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摘要：本人結(jié)合自己工程管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)承包商的施工成本管理問(wèn)題，提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：施工單位；成本管理；認(rèn)識(shí)

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)中標(biāo)與最大限度獲利是承包商永恒的主題?，F(xiàn)實(shí)的情況是，盡可能低的投標(biāo)報(bào)價(jià)才有中標(biāo)的希望。在定標(biāo)前，承包商由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多，必須小心謹(jǐn)慎，處于守勢(shì)。應(yīng)積極響應(yīng)招標(biāo)文件，盡量避免提出對(duì)合同文本作大的修改。承包商必須全面研究招標(biāo)文件，細(xì)致考察施工現(xiàn)場(chǎng)，充分估計(jì)未來(lái)工程變更的可能性。在滿足招標(biāo)文件約束的前提下，對(duì)預(yù)計(jì)未來(lái)工程量有較大增加的項(xiàng)目和不明確的項(xiàng)目，考慮報(bào)合理高價(jià)如：土方、樁等分項(xiàng)；對(duì)預(yù)計(jì)未來(lái)工程量有較大減少的項(xiàng)目和比較明確的項(xiàng)目，采取合理低報(bào)價(jià)，使自己在將來(lái)的索賠中處于有利的地位。對(duì)措施費(fèi)總價(jià)包干，不做調(diào)整的項(xiàng)目，可以報(bào)偏高一點(diǎn)的總價(jià)。

二、合同談判和簽訂

合同談判和簽訂是承包商未來(lái)盡可能多獲利潤(rùn)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)為賣(mài)方市場(chǎng)的條件下，大多數(shù)承包商在合同談判中處于被動(dòng)地位，有時(shí)甚至不得不放棄平等的權(quán)力。在中標(biāo)有望的情況下，應(yīng)組織合同管理人員，著手進(jìn)一步研究有關(guān)合同文本，做好一旦中標(biāo)進(jìn)行合同談判和簽訂的準(zhǔn)備工作。中標(biāo)后，根據(jù)工程實(shí)際條件和參照標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，提出承包商自己的修改建議，應(yīng)積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)性條款和過(guò)于苛刻的條款，在原則問(wèn)題上要據(jù)理力爭(zhēng)，不能輕易放棄。對(duì)于確定的工程，相應(yīng)的合同條件就是以后合同管理的法律基礎(chǔ)。2013年施工合同示范文本中對(duì)預(yù)付款，及扣回的方法，配合費(fèi)的內(nèi)容和金額，材料調(diào)價(jià)的規(guī)定，發(fā)生工程變更時(shí)的單價(jià)調(diào)整原則均應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)。比如：規(guī)定是預(yù)付年度計(jì)劃的預(yù)付款，如果項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)，就要求的預(yù)付比高。

三.施工中索賠的管理

1、索賠產(chǎn)生的主要原因有：當(dāng)事人違約、不可抗力事件、合同缺陷、合同變更、工程師指令、其他第三方原因等?？梢?jiàn)，索賠產(chǎn)生的根源在合同的約定條款。加強(qiáng)合同管理是積極穩(wěn)妥處理索賠穩(wěn)妥的前期和關(guān)鍵。

索賠的依據(jù)主要是合同和法律法規(guī)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主指令、氣象資料等。

如：業(yè)主沒(méi)做好進(jìn)場(chǎng)的三通一平條件時(shí)，要求施工單位做的工作，施工單位就要做好測(cè)量及照片及隱蔽工程的資料等準(zhǔn)備，要求施工范圍外的費(fèi)用。由于設(shè)計(jì)變更，施工單位可以要求拆除及新增工程及工期延誤等費(fèi)用。

在材料設(shè)備材料發(fā)生變更時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，提供業(yè)主要求選取品牌的聯(lián)系單和市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，要求合理的材料價(jià)格調(diào)整。

2、及時(shí)合理地處理索賠

施工合同條件對(duì)索賠的期限有明確的規(guī)定。承包商索賠時(shí)間延誤時(shí)，將不能得到足額的索賠款，有時(shí)甚至失去索賠機(jī)會(huì)，導(dǎo)致承包商資金周轉(zhuǎn)困難，并影響工程進(jìn)度，給合同雙方帶來(lái)不利。在實(shí)際工作中，索賠處理拖延的情況是常見(jiàn)的，所以承包商不應(yīng)提交了索賠報(bào)告后被動(dòng)地等待，而應(yīng)督促工程師和業(yè)主按時(shí)處理。有些工程項(xiàng)目上，當(dāng)工程師處理索賠的權(quán)力弱化時(shí)，業(yè)主直接處理索賠，索賠就會(huì)變得更加復(fù)雜。索賠金額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不同的理解可以保留，但不可人為的高估冒算，以免加大索賠談判和處理的難度。

四、施工中的材料、人工、資料的管理

對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的工人工資保證金、勞動(dòng)保險(xiǎn)金、墻體材料專項(xiàng)基金，要理解清楚文件的內(nèi)容，派專人跟進(jìn)，準(zhǔn)備好資料，及時(shí)拿回。如：墻體保證金，如果在批蕩前，要請(qǐng)墻革辦來(lái)檢查，做好資料，及時(shí)配合建設(shè)單位拿回這筆款項(xiàng)。

對(duì)材料的選擇，單位制訂采購(gòu)制度，適當(dāng)時(shí)候，批量訂購(gòu)，在現(xiàn)場(chǎng)做好對(duì)鋼筋和商品混凝土的復(fù)秤等條款，對(duì)品質(zhì)、數(shù)量保證施工要求又降低成本。做好架子工、泥工、油漆工、鋼筋工、門(mén)、窗、鋼結(jié)構(gòu)等工種和材料的成本清單。

各項(xiàng)資料要分類歸檔，做好臺(tái)賬。

五、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理

對(duì)任何工程，全國(guó)的2013施工合同示范文本都是約定：必須質(zhì)量合格，才驗(yàn)收，支付工程款。所以在施工中一定要把好質(zhì)量關(guān)，把施工工序做好，出現(xiàn)返工或者由于漏水滲水，也要用維修基金去修，所以質(zhì)量是一定要保證的，做好了質(zhì)量才有經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)任何建設(shè)項(xiàng)目，安全也是第一的，安全包括人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全法規(guī)、制度，安全技術(shù)、措施和文明施工、環(huán)境保護(hù)是安全控制的三大主要途徑。安全法規(guī)、制度側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的管理，約束勞動(dòng)者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的管理，消除、減小物的不安全狀態(tài)；文明施工和環(huán)境管理側(cè)重于環(huán)境保護(hù)、修復(fù)工作，以形成良好的勞動(dòng)條件。

安全控制的難點(diǎn)必然大量存在。由此可見(jiàn)項(xiàng)目安全管理中控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

1、建立健全項(xiàng)目工程安全控制程序，有效落實(shí)安全職責(zé)

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí)

3、加強(qiáng)職工安全教育，提高全員安全素質(zhì)

六、做好結(jié)算工作

結(jié)算工作要嚴(yán)格按照建設(shè)單位或者財(cái)政評(píng)審送審資料的要求，整理、歸類好資料。內(nèi)部工作的成本核實(shí)后，按照一定的策略報(bào)結(jié)算書(shū)。防止漏項(xiàng)和數(shù)量偏少，實(shí)事求是，對(duì)書(shū)后，得到按照合同和簽證、投標(biāo)清單等資料，合理的結(jié)算價(jià)格。