西安市市政建設(shè)集團有限公司 710054

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程事業(yè)也得到了巨大的進步。市政工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其施工安全管理工作至關(guān)重要，在市政工程施工時，時常會發(fā)生安全問題，這給市政工程的發(fā)展帶來了一定的阻礙。為了保障市政工程的施工安全，就要加強安全管理，充分了解管理中存在的不足，并采取適宜的解決辦法。本文就市政工程施工安全管理存在的不足和解決方法進行了研究分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全管理；不足；解決方法

前言：隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市建設(shè)對市政工程的施工安全也日漸關(guān)注起來。市政工程通常都是在露天的環(huán)境進行施工，并且多采取交叉作業(yè)，極易受到環(huán)境的影響，因此，不安全因素也十分多。為了提高施工質(zhì)量，保障施工安全，需要對施工安全管理不斷進行完善，找出不足并及時采取相應(yīng)的解決辦法。

1 加強市政工程施工安全管理的重要性

市政工程施工安全管理目的就是減少人員傷亡，保證工程在規(guī)定的質(zhì)量、工期和成本下順利完工[1]?？茖W的施工安全管理能夠有效地減少人身傷亡及財產(chǎn)損失，保證施工人員的安全和施工設(shè)備的完好。管理者根據(jù)科學的方法實行安全管理，做出合理的計劃及決策，使施工過程中參與的人、設(shè)備及材料等能夠相互平衡，從而提高施工安全管理水平，保障施工的順利進行和工程的質(zhì)量安全。

2 市政工程施工安全管理中的不足

2.1 安全意識不足

市政工程是基礎(chǔ)的城市建設(shè)工程，需要面對社會上的輿論壓力，保證政績和工期，因此，在市政工程施工的過程中，會更加注重施工的速度，忽視了安全與質(zhì)量。許多的公益性工程為了達到政府規(guī)定的指標，要求施工人員保證速度，大大降低施工人員的工作安全性。而且市政工程的施工人員絕大多是都是民工，受教育程度相對較低，沒有充分的安全意識，在施工中為了達成任務(wù)，往往會不顧自身安全違章操作，并且沒有維護自身安全權(quán)益的意識，給市政工程的安全管理埋下了巨大的隱患。

2.2 問責制度不完善

由于市政工程施工安全管理的問責制度并不完善，在安全事故發(fā)生之后經(jīng)常出現(xiàn)找不到相應(yīng)負責人的情況，工程的質(zhì)量安全始終得不到保障?，F(xiàn)階段的施工安全責任比較寬泛，沒有落實在個人身上，在出現(xiàn)施工人員傷亡時，是能給予傷亡人員一定的補償，而不能找出切實的負責人進行追究，因此，一旦安全事故發(fā)生，在給予補償后后往往就沒有了下文，施工中存在的安全隱患沒有得到處理，施工人員依然在不安全的環(huán)境中作業(yè)，安全始終得不到保障。問責制度的不完善，也使相關(guān)的監(jiān)管部門無法實現(xiàn)自身的價值，在安全管理工作中不能切實地發(fā)揮作用，使安全事故得不到妥善的處理。

2.3 安全管理人員素質(zhì)不高

市政工程施工安全管理人員的素質(zhì)，直接會影響到管理工作的質(zhì)量，現(xiàn)階段存在很多素質(zhì)不高的管理人員，這些管理人員在處理問題時不結(jié)合實際情況，思想浮躁，對安全管理工作的重視程度很低，并不關(guān)注最新的安全管理訊息，學習能力和學習意識都不能夠滿足現(xiàn)今的安全管理工作要求。對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作也常常不能及時進行，因此，在安全問題和安全措施上缺乏科學的分析過程，無法有效避免安全事故的發(fā)生。

2.4 安全管理知識不足

許多管理人員的管理知識儲備不足，也沒有再次進行深入的學習，相應(yīng)的管理措施得不到很好的落實，這些事的很多安全管理都出現(xiàn)形式化的狀況，無法到到實際的效果。再加上管理人員本身對安全管理認識的不足，使安全管理工作在進行時一味的片面投入資金，既沒有達到安全管理效果，又損失了企業(yè)的利益。

3 市政工程施工安全管理的影響因素

影響施工安全管理的因素主要有三種：自然環(huán)境、原料、及人員。市政工程一般都會在露天的環(huán)境進行施工，因此，自然環(huán)境對施工的安全管理有著重要的影響。一旦施工單位的天氣信息不夠準確，會給工程帶來一定程度上的損壞，會耗費大量的人力、物力，影響工程進度。

原料是工程的基礎(chǔ)。在現(xiàn)今市場中，許多廠家為了追求更高的經(jīng)濟利益，降低成本，生產(chǎn)質(zhì)量不符合國家標準的原料，這種原料一旦被使用到工程施工中，就會給工程帶來不可計量的損失，是施工安全管理的嚴重威脅。因此，施工單位要對原料進行嚴格的控制，確保采購的材料能夠達到國家安全標準，保證工程的順利進行。

人員是工程施工安全中的主要因素，現(xiàn)今的施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，施工時僅僅依靠自身的經(jīng)驗來進行操作，并且安全意識相對薄弱，使工程的質(zhì)量無法得到保障。施工現(xiàn)場由于人員的流動性大，也會容易引起群體的安全事故。

4 市政工程施工安全管理解決辦法

4.1 提高安全意識

市政工程施工中的管理人員和施工人員的安全意識，對于安全施工，防范事故有著極其重要的意義[2]。建筑企業(yè)應(yīng)該定期安排安全知識培訓，對施工安全管理人員進行相關(guān)法律法規(guī)及安全知識的教育，并建立科學的考核制度及獎懲制度，使管理人員能夠充分意識到安全管理的重要性，并科學的進行管理工作。

對于施工人員需要大力提高他們的安全意識，由于施工人員中絕大多數(shù)為民工，素質(zhì)相對較低，因此，需要專業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全教育。安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持[3]。在施工前，專業(yè)人員要對施工人員的操作技能進行示范指導，規(guī)范操作手法，在進行開挖施工時，要對四周的各類線路管道進行了解，科學制定施工計劃。要求施工人員在施工過程中嚴格遵守相關(guān)安全法規(guī)，并在工地設(shè)置明顯的安全標志，以保障施工人員的人身安全。

4.2 完善施工安全問責制度

在施工安全管理過程中，需要切實的將安全責任落實到個人身上，完善問責制度，并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)。將安全施工的目標下達到各個管理部門，在每次的施工前，都要對施工現(xiàn)場存在的安全隱患進行排查，實時了解施工安全狀況，并由相關(guān)負責人進行簽字確認，保證出現(xiàn)安全事故時可以迅速找到負責人。

一旦出現(xiàn)由于管理工作人員的人為疏忽而導致的安全事故，需要管理部門嚴格執(zhí)行法律法律規(guī)，依法進行問責處理，使管理人員能夠認識到安全管理工作的重要性，更好的進行工作，有效保證施工安全。

4.3 設(shè)立安全管理評價標準

在施工安全管理工作中，安全管理的評價是一項十分重要的工作。安全管理評價需要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，對施工中的操作標準是否達到國家標準進行考察評價。并對評價結(jié)果進行科學的分析，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的隱患及問題，將評價指標作為安全管理決策的依據(jù)，根據(jù)評價結(jié)果和實際情況，制定科學合理的安全管理策略。

4.4 加強市場監(jiān)督

政府對市政工程的施工安全管理工作具有十分重要的作用，政府需要加強對市場的監(jiān)督，對中介、承包商及建設(shè)單位進行嚴格的監(jiān)管，對其資質(zhì)進行審查，從根源上消除施工安全管理中的不利因素。維護市政工程招投標的公正性，保證其科學性，對招標的安全管理工作做到科學適度。

結(jié)論：

隨著我國社會的不斷發(fā)展，對市政工程的需求也逐漸加大，市政工程的施工安全管理也成為了各界關(guān)注的問題。施工單位要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，提高施工人員的安全意識，完善施工安全問責制度，建立科學的評價標準，并加強對市場的監(jiān)督，以提高施工安全管理水平。認真分析影響施工安全管理的影響因素，預測影響因素帶來的問題，并制定預防措施。分析安全管理中的不足之處，根據(jù)安全管理評價結(jié)果，制定科學合理的應(yīng)對措施，保證工程質(zhì)量安全，推動我國城市建設(shè)工作的順利進行。

參考文獻：

[1] 王曉軍.市政工程施工安全管理研究[J].企業(yè)導報，2011，7（19）：84-85.

[2] 岑艷艷.小議市政工程施工安全管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013，9（26）：166-167.

[3] 王陽菲.市政工程施工安全管理存在的不足和解決方法[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，3（26）：228-229.