摘要：水土保持是對人類活動及自然因素造成的水土流失進行預(yù)防和治理的措施。通過采用生物措施、工程措施及蓄水保土耕作措施來避免水土流失，實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)發(fā)展。在水利發(fā)展中，水土保持發(fā)揮著重要作用。本文對水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要作用進行簡單分析。

關(guān)鍵詞：水土保持；水利發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展；水土保持作用

一.引言

人類生活水平提高和經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，許多資源消耗殆盡，環(huán)境開始惡化，在當(dāng)前環(huán)境下，追求可持續(xù)發(fā)展是唯一的途徑。水利工程是對水資源的開發(fā)和利用，實現(xiàn)除害興利的目的，水利的可持續(xù)發(fā)展是確保人類持續(xù)發(fā)展的重要項目。在水利的可持續(xù)發(fā)展中，水土保持發(fā)揮重要作用。

二.水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護水資源等許多內(nèi)容。水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。目前全國的總供水量，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。與此同時，我國的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費嚴重。到下個世紀中葉，我國人口將接近16億，社會經(jīng)濟發(fā)展要求達到和接近世界發(fā)達國家水平，對水的需求將進一步提高，供需矛盾將更為突出。第二，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標準普遍偏低，災(zāi)害損失十分嚴重。干旱災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，今后隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，我國現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計標準偏低，一些水利工程設(shè)施老化失修嚴重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴重，水環(huán)境問題突出。

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

三.水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用

1.水土保持在水利中的作用

水土保持中包括了保護水資源，改良水資源，防止水土流失，合理利用水資源提高和維護堤地的生產(chǎn)力，能夠充分的發(fā)揮水資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，建立和發(fā)展其良好的生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)，水土保持在水土中主要的作用在以下幾點：減少水土流失量。有效的進行水土保持能夠更好的減少水土的流失量，很多水土保持設(shè)施比如小山塘、水平梯田和排灌溝渠等設(shè)施能夠有效的進行攔泥拽沙，并且可以有效的減少湖泊、水庫以及河道等地的淤積，能夠更好的延長水庫的使用壽命。水土保持能夠增加土壤中的蓄水量，并且還能夠讓水在土壤中的滲入量大大的增加，有的水土保持的工程，還能夠讓梯田、水塘等具有截流的功能，在汛期的時候能夠有效的減少洪峰，提高水利工程的防洪能力，在枯水的季節(jié)，還能夠進行徑流的補充；保持可以減少滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。水土保持可以在山體上對水流進行更好的攔截，從而能夠更好的減少滑坡，泥石流的形成和產(chǎn)生，也降低了泥石流、滑坡對水利工程的損壞率。

2.水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用。

（1）減少洪澇災(zāi)害

水土保持種植的森林植被對降雨有15-40%的截流作用。森林具有林冠層、枯落物層和土壤層，這三大層次對降雨分別起著截留、攔蓄和入滲作用，這種調(diào)節(jié)作用使得降雨不會立即在坡面形成徑流，大大地滯留、阻延了徑流的發(fā)生，促進了水分的下滲，形成土壤中流或地下徑流，在雨后或旱季緩慢流出，起到補充水源作用。植被多層次遮蔽地面，對雨水起著突出的分散和消力作用，削弱雨水對地表的濺蝕。地表枯落物使雨水分散成水膜后，緩慢地滲入土中的份量一般占總降水的 50%以上。減輕了降水形成徑流后對地表的沖蝕。同時，由于降水受到植被及枯落物的阻攔和濾積，即使在暴雨情況下，流出的也是潺潺清流，這是植 被調(diào)劑和過濾地表徑流的作用，是其它措施不能替代的。林地植被根系對土體有很大的固持作用，對防治土壤侵蝕的作用尤其明顯。

（2）減少泥沙量，保護水利設(shè)施

水土保持通過因地制宜、科學(xué)布設(shè)各項治理措施，可最大限度地控制水土流失，保護水土資源。如坡改梯、截排水溝、蓄水池、沉沙池以及水土保持林、經(jīng)果林等水土保持工程措施及植物措施得建設(shè)通過改變微地形，改變地表徑流的運動形態(tài)而將降水留住，有效控制土壤侵蝕和流失，不但能增產(chǎn)增收，還可減少河流、湖泊和水庫、水渠、壩塘等水利工程的泥沙淤積，增加庫塘蓄水、降低因泥沙淤積產(chǎn)生的維護費用，提高水利工程的效益，延長水利工程的使用壽命。植被的破壞，造成水土流失，大量的泥沙流入河道，并淤積在河底，使河床抬高，降低了其泄洪能力，導(dǎo)致洪水災(zāi)害泛濫成災(zāi)，水土保持可以防止水土流失，加強河流的泄洪能力。同時還可以防止滑坡或泥石流的發(fā)生，避免滑坡或泥石流對水利工程的破壞。

（3）提高水環(huán)境質(zhì)量

水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)通過多措并舉，不斷提高生態(tài)自我修復(fù)能力，重建和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，在保水、保土、保肥的同時，降低了河流泥沙含量，過濾和吸收了大量有害物質(zhì)，從而避免或減少了進入水體的污染物，提高了水環(huán)境質(zhì)量。

3.做好水土保持工作的有效措施

（1）構(gòu)建分類管理、區(qū)域化治理的新格局

根據(jù)水土保持項目區(qū)進行立項，并積極、全面開展，遵循分類指導(dǎo)的原則，在生態(tài)修復(fù)和人工治理上實現(xiàn)有機結(jié)合，各有側(cè)重。對自然與人和諧相處的指導(dǎo)原則要全面貫徹到水土保持工程建設(shè)上，堅持以人為本；對技術(shù)線路逐漸完善，積極調(diào)整措施體系；對補助方式進行改革，進一步增加治理投入，加大集中力度，加強治理；對管理制度進一步完善強化，確保工程建設(shè)與時代要求更加符合，更加注重實際效益。

（2）管理切實加強，提高認識

重視水土保持工作，加大力度投入人力、資金、物力，切實抓好各項工作。在水土保持上設(shè)立專項資金，順利高效地開展各項工程。對水土保持重點工程進一步加強管理，使防治水平不斷提高，必須作為一項重要工作來開展水土保持工程建設(shè)管理，全面部署、安排水土保持工作。我們要高度重視工程管理中出現(xiàn)的重點問題，絕不姑息、遷就各地存在的具體問題，對工程建設(shè)管理要不斷提高認識，切實做好水土保持工作。

（3）全面創(chuàng)新機制。

加強水土保持生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開機制的全面創(chuàng)新。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，要在工作機制上不斷創(chuàng)新，在制度的改革力度上不斷加強。要切實落實由政府到機構(gòu)、到部門、到企業(yè)、到社會、到公眾這一完善的系統(tǒng)功能，從而使得各個環(huán)節(jié)各司其職相互銜接，相互配合。在水土流失治理和設(shè)施建設(shè)運營機制上，要以政府為主導(dǎo)，多元化籌資，企業(yè)化之力，市場化運營。為了適應(yīng)市場進程的發(fā)展需要，要對水土流失治理的管理形成規(guī)范化。

四.結(jié)束語

水利的可持續(xù)發(fā)展直接影響著我國國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，水土保持在水利中有著非常重要的一面，是實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。做好水土保持工作，保護地表植被，有利于保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，防止產(chǎn)生大量的泥沙，保護水利設(shè)施，加強河道和水庫等防洪能力，改善水體質(zhì)量。

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