摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，受水資源分布不均的影響，農(nóng)田水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中至關(guān)重要。近年來(lái)，國(guó)家在灌溉水利工程建設(shè)方面下了很多功夫，農(nóng)田缺水的現(xiàn)象得到一定程度的緩解。盡管如此，我國(guó)農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量依然不高，水利工程本身也存在安全隱患，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，必須從根本性問(wèn)題入手，提高農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量。本文將從農(nóng)田水利灌溉的相關(guān)概述、農(nóng)田水利灌溉存在的問(wèn)題、提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的有效措施等方面來(lái)具體闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利灌溉；問(wèn)題；措施

在改革開(kāi)放之后，我國(guó)加大了對(duì)于農(nóng)業(yè)的關(guān)注力度，同時(shí)也獲得了十分喜人的成果。在其中，農(nóng)田水利灌溉區(qū)發(fā)展的同時(shí)也獲得了質(zhì)的進(jìn)步。在灌溉問(wèn)題上，從過(guò)去的靠天吃飯、引用河流中的水來(lái)進(jìn)行灌溉，發(fā)展到現(xiàn)在的使用噴灌方式進(jìn)行保濕，都表現(xiàn)出了我國(guó)要使農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展的巨大潛力以及決心。由于人口眾多，我國(guó)的糧食消費(fèi)以及糧食產(chǎn)量在世界排名中都居于世界前列。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在解決全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展上都發(fā)揮出了自身的強(qiáng)大作用。雖然農(nóng)田水利灌溉區(qū)的建設(shè)以及管理等都取得了一定的成就，但是在實(shí)際的工作過(guò)程中仍舊存在各種各樣的問(wèn)題，在今后的建設(shè)過(guò)程中，要想使我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)區(qū)得到進(jìn)一步的發(fā)展，就要先解決這些問(wèn)題。

一、農(nóng)田水利灌溉存在的問(wèn)題

1、農(nóng)田水利灌溉渠系的配套不完善，防滲襯砌率較低的水渠較多

多數(shù)農(nóng)田水利項(xiàng)目建在丘陵地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)修建水利工程的難度相較于平原地區(qū)來(lái)說(shuō)比較大，同時(shí)，丘陵地區(qū)和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低，政府能夠投人水利建設(shè)中的資金有限，有些地區(qū)即使能將水利項(xiàng)目的主體工程建設(shè)完成，也沒(méi)有多余的資金再投人到配套工程的建設(shè)中去，有些地區(qū)的財(cái)政投人甚至連主體工程都不能順利完成。而農(nóng)民利用沒(méi)有配套措施，只有主體工程的水利項(xiàng)目灌溉田地時(shí)并不能充分發(fā)揮水資源的作用。實(shí)際使用中，多數(shù)農(nóng)田水利灌溉的渠道都是隨地挖建成的土質(zhì)渠道，沒(méi)有內(nèi)襯建設(shè)，渠道的防滲襯砌率比較低，使用時(shí)間一長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)灌溉用水的沖刷和雨水的沖蝕就會(huì)發(fā)生很?chē)?yán)重的病害，導(dǎo)致渠道的水資源利用率降低，灌溉效率下降，有些灌溉區(qū)澆不到水，有些灌溉區(qū)澆水過(guò)多，一塊農(nóng)田里產(chǎn)出不同質(zhì)量的作物，水利工程的良勝作用不能得到充分發(fā)揮，還會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生一些負(fù)性影響。

2、農(nóng)田水利灌溉格局設(shè)計(jì)不合理

某些地區(qū)建設(shè)的水利灌溉項(xiàng)目前期工程浩大，但建成后的使用率卻不高，原因是設(shè)計(jì)不合理，如管道繞得較遠(yuǎn)，澆灌不方便；只修建了灌溉渠，沒(méi)有修建機(jī)井，導(dǎo)致農(nóng)民在雨天過(guò)后才能灌溉；相鄰田地的灌溉渠修建不合理，使得地勢(shì)較低的地塊常被淹。在建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目的時(shí)候一定要因地制宜整體規(guī)劃、合理布局，依照當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛矚夂蚪ㄔO(shè)水利灌溉設(shè)備，不能生搬硬套。盡量以最少的人力成本和資金投人獲得最大的水利灌溉效率，節(jié)約成本。

3、各方對(duì)水利灌溉的資金投入較少

農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力促進(jìn)是不言而喻的。水利設(shè)施建設(shè)得越完善，農(nóng)田的灌溉效率越高，糧食產(chǎn)量就能大幅度提高，農(nóng)民生活水平也會(huì)提高國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的投人很多，力度很大，但由于每年水災(zāi)造成損失較大，這些資金大部分被用于大江大河的治理或其他工程上面，如建設(shè)水電站等，而真正投人到農(nóng)田水利項(xiàng)目上資金較少，并且常年處于受干旱影響的地區(qū)地方政府對(duì)這方面的投人也不多。同時(shí)，農(nóng)民自身沒(méi)有能力進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)。資金缺乏使得水利灌溉設(shè)備缺乏有效管理，缺少專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理維護(hù)，致使水利設(shè)施被破壞甚至廢棄，降低了水利灌溉的效率，有些地方甚至造成水資源浪費(fèi)，水利建設(shè)失去作用。

此外，資金缺乏使得水利灌溉設(shè)備不能更新。實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，多數(shù)地區(qū)的灌溉設(shè)備都是20-30年前留下來(lái)的，每到農(nóng)田灌溉時(shí)，村民依然沿用人工操作、手工控制模式，傳統(tǒng)的配水管理方式仍在使用，這直接影響了灌溉農(nóng)田的水量分配與節(jié)水措施的施行。落后的農(nóng)田灌溉方式，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，每到灌溉季上游大量跑水、下游灌溉不足的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，并沒(méi)有發(fā)揮到灌溉的作用，這導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)受到抑制，最終影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

4、農(nóng)民對(duì)水利灌溉缺少積極性，重視度不高

近年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，糧食價(jià)格的高低成為農(nóng)民種田的重要影響因素。種子、農(nóng)藥、化肥、勞動(dòng)力及機(jī)器等的不斷投人使得糧食種植成本逐年上升，農(nóng)產(chǎn)品的周期性比較長(zhǎng)，生產(chǎn)受天氣影響較大，農(nóng)民收人不穩(wěn)定，且整年整體收人增勢(shì)逐漸趨緩。權(quán)衡之下，很多農(nóng)民認(rèn)為種地不如打工，打工收人穩(wěn)定，只要付出勞動(dòng)就會(huì)有收益。大量青壯年勞動(dòng)力寧愿選擇外出打工也不愿意待在農(nóng)村種地，很難找到足夠的人力對(duì)水利灌溉項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和維修。此外，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，每年都有各種各樣的抗旱作物被研究出來(lái)，各種轉(zhuǎn)基因植物大大提高了糧食產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)田水利項(xiàng)目受到的重視越來(lái)越低。

5、農(nóng)田水利灌溉管理制度不健全

從目前的灌溉管理制度方面來(lái)看，水利灌溉工程管理模式依舊是原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理方式，除了防汛度汛、抗旱、收繳水費(fèi)、工程安全管理以外，沒(méi)有在其他方面出現(xiàn)新的突破。而最根本的問(wèn)題就是管理體制不健全、不完善，沒(méi)有形成獨(dú)立、健全的灌溉管理制度。大部分工程在建設(shè)完成之后，管理部門(mén)并沒(méi)有把自己真正的當(dāng)作是一個(gè)市場(chǎng)主體，而是通過(guò)使用那些陳舊的管理制度，這樣就不能將水利經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效的結(jié)合。

二、解決農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題的具體措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)

水利灌溉管理單位要在思想上要逐漸提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。水資源是我國(guó)維持正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的重要資源，必須在整個(gè)管理工作進(jìn)行過(guò)程中樹(shù)立明確的節(jié)水理念，同時(shí)要加強(qiáng)其科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度，并且尊重自然規(guī)律，同時(shí)要充分的依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)和諧用水。同時(shí)，應(yīng)該推廣合理用水的理念，同時(shí)不斷的完善水利灌溉管理制度的目標(biāo)，建立健全的農(nóng)業(yè)用水的保障體系。

2、完善水利灌溉管理制度

農(nóng)村必須要做好水利灌溉管理工作，充分的利用好水資源。

2.1節(jié)約用水，提高在整體利用效率

對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行灌溉管理后，可以結(jié)合有關(guān)的收費(fèi)制度來(lái)進(jìn)行水資源綜合管理利用。讓農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中可以逐漸的認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源的重要性，這樣就可以使農(nóng)民能夠徹底的增強(qiáng)他們的節(jié)水意識(shí)。這樣一來(lái)，通過(guò)節(jié)約用水就可以對(duì)農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化種植進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)作，維持了其正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

2.2建立健全用水秩序

建立健全用水秩序，保證農(nóng)民在生產(chǎn)工作用水過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)用，大大的減少了水資源的浪費(fèi)。此外，在維持優(yōu)良的用水規(guī)律方面，實(shí)施農(nóng)業(yè)水利灌溉管理也可以發(fā)揮出最大的效果，這樣就需要我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行更加科學(xué)合理的調(diào)整與系統(tǒng)的規(guī)劃。一旦在水利灌溉的過(guò)程中實(shí)施出了用水秩序之后，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作就會(huì)朝著我們想要的方向運(yùn)行，大大減少了出現(xiàn)各類(lèi)用水糾紛的可能。

2.3制定策略，獲得收益

對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉制定具有較為合理的管理策略以后，就可以最終與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步運(yùn)作。這樣一來(lái)，就能夠不斷的完善我國(guó)水費(fèi)計(jì)收工作，避免了早期水利灌溉用水方面收費(fèi)中可能出現(xiàn)問(wèn)題。農(nóng)民在正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保持了相對(duì)正常的用水秩序后，就可以大幅度的提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這樣就可以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。水利灌溉管理真正的實(shí)現(xiàn)了將用水透