摘要：隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)水平的不斷提高，國家電網(wǎng)公司的經(jīng)營管理也進入到新的發(fā)展階段。與電網(wǎng)公司相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境也發(fā)生了根本性變化。由于進入電網(wǎng)物資的質(zhì)量關(guān)系到電網(wǎng)安全運行和千家萬戶的利益，涉及電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會責任。如何設(shè)計對電網(wǎng)物資質(zhì)抽檢工作的規(guī)則也就成為了應(yīng)積極探索的重要問題

關(guān)鍵詞：物資質(zhì)量；監(jiān)督；專項抽檢

一、質(zhì)量抽檢工作原則的意義

物資管理工作是電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)重要步驟，是其中重要一環(huán)。國家電網(wǎng)公司進行的“三集五大”建設(shè)，其中三集之一是物資高度集約化管理。物資高度集約化管理是國家電網(wǎng)公司從長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，以最小的成本追求利益最大化方面之一。

電網(wǎng)的安全運行依靠入網(wǎng)物資質(zhì)量的優(yōu)良，加強入網(wǎng)物資質(zhì)量檢測是高度集約化管理和提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和保障。入網(wǎng)物資質(zhì)量的優(yōu)劣決定著電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行與否。為了加強對入網(wǎng)物資質(zhì)量的監(jiān)督，檢測工作是其中必要的措施之一。指導(dǎo)檢測工作的方針和規(guī)則，是基層檢測工作的指南針。有了質(zhì)量抽檢工作的原則，各級地市公司質(zhì)量監(jiān)督人員可以更好地開展檢測和抽檢工作，為電網(wǎng)的安全運行把好入網(wǎng)物資質(zhì)量關(guān)。

二、開展專項抽檢的策略

1、開展專項抽檢的理念 加強物資質(zhì)量監(jiān)督管理，保證入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量，滿足電網(wǎng)建設(shè)、運營及發(fā)展需求，形成“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外互動”的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并將物資質(zhì)量監(jiān)督成果納入物資供應(yīng)履約和招標聯(lián)動體系，才能為電網(wǎng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、開展專項抽檢的方法

（1）抽檢范圍：包括輸變配售電所有設(shè)備材料，以及重要設(shè)備原材料、組部件等。具體根據(jù)項目需要、設(shè)備材料特點及供應(yīng)商情況等，有針對性地組織開展；對發(fā)生故障較多的設(shè)備材料要開展專項抽檢。

（2）抽檢方式：抽樣檢測盡量采取盲檢方式。抽檢時重點對設(shè)備材料的技術(shù)性能進行檢驗檢測。成品抽檢應(yīng)在供應(yīng)商交貨后或完成出廠試驗后進行；對原材料、組部件的抽檢可根據(jù)需要適時安排。

（3）抽檢依據(jù)：①國家、行業(yè)標準；②招投標文件、供貨合同、技術(shù)協(xié)議；③國網(wǎng)公司發(fā)布的技術(shù)標準、采購標準、抽檢大綱、抽檢作業(yè)規(guī)范等。

（4）抽檢內(nèi)容：①加強供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場核查，制造過程監(jiān)督，重點檢查供應(yīng)商工藝控制環(huán)節(jié)，監(jiān)督供應(yīng)商嚴格執(zhí)行工藝紀律，特別是要加強焊接工藝、組裝工藝，加強鐵芯壓緊、器身固定等工序的質(zhì)量控制。督促供應(yīng)商加強生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行工藝要求。②加強運輸管理，督促供應(yīng)商重視運輸包裝，加強對運輸方案的審核，確保運輸防護措施落實到位。保證在運輸過程中柱上開關(guān)本體、拆卸零部件及隨箱資料不受損傷、雨淋、腐蝕等。③現(xiàn)場驗收：認真組織物資到貨驗收，嚴格按照合同約定、技術(shù)標準等對到貨物資予以驗收；現(xiàn)場驗收階段要對到貨物資質(zhì)量把關(guān)。④安裝調(diào)試：施工前，督促供應(yīng)商提供產(chǎn)品安裝說明書等有關(guān)資料，說明安裝注意事項，做好技術(shù)交底；施工中，督促供應(yīng)商派遣技術(shù)熟練、責任心強、協(xié)調(diào)能力強的現(xiàn)場服務(wù)人員，加強技術(shù)指導(dǎo)和過程監(jiān)控；完工后，對供應(yīng)商進行績效評價。⑤運行階段：要及時將運行階段設(shè)備材料質(zhì)量信息匯總并督促供應(yīng)商及時處理，加強跟蹤。

三、開展抽檢工作的四個基本原則

1、保密性原則

所謂保密性原則是指：對每次抽檢計劃除了上級主管人員和地市質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)人員知道外，不應(yīng)該讓其他無關(guān)人員知道。

目前各供應(yīng)商生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平旗鼓相當，價格拼殺是其主要手段。這樣就很容易制造出質(zhì)差價廉的產(chǎn)品，為了使這樣產(chǎn)品入網(wǎng)，供應(yīng)商可能采取一切可能的方法。抽檢工作主要目的是對已經(jīng)中標供應(yīng)商即將入網(wǎng)物資進行抽查，是入網(wǎng)物資即將入網(wǎng)運行的一道過濾網(wǎng)。優(yōu)良的中標物資可以放心入網(wǎng)運行，為電網(wǎng)公司提高自身的經(jīng)濟效益和社會效益添磚加瓦，電網(wǎng)公司和供應(yīng)商是雙贏。反之劣質(zhì)的中標產(chǎn)品將被擋在電網(wǎng)前面，電網(wǎng)公司的利益可以避免損失，而供應(yīng)商的利益將受到很大損失。抽檢工作是試金石。加強抽檢工作的保密性是一個長期而艱巨的任務(wù)，是抽檢工作的一項基本原則。同時從國家《保密法》和企業(yè)的商業(yè)機密保護規(guī)定的角度來說，從事抽檢工作的人員也應(yīng)該做好抽檢工作的保密性，嚴格遵守工作職責。

2、全面性原則

所謂全面性原則是指：全年的抽檢計劃要覆蓋所有招標批次；每次做抽檢計劃時要覆蓋所有中標供應(yīng)商；每次做抽檢計劃時要覆蓋所有物資類別（物資種類、物資規(guī)格）中標物資入網(wǎng)主要是通過電力工程建設(shè)項目進行電網(wǎng)而投入運行?？茖W(xué)合理地組織入網(wǎng)物資的抽檢工作是保證電力工程建設(shè)活動正常進行前提條件，加強抽檢工作是改善工程項目經(jīng)濟效益指標和取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益的重要環(huán)節(jié)。電力工程建設(shè)項目中物資品種繁多，物資規(guī)

格多樣不一；隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，產(chǎn)品升級換代日新月異，使得抽檢工作日益繁重。所有電力建設(shè)工程項目的物資全部檢測一次是不現(xiàn)實的，而抽檢工作又不能以偏帶全。所以抽檢樣品的選取要有代表性，能夠完全體現(xiàn)同期電力工程建設(shè)中投入的物資設(shè)備特征，這就是抽檢工作的全面性原則。通過其他工程的中標物資入網(wǎng)，其抽檢工作同樣重要，適用同樣的原則。

3、對應(yīng)性原則

所謂對應(yīng)性原則是指：對每次抽的檢物資必須與抽檢計劃中的物資相對應(yīng)，包括招標年度、招標批次、合同編號、設(shè)備類別、電壓等級、供應(yīng)商、項目單位、項目名稱、物資名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、抽檢方式。

從實際工作經(jīng)驗來看其流程是這樣的：項目部門發(fā)出要貨通知給物資公司的配送部門，物資公司的配送部門將要貨通知轉(zhuǎn)達給供應(yīng)商，供應(yīng)商準備和發(fā)出貨物，供應(yīng)商將到貨的時間地點反饋給物資公司的配送部門，物資公司的配送部門將供應(yīng)商將到貨的時間地點反饋給物資公司的質(zhì)量監(jiān)督部門，質(zhì)量監(jiān)督部門就要準備做好抽檢準備，一是現(xiàn)場檢測，通知地市級檢測中心做好檢測準備；二是送檢，聯(lián)系好運輸公司，做好送檢樣品準備，通知省級檢測中心做好檢測準備。供應(yīng)商送貨到達項目部門指定的地點后通知物資公司的配送部門，物資公司的配送部門通知質(zhì)量監(jiān)督部門進行抽檢和驗收。只有這樣才可以保證實際檢測物資與抽檢交貨物資得到對應(yīng)，防止張冠李戴。

4、統(tǒng)一性原則

所謂統(tǒng)一性原則是指：抽檢物資樣品交接手續(xù)、抽檢物資樣品的現(xiàn)場封存模式、檢測樣品的檢測項目（現(xiàn)場檢測）各省公司應(yīng)該統(tǒng)一。

抽檢物資樣品交接手續(xù)省公司應(yīng)該統(tǒng)一印制或統(tǒng)一模板，形成制式化規(guī)范化，便于管理和檢查。抽檢物資樣品的現(xiàn)場封存模式應(yīng)該進行統(tǒng)一培訓(xùn)，進行規(guī)范化的現(xiàn)場封存程序。檢測樣品的檢測項目現(xiàn)在各地市公司根據(jù)地市檢查中心的技術(shù)和人員水平不同而要求不一。省公司統(tǒng)一對地市檢測人員進行培訓(xùn)，提高檢測人員技術(shù)水準；提供相應(yīng)的儀器設(shè)備，向各地市檢測中心統(tǒng)一檢測水平和項目努力。

結(jié)語

電網(wǎng)物資是電網(wǎng)建設(shè)及系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，物資質(zhì)量是電網(wǎng)安全可靠運行的保障，高度重視電網(wǎng)設(shè)備及材料的質(zhì)量，必須深化物資質(zhì)量監(jiān)督工作，提高質(zhì)量管控能力，才能從源頭上保證電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻：

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