摘要：工程造價(jià)管理工作存在著不少問題，要運(yùn)用階段性造價(jià)控制管理方法達(dá)到降低成本、保質(zhì)保量的效果，為施工企業(yè)效益、造價(jià)控制水平的提升提供保障。本文分析了工程造價(jià)管理的特點(diǎn)和問題，并就階段性造價(jià)控制管理方法的應(yīng)用進(jìn)行了論述，希望能為企業(yè)工程造價(jià)管控提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)管理；特點(diǎn)；問題；應(yīng)用

近些年我國建筑行業(yè)的發(fā)展如火如荼，建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期既面臨發(fā)展機(jī)遇也不乏挑戰(zhàn)，這就對(duì)工程建設(shè)與管理提出了更加豐富且復(fù)雜的要求，工程造價(jià)控制作為重要管理內(nèi)容，是事關(guān)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與效益的關(guān)鍵指標(biāo)，因此，做好工程造價(jià)管理勢(shì)在必行。工程建設(shè)中造價(jià)控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效益最大化與成本最優(yōu)化，面對(duì)管理中存在的諸多問題，要立足工程建設(shè)特點(diǎn)選擇合適舉措予以解決。

1.工程造價(jià)管理特點(diǎn)

（1）差異性

不同建筑工程本身在建筑結(jié)構(gòu)、要求、外觀等方面存在較大差異，因此在建筑材料的選擇、施工工藝的應(yīng)用、建造難度方面表現(xiàn)不一，在追求建筑施工技術(shù)與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，造價(jià)方面差異性顯著。

（2）設(shè)計(jì)浪費(fèi)

工程建設(shè)與土建工程設(shè)計(jì)密不可分，因而重復(fù)性設(shè)計(jì)問題較為普遍，由此造成的成本浪費(fèi)不可避免。以工程設(shè)計(jì)而言，其本身作為專業(yè)技術(shù)也不乏對(duì)藝術(shù)性的追求，另外還有環(huán)保、舒適、安全等多層次需求，設(shè)計(jì)過程中無論是改建擴(kuò)建還是新建翻修都會(huì)遇到二次設(shè)計(jì)問題，由此造成的造價(jià)成本升高與浪費(fèi)十分典型。

（3）施工成本高

工程建設(shè)中越來越多的新材料新工藝被廣泛應(yīng)用，尤其是技術(shù)方面需要多部門合作，不同工種之間的協(xié)調(diào)合作顯得越來越重要，工期的延長、施工人員的增加、高水準(zhǔn)專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用都會(huì)增加造價(jià)控制影響因素，導(dǎo)致成本增加。工程建設(shè)中隨著機(jī)械化水平的提升和各類轉(zhuǎn)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，人工成本支出越來越高，尤其是專業(yè)性人才的加入，進(jìn)一步增加了造價(jià)成本。工程建設(shè)中人員、技術(shù)、設(shè)備等諸多不穩(wěn)定影響因素的加入，增加了造價(jià)控制管理難度。

2.工程造價(jià)管理問題分析

（1）造價(jià)管理依據(jù)不科學(xué)

國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，新工藝、新材料、新技術(shù)越來越多投入使用，在造價(jià)管理方面由于滯后性所使用的計(jì)價(jià)規(guī)定可操作性卻完全無法滿足需求，這種滯后性的存在不僅導(dǎo)致造價(jià)控制力度差、管理效果不佳，對(duì)于工程施工單位本身控制成本也不十分不利，因此要從計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)程序等諸多方面入手，提升可操作性與靈活性，做到與時(shí)俱進(jìn)。

（2）工程業(yè)主管理不力

工程造價(jià)控制管理對(duì)工程業(yè)主本身的管理能力是一大考驗(yàn)，重視程度的高低、管理制度的完善、管理方法的適用性與科學(xué)性都決定著造價(jià)控制的最終效果，不少業(yè)主本身在目標(biāo)認(rèn)知和管理目標(biāo)達(dá)成度上差異較大，以至于顯得束手無策。尤其是目標(biāo)建筑行業(yè)各類新材料新工藝新設(shè)備的出現(xiàn)與使用，更讓這種管理上的缺陷顯得十分突出。

（3）建筑市場價(jià)格波動(dòng)變化

建筑行業(yè)材料價(jià)格本身波動(dòng)性較強(qiáng)，建筑原材料品質(zhì)控制難度大，面對(duì)市場價(jià)格的波動(dòng)變化和材料品質(zhì)的差異，造價(jià)控制管理方面承受著巨大的壓力，如何平衡這種波動(dòng)變化關(guān)系到造價(jià)控制管理的效果，因此，造價(jià)管理中如何解決市場波動(dòng)帶來的負(fù)面影響也是一大管理難題。

3.工程造價(jià)管理中階段性控制方法的應(yīng)用

鑒于工程建設(shè)中造價(jià)控制管理工作所面臨的諸多難題，想要達(dá)到理想的控制效果，就要從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用針對(duì)性解決舉措解決困擾管理的難題，階段性造價(jià)控制作為應(yīng)用效果較好、范圍較廣的一種管理方法，備受推崇。比如某市××大廈項(xiàng)目，其使用功能為寫字樓，建筑面積33600平方米，投資估算2.4億元，實(shí)際竣工決算為2.0億元，節(jié)約投資0.4億元，該工程之所以造價(jià)降低是因?yàn)閷?shí)施了階段性造價(jià)控制辦法，項(xiàng)目前期決策階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，項(xiàng)目決策正確；設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案合理，通過設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模；發(fā)包階段利用招標(biāo)投標(biāo)選擇理想的承包商，爭取較低的合同價(jià)格；資金計(jì)劃周密并及時(shí)到位，保證工程價(jià)款的及時(shí)支付，保證工程順利進(jìn)行；工程現(xiàn)場管理嚴(yán)格，認(rèn)真按合同辦事，防止被索賠；健全建設(shè)單位內(nèi)部管理制度，杜絕一切可能的資金浪費(fèi)，在采取這些可能的措施后，造價(jià)才得到了較好的控制，最終降低了成本支出。階段性造價(jià)控制管理方法的應(yīng)用情況如下：

（1）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)時(shí)工作人員要參考行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，避免過于追求新穎性導(dǎo)致成本過高，通過投資管理控制系統(tǒng)與工程設(shè)計(jì)的有機(jī)合作尋求設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，通過高效整合得到進(jìn)行造價(jià)控制管理的最佳方案。設(shè)計(jì)過程中要盡量排除不確定因素，為工程造價(jià)判定提供有利參考與支持，對(duì)于實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更要予以嚴(yán)格控制，將造價(jià)增加控制在合理范圍內(nèi)，要做好設(shè)計(jì)圖紙的審查，以減少變更成本，降低造價(jià)。

（2）招投標(biāo)階段造價(jià)管理

招投標(biāo)機(jī)制是降低工程建設(shè)造價(jià)的一種有效途徑，可通過對(duì)代理機(jī)構(gòu)的篩選對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在簽訂合同中對(duì)施工量清單進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)一些特殊的工程項(xiàng)目進(jìn)行拆分，在計(jì)價(jià)規(guī)范下進(jìn)行運(yùn)作，以降低報(bào)價(jià)成本。在報(bào)價(jià)清單材料、檔次、規(guī)格、品牌選擇方面要給予明確標(biāo)注，提供報(bào)價(jià)參考，達(dá)到降低成本的目的。招投標(biāo)過程中要重視對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審過工作，要結(jié)合不同工程特點(diǎn)、不同專業(yè)情況合理組織評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，安排合適評(píng)標(biāo)時(shí)間以確定合理標(biāo)的，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。比如某市××居住小區(qū)，總建筑面積34萬平方米，以高層小高層為主，共有電梯80部，采用公開招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，電梯廠家的最低投標(biāo)價(jià)3600萬，最終定標(biāo)價(jià)2750萬，該價(jià)格為該市同類同檔次的最低價(jià)，同時(shí)電梯的維修保養(yǎng)費(fèi)也為該市最低價(jià)。現(xiàn)代化的工程建設(shè)中，一般都有大量的設(shè)備，因而設(shè)備購置費(fèi)在工程總造價(jià)中占的比重也比較大，對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目而言，設(shè)備購置費(fèi)所占的比重有的超過建筑工程費(fèi)用所占的比重，因而設(shè)備購置費(fèi)的高低直接影響到工程造價(jià)的高低。在工程造價(jià)管理中應(yīng)高度重視設(shè)備購置費(fèi)的計(jì)算和控制，通過設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，可以有效地控制設(shè)備購置費(fèi)的高低，通過設(shè)備供應(yīng)商的競爭，有助于爭取較為合理的設(shè)備供應(yīng)價(jià)格。

（3）施工階段造價(jià)管理

施工階段作為造價(jià)管理的核心，具體要從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)監(jiān)理力度，通過對(duì)建筑材料、施工工藝與技術(shù)的管控實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，尤其是建筑材料的品質(zhì)、價(jià)格、品牌等是監(jiān)理重點(diǎn)，避免偷工減料及以次充好現(xiàn)象，尤其是一些存在操作空間的隱蔽性部位要重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)督跟蹤，工藝方面要確保符合設(shè)計(jì)要求，滿足工程需要。二是施工過程的設(shè)計(jì)變更與簽證處理，要盡量減少設(shè)計(jì)變更情況出現(xiàn)的頻率，在變更過程中控制成本造價(jià)，避免施工開始后二次返工、變更等情況造成施工成本增加，變更時(shí)對(duì)難度大、檔次高的項(xiàng)目要堅(jiān)持先算賬后變更的操作原則，現(xiàn)場簽證處理要確保監(jiān)理方、施工方、建設(shè)方三方蓋章處理，對(duì)于一些隱蔽項(xiàng)目要確保造價(jià)管理人員全程參與，確保工序、材料明確清晰，減少弄虛作假現(xiàn)象。

（4）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段要嚴(yán)格審核工程量及設(shè)計(jì)變更施工情況，尤其是隱蔽工程，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到現(xiàn)場施工做全面審核，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更運(yùn)作及經(jīng)濟(jì)簽證合法性進(jìn)行審查，確保其符合變更價(jià)款。對(duì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的審核要堅(jiān)持細(xì)致、全面原則，對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要慎重審查，尤其招標(biāo)文件、承包合同要做仔細(xì)檢驗(yàn)，以便提供切實(shí)管理依據(jù)。結(jié)算審計(jì)時(shí)，從設(shè)計(jì)變更、簽證審核、合同審核、采購依據(jù)、價(jià)格變動(dòng)等多個(gè)方面都要強(qiáng)化審核，以便減少管控失誤，為工程建設(shè)準(zhǔn)確結(jié)算提供有效參考。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涵蓋多方面內(nèi)容，控制效果的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與施工企業(yè)效益，因此要深入各個(gè)施工階段，采取針對(duì)性管理方法提升管控效果，降低工程造價(jià)，提升企業(yè)效益，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制提供可靠保障。

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