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摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)亦取得長足進(jìn)步。其中，建筑工程造價管理及控制水平在發(fā)展中也不斷完善、提高。本文簡要介紹國內(nèi)建筑工程造價控制與管理的發(fā)展及現(xiàn)狀情況，結(jié)合筆者近年來在建筑企業(yè)造價控制與管理方面的經(jīng)驗，突出重點介紹建筑工程造價控制與管理的關(guān)鍵舉措，為同行今后更好的進(jìn)行建筑工程造價的控制與管理提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制；管理

1 概述

我國建筑工程造價控制與管理工作起步晚，早前幾乎一直處于停滯不前狀態(tài)。在十一屆三中全會以前，國內(nèi)建筑工程造價管理與控制模式仍采用的是前蘇聯(lián)國家在建筑工程領(lǐng)域的基本建設(shè)方面的概預(yù)算模式，這一模式同新中國近三十年的計劃經(jīng)濟(jì)較為匹配。十一屆三中全會以后，特別是改革開放伊始，建筑工程造價管理與控制本著“量控，價可調(diào)、引入競爭”的基本框架，逐步形成全國范圍內(nèi)的通用的建筑工程工程量清單計價規(guī)范。真正形成了由市場主導(dǎo)的工程造價管理及控制，即招標(biāo)人依據(jù)施工設(shè)計圖紙及招標(biāo)文件要求提供工程量清單，由潛在投標(biāo)人根據(jù)國家定額及投標(biāo)企業(yè)定額并結(jié)合工程實際、企業(yè)特長及風(fēng)險等各種因素之后自行填報綜合單價，作為發(fā)、承包人今后工程實施、中間計量及交竣工等基礎(chǔ)及依據(jù)?；旧线_(dá)到與國際有關(guān)建筑工程造價控制與管理的規(guī)定主流相一致；并且真正實現(xiàn)了在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)中，形成以市場價格為主的定價機(jī)制，很好的發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，資源互補(bǔ)，良性互動，既保證了建筑工程造價的可控，又保證了建筑工程的施工質(zhì)量及施工安全。

當(dāng)前，在建筑工程造價控制與管理過程中，均從傳統(tǒng)的單一施工任務(wù)承包制已經(jīng)逐漸過渡到設(shè)計-施工總承包的模式，但是，受傳統(tǒng)的建筑工程造價控制與管理的方法影響，相當(dāng)一部分建筑工程企業(yè)仍然認(rèn)為建筑工程造價控制與管理應(yīng)該主要抓好施工階段的造價管理與控制，卻忽視了建筑工程造價控制與管理是貫穿建筑工程的投資決策階段、設(shè)計招標(biāo)階段、施工建造階段即交竣工交付運營階段等整個過程，即建筑工程造價控制與管理不單單與建筑工程施工建造階段有關(guān)，其還受著決策投資階段、設(shè)計招標(biāo)階段以及交竣工運營階段的影響。并且，結(jié)合近年來相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，建筑工程項目總投資的60%-80%是在決策投資階段即設(shè)計招投標(biāo)階段已經(jīng)確定了其造價控制與管理的大部分情況，因此單單選擇施工建造階段控制無疑是事倍功半的。因此，這就要求建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把造價控制與管理重心前移，至決策階段以及設(shè)計階段，真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制與管理。

2 造價控制與管理關(guān)鍵舉措

2.1 決策投資階段的造價控制與管理

在建筑工程決策及投資階段，因項目僅僅以項目計劃書或規(guī)劃書存在，僅僅有主干，增加余地大，通過科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行可行性研究可以決定造價的總體原則。決策投資階段的造價控制與管理的主要措施包括以下幾點。一是嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行建筑工程項目的可行性研究，做出科學(xué)、具有決策意義的可行性研究報告；應(yīng)通過專門咨詢機(jī)構(gòu)組織專門人員對建筑工程項目所在區(qū)域進(jìn)行社會人文、法律法規(guī)、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)仡愃乒こ添椖拷ㄔO(shè)經(jīng)驗以及與工程項目建設(shè)相關(guān)的各個領(lǐng)域情況的深入詳實的調(diào)查、研究，對建筑工程項目擬采取的各種可能方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，對每一個方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會影響性、環(huán)境保護(hù)以及符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會預(yù)測發(fā)展的 綜合評價，經(jīng)過對比比較，選擇推薦最優(yōu)方案，為項目投資及決策提供基本資料。二是根據(jù)既定的最優(yōu)方案，根據(jù)工程項目模擬，對涉及的各方面因素再次進(jìn)行重新論證具體影響系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)評估項目實施過程中的各種情況，真正達(dá)到可研報告的進(jìn)一步完善。三是確定項目建設(shè)具體位置，水、電、氣及網(wǎng)絡(luò)等四通一平、各種施工材料、機(jī)械設(shè)備的意向性情況、人員素質(zhì)情況以及主要施工技術(shù)方案等。四是從建設(shè)項目盈利情況及風(fēng)險源情況進(jìn)行全面科學(xué)分析，只有真正做到盈利方能進(jìn)行投資，這是投資項目的前提和根本。

項目決策投資階段造價發(fā)生僅占整個總投額度的2%左右，但其的科學(xué)性和全面性的高度直接決定工程項目造價的總投額度的75%左右，足見項目決策投資階段在整改項目工程造價控制與管理中的重要性。因此，在進(jìn)行建筑工程項目造價控制與管理過程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定充分進(jìn)行項目可行性研究報告的編制，使得項目決策投資有“法”可以。實現(xiàn)項目決策投資的全面化和利益最大化，從根本上避免錯誤投資和盲目投資的情況發(fā)生。

2.2 設(shè)計及招投標(biāo)階段的造價控制與管理

在建筑工程項目設(shè)計及招投標(biāo)階段的造價控制與管理過程總，需嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定進(jìn)行，具體包括如下關(guān)鍵舉措。一是在工程項目設(shè)計階段，充分保障工程項目設(shè)計階段的科學(xué)最大化，轉(zhuǎn)變工程設(shè)計人員的唯質(zhì)量第一的思想觀念，需要參與工程項目設(shè)計人員在設(shè)計過程中，不僅要考慮建筑工程的質(zhì)量及施工控制，而且必須考慮上述要點建立在工程造價效果最大化的情況，同時，按照設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)再次對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，重點是確保工程質(zhì)量及安全的前提下，選擇更加先進(jìn)的設(shè)計理念最大化降低工程造價。二是在施工圖形成之后，嚴(yán)格進(jìn)行概預(yù)算核查，從根本上消除設(shè)計圖紙中存在的不合理情況、不科學(xué)的情況，真正嚴(yán)格把關(guān)概預(yù)算。三是在招投標(biāo)階段，選擇專業(yè)對口、有實力其對于擬建建筑工程項目的施工技術(shù)掌握嫻熟，從而從源頭上對建筑工程施工建造進(jìn)行把關(guān)，從理論上降低施工過程中的不必要的浪費。進(jìn)一步降低工程造價。

2.3 施工、交竣工及運行階段的造價控制與管理

在施工過程和交竣工階段的建筑工程施工項目的造價控制與管理關(guān)鍵舉措包括以下幾點。一是在施工階段，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙及現(xiàn)行規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保施工安全和質(zhì)量的前提下，大膽創(chuàng)新，引進(jìn)新工藝、新材料和新設(shè)備，通過革新技術(shù)、提高施工質(zhì)量一次性合格、減少返工等手段進(jìn)一步降低工程施工造價。二是在施工過程中，嚴(yán)格組織現(xiàn)場生產(chǎn)，最大化的利用好施工機(jī)械設(shè)備，盡量避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象發(fā)生，同時，加大人員技術(shù)培訓(xùn)力度，讓技術(shù)工人擁有嫻熟的技能，提高施工質(zhì)量。三是通過精細(xì)化施工，對材料量差管理，節(jié)約材料，降低消耗，從而降低工程造價。四是在交竣工及運行階段，嚴(yán)格按照設(shè)計及現(xiàn)行規(guī)范要求，進(jìn)行交竣工驗收，同時，在建筑項目運營階段，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)管理，避免出現(xiàn)因維修保養(yǎng)不及時出現(xiàn)大的紕漏。

3 結(jié)語

建筑工程造價控制與管理涉及到項目建設(shè)整個過程，只有轉(zhuǎn)變觀念，推行全面、全過程及科學(xué)的整體造價控制與管理理念，特別是將控制重心提前到?jīng)Q策投資及設(shè)計階段，才能真正意義上做好建筑工程造價的控制與管理工作。

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