武漢市建設(shè)工程設(shè)計審查辦公室 湖北 43002

摘要：在我國，市政工程建設(shè)的質(zhì)量問題是關(guān)乎國家安全的大問題，但是在市政工程建設(shè)的過程中還是存在很大的問題，因此，為了將市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量提高，就需要先進的技術(shù)和強有力的審計監(jiān)督，這篇文章首先通過介紹探討市政道路工程項目的目的與意義，然后探討現(xiàn)在中國市政道路工程項目監(jiān)管的現(xiàn)實狀況和存在的一些問題，進而引出對解決這些問題的解決方法的探討，并且提出一些可行性的建議。

關(guān)鍵詞：市政道路工程；質(zhì)量；政府監(jiān)督；解決方法

在城市當(dāng)中，對于人們的安全而言，市政道路的質(zhì)量問題和房屋建設(shè)的問題一樣重要。本文從改革方案，監(jiān)管模式和改進措施三處入手，對當(dāng)前我國市政道路工程項目所出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行了深刻的分析。

1市政道路工程項目質(zhì)量監(jiān)管的目的與意義

一個城市的市政道路工程項目質(zhì)量的好壞，從大的方面講，關(guān)乎國家的財產(chǎn)安全和人民大眾的生命安全，從小的方面講，關(guān)乎我們每一個人的切身利益，其次，還能夠影響社會效益，營造良好的環(huán)境氛圍，眾所周知，在我國，由市政道路質(zhì)量所引起的問題非常之多，因此，國家和人民群眾的財產(chǎn)安全將由市政工程質(zhì)量的好壞直接決定，進一步來講，國家經(jīng)濟發(fā)展的好壞，社會是否穩(wěn)定與繁榮，都能夠從一個國家的市政工程項目質(zhì)量上尋找到蹤影。除此之外，對于維護黨和政府形象方面，市政建設(shè)有著不可或缺的作用。因此，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量的方法是非常必要的，只有這樣，才能夠?qū)⑷嗣竦睦婢S護好。

2中國市政道路工程項目監(jiān)管的現(xiàn)實狀況

市政道路建設(shè)一直是國家重點關(guān)注的對象，因此，國家出臺了各種政策來保證道路工程項目的質(zhì)量，最主要的模式就是“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理和政府監(jiān)督”，很明顯的，政府監(jiān)督已經(jīng)成為這個模式中最為關(guān)注的焦點。除了這種模式之外，我國的道路工程項目也從高速公路的建設(shè)中得到一些啟發(fā)，即對質(zhì)量，進度以及費用進行合理控制。近些年來，發(fā)現(xiàn)工程施工往往是短平快，重政治，輕技術(shù)和重工期，輕質(zhì)量的現(xiàn)象，除此之外，還會出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的問題，另外，還有好多的問題，例如，工程建設(shè)質(zhì)量的不同的責(zé)任主體的質(zhì)量行為達不到房屋建筑工程的要求，因此，我國在工程建設(shè)中逐步的采用了分工明確，把責(zé)任落實到人頭的方法，同時還將與質(zhì)量有關(guān)的合約，技術(shù)和設(shè)計圖紙進行了合理的規(guī)范。針對工程費用的監(jiān)督方面，采用計量支付來實現(xiàn)，總而言之，公里工程不再是簡單的拼湊，而是朝著一體化的方向前進，這樣的話，不僅引入了很多監(jiān)理制度，而且還使得質(zhì)量效益不斷的提高。

3市政道路工程監(jiān)管所存在的一些問題

3.1《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》不夠完善

隨著社會的迅猛發(fā)展，新技術(shù)，新工藝，新結(jié)構(gòu)都層出不窮，并且被廣泛的運用在生活的各個方面，但是，對于市政道路工程的評定標(biāo)準(zhǔn)卻是沒有絲毫的變化，舊的評定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足工程的需要，例如，在城市廣場，水穩(wěn)天然砂礫的建設(shè)中就沒有辦法找到合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，因此，人們就采用一些暫時性的評定標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)不太切合適時機，總給人一種勉強的感覺，而且這樣多次進行修改，隨意性非常大，毫無根據(jù)。

3.2建設(shè)單位隨意簡化程序，沒有嚴(yán)格的工程管理方法

雖然有《建設(shè)法》來規(guī)范建設(shè)單位，但是在工程管理的各個方面，還是有很多不合理的方面。

3.2.1在采購建筑材料時，因為招標(biāo)價格一般都比成本價格低，所以供應(yīng)商往往就會粗制濫造，偷工減料，這樣就無法對工程的質(zhì)量進行保證。

3.2.2建設(shè)單位，無限制的對人力和時間進行壓榨，進行疲勞戰(zhàn)和人海戰(zhàn)，這樣的話，就會將一些非專業(yè)的人員納入工程中，導(dǎo)致工程不能夠保質(zhì)保量的完成，往往就會進行返工之類的事情發(fā)生。

3.2.3工程管理往往非常的混亂。比如在一些比較特殊的項目上，往往缺少項目法人，就會用工程指揮部代替建設(shè)單位進行工程管理。這樣的話就違背了建筑法的的話就違背了建筑法的必須要很多部門一起監(jiān)管的規(guī)定。這種建設(shè)主管部門往往擁有全部的權(quán)利，它不僅能夠隨意更改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還能操縱建設(shè)程序，使得建設(shè)程序簡化。這樣的話，監(jiān)理單位往往不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，通常情況下，就只能控制好質(zhì)量，而忽視了進度，投資，合同，信息等方面的控制，對工程管理造成了很大的混亂。久而久之，監(jiān)管部門就形同虛設(shè)，不能很好地履行它們的職責(zé)。

3.2.4監(jiān)理部門的人員素質(zhì)有待考究

當(dāng)沒有一個合理的監(jiān)理機構(gòu)時，監(jiān)管人員就會參差不齊，這樣的話就會造成監(jiān)管不到位，造成有些工程部門不能嚴(yán)肅認真的對于施工進行整治，導(dǎo)致在質(zhì)量方面出現(xiàn)許多問題，對建設(shè)單位造成很大的損失。

4解決方案

4，1完善政府監(jiān)督制度和建設(shè)監(jiān)理制度

政府監(jiān)督制度和建設(shè)監(jiān)理制度都是監(jiān)督管理不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，并且對其進行整改。它們相互合作，不可分割，都是質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量檢查體系的一部分。因此要對這兩個重要的監(jiān)管部門進行完善。

4.2改革監(jiān)督機構(gòu)管理機制及制度

當(dāng)法律和法規(guī)約束工程管理的時候，對政工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理機制的改革就顯得非常必要了，主要的改革在就是市政工程質(zhì)量生產(chǎn)和建設(shè)監(jiān)管以及監(jiān)督機構(gòu)之間，以使其充分發(fā)揮其作用。這樣的改革，將使我們能夠有可以依靠的法律，能夠嚴(yán)格的執(zhí)法，以便打擊違法犯罪活動。

4.3在監(jiān)督模式方面的改革

因為現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督模式非常的單一，不能從根本上解決不同企業(yè)面對的不同的問題。因此，要想很好的解決問題，進行差別化的管理是非常好的選擇。在考核企業(yè)業(yè)績和質(zhì)量的時候，可以設(shè)置紅橙綠這樣的通道，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)情況，就用紅色標(biāo)注，當(dāng)整個一年內(nèi)都沒出現(xiàn)問題，就用綠色表示，如果業(yè)績一般，且只是一般的不良記錄，就進入橙色通道，通過這樣差別化的管理，可以將有不良記錄的企業(yè)和好的企業(yè)分別開來，從而明確重點幫助的對象，強化監(jiān)督檢查，加大對業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度，更好的管理質(zhì)量，從而提高企業(yè)的效率。

總結(jié)

這篇文章主要概述了市政道路工程，并且分析研究了與市政道路工程質(zhì)量有關(guān)的一些方面，在這樣的分析基礎(chǔ)上，點名了我國現(xiàn)在市政道路建設(shè)還存在的一些問題，并且就這些問題提出了一些改進措施和方案，相信，在未來的市政道路建設(shè)將會越來越完善。

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