)定落實(shí)“三鐵一器”,有條件的要采取攝像監(jiān)控設(shè)備、紅外線探頭感應(yīng)報(bào)警設(shè)備,在技術(shù)上采取嚴(yán)密的防范措施。

        2.4做好經(jīng)常性的保密教育管理工作

        一是抓好涉密人員的“兩個(gè)經(jīng)?!薄R_保經(jīng)常性管理工作和經(jīng)常性的教育工作到位,使所屬人員要遵守保密條例。如:在文件銷毀等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)監(jiān)銷;嚴(yán)格做到“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”;嚴(yán)格不分場(chǎng)合地使用手機(jī),更不能在手機(jī)或固定電話中談?wù)撋婷厥马?xiàng)。二是樹立全員安全保密意識(shí),構(gòu)建筑牢的保密工作思想防線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下,加強(qiáng)對(duì)員工尤其是涉密人員的保密思想教育,增強(qiáng)全員的保密意識(shí)和保守國(guó)家秘密的自覺性。使涉密人員具有堅(jiān)定理想信念,牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,忠誠(chéng)黨的事業(yè),培養(yǎng)高尚情操,筑牢抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透思想防線。三是消除麻痹思想和僥幸心理。教育所屬員工樹立“保密工作無(wú)小事”的思想,個(gè)人的移動(dòng)硬盤、軟(U)盤等,不得植入秘密信息,不得在私人或在家里處理涉密文件資料。嚴(yán)格選用政治思想好、工作認(rèn)真刻苦負(fù)責(zé)、素質(zhì)過(guò)硬的可靠人員擔(dān)任涉密崗位工作。時(shí)刻樹立高度的敏感性,克服僥幸心理,避免粗心大意造成失泄密。

        2.5抓好保密隊(duì)伍建設(shè),提高人員整體素質(zhì)

        加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè),對(duì)推動(dòng)保密工作開展尤為重要。首先,保密工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能;其次,各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心保密工作人員,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難,為保密工作的順利開展提供有力的組織保障。公司保密辦公室作為保密委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu),要有針對(duì)性地抓好保密業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作,不斷提高公司保密干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

        3.結(jié)束語(yǔ)

        保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),搞好保密工作對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著很現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義,尤其是新形勢(shì)下,一定要高度重視保密工作,科學(xué)謀劃保密工作,扎實(shí)推進(jìn)保密工作,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防范于未然,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的保密服務(wù),為和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王麗華.論我國(guó)檔案保密工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]-黑龍江科技信息2011

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