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        論土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展

        2015-12-31 00:00:00傅思琪
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2015年8期

        【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素進(jìn)行重組和交互作用,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了重構(gòu)的現(xiàn)象,這也就是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。人們一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體均為土地,因此鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的發(fā)展會(huì)促使土地利用發(fā)生轉(zhuǎn)型,通過(guò)研究土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村重構(gòu)具有十分重要的意義。本文闡述了土地利用轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵及鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響因素,分析了土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,分析了中國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的土地利用轉(zhuǎn)型。

        【關(guān)鍵詞】土地利用轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展;關(guān)系

        前言:從古至今,無(wú)論是人類何種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都是在中國(guó)這片廣袤的土地上進(jìn)行的,由此可以得知,土地就是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體。在國(guó)際上有位著名的地理學(xué)家,他曾經(jīng)說(shuō)過(guò),土地利用是社會(huì)的一面鏡子,也就是說(shuō),通過(guò)對(duì)土地利用的研究,可以清楚的了解各種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中形成的,因此,土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展有著不可分割的關(guān)系,在研究的過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧二者。

        一、土地利用轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵

        最初,國(guó)外著名的研究者在研究以林業(yè)為主的國(guó)家土地利用時(shí),提出了土地利用轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵,隨后,這一概念內(nèi)涵被引入中國(guó),與中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相互結(jié)合之后,該項(xiàng)研究在中國(guó)得到了迅速的開(kāi)展。中國(guó)在研究土地利用轉(zhuǎn)型時(shí),涉及到了理念、理論、假說(shuō),土地利用方式、模式,單一土地利用類型的轉(zhuǎn)型等方面。所謂土地利用轉(zhuǎn)型,是指在時(shí)序上土地利用形態(tài)的變化。不過(guò)隨著研究的深入,土地利用轉(zhuǎn)型的概念也不斷的發(fā)生著擴(kuò)展。

        在研究土地利用轉(zhuǎn)型時(shí),土地利用形態(tài)是比較核心的內(nèi)容,一般來(lái)說(shuō),土地利用形態(tài)包括兩種形式,第一種是顯性形態(tài),在特定的時(shí)期內(nèi),一個(gè)區(qū)域內(nèi)的構(gòu)成主要是由土地利用類型構(gòu)成,這時(shí),該區(qū)域具有數(shù)量及空間結(jié)構(gòu)兩重屬性;第二種是隱性形態(tài),這是一種不易察覺(jué)的形態(tài),依附在顯性形態(tài)上,需要經(jīng)過(guò)調(diào)查分析之后才能發(fā)現(xiàn),隱性形態(tài)擁有的屬性比較多。

        二、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響因素

        在鄉(xiāng)村發(fā)展理論中,認(rèn)為鄉(xiāng)村系統(tǒng)發(fā)展受到內(nèi)外力的共同作用,內(nèi)力就是鄉(xiāng)村系統(tǒng)的內(nèi)在因素,而外力則是外援驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展同樣也受到這兩種力的共同作用,內(nèi)在因素是指鄉(xiāng)村本身所擁有的條件,包括自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等等,而外在驅(qū)動(dòng)力是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,市場(chǎng)及政策的變化會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)生增長(zhǎng)之前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)狀況是由內(nèi)在因素來(lái)決定的,而通過(guò)外在驅(qū)動(dòng)力,鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系變得更為緊密,同時(shí),推動(dòng)著鄉(xiāng)村不可避免的發(fā)生轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,發(fā)展的好壞與城鄉(xiāng)關(guān)系直接掛鉤,當(dāng)本底狀況與轉(zhuǎn)型程度配套比較合理時(shí),就說(shuō)明城鄉(xiāng)關(guān)系處于協(xié)調(diào)發(fā)展的階段,反之,城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)將會(huì)加深。

        三、土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系

        在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)涉及到很多內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,村鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差別等內(nèi)容包含在鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型中。在國(guó)外,存在著鄉(xiāng)村重構(gòu)的概念,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村重構(gòu)概念的研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展與鄉(xiāng)村重構(gòu)在概念內(nèi)涵上極為相似。一般來(lái)說(shuō),土地利用轉(zhuǎn)型要在一定的框架內(nèi)發(fā)生,在這個(gè)框架中,存在著自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及體制系統(tǒng),只有三者共同作用時(shí)才能發(fā)生土地利用轉(zhuǎn)型。在自然系統(tǒng)中,自然資源及環(huán)境的變化都會(huì)引起系統(tǒng)的變化,比如資源減少、環(huán)境退化,當(dāng)這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重并且已經(jīng)引起公眾的注意時(shí),體制系統(tǒng)就會(huì)通過(guò)相應(yīng)的手段來(lái)調(diào)整自然系統(tǒng),這時(shí),土地利用就發(fā)生轉(zhuǎn)型。

        鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,同樣會(huì)受到這個(gè)框架的影響。當(dāng)資金和勞動(dòng)力的投入狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)村人口就業(yè)狀況等因素發(fā)生改變時(shí),就會(huì)驅(qū)使土地利用轉(zhuǎn)型,同時(shí),這些因素的變化也會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生不同類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而這些問(wèn)題在土地利用的過(guò)程中都會(huì)清晰的反映出來(lái)。由此也可以總結(jié)出土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系:鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)土地利用轉(zhuǎn)型,土地利用轉(zhuǎn)型反作用于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展,這二者之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響,從某種意義上來(lái)說(shuō),二者之間存在著耦合的關(guān)系。

        四、中國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的土地利用轉(zhuǎn)型

        (一)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的耕地利用轉(zhuǎn)型

        現(xiàn)階段,我國(guó)人均耕地面積非常少,然而,在這種嚴(yán)峻的形式下,耕地面積仍然在不斷地減少。我國(guó)是人口大國(guó),且人口的總數(shù)還處于增長(zhǎng)中,為了保障人們的生活及國(guó)家糧食安全,必須要有足夠數(shù)量的耕地。但是在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化及工業(yè)化的過(guò)程中,必然還會(huì)占據(jù)大量的耕地,這樣一來(lái),耕地保護(hù)與土地利用轉(zhuǎn)型之間就存在著比較大的矛盾。首先是耕地利用轉(zhuǎn)型與糧食安全,我國(guó)在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力,為了生活,這些勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這樣一來(lái),就會(huì)出現(xiàn)耕地閑置的現(xiàn)象,使我國(guó)的糧食安全受到了比較嚴(yán)重的威脅。工業(yè)化及城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使大量?jī)?yōu)質(zhì)的耕地被占用,為了維持一定的耕地保有數(shù)量,一些邊緣化的土地將會(huì)被開(kāi)發(fā)出來(lái)用作耕地,這導(dǎo)致生物多樣性、供水?dāng)?shù)量等都受到不同程度的影響。同時(shí),由于邊緣化土地的養(yǎng)分不足,在種植的過(guò)程中為了提高產(chǎn)量,就會(huì)大量的施用化肥、殺蟲(chóng)劑等,再度對(duì)糧食安全產(chǎn)生了影響。其次是耕地利用轉(zhuǎn)型與土地污染退化,目前,建設(shè)用地的數(shù)量不斷地增加,導(dǎo)致耕地大量的流失,再加上人地矛盾的突出化發(fā)展,土地利用的壓力變得越來(lái)越大,人們?cè)诶猛恋氐倪^(guò)程中,利用方式不合理的問(wèn)題十分的普遍,這就會(huì)導(dǎo)致土地資源的惡化,造成土地污染退化。

        (二)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的農(nóng)村宅基地利用轉(zhuǎn)型

        隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中,謀求出路,這樣一來(lái),鄉(xiāng)村就會(huì)出現(xiàn)“空心房”,所謂“空心房”是指家中所有的人員全部去城鎮(zhèn)中謀求發(fā)展,只剩下房子空立在鄉(xiāng)村中。近年來(lái),越來(lái)越多的“空心房”出現(xiàn),甚至出現(xiàn)了“空心村”。我國(guó)村莊的數(shù)量非常多,而且占地面積比較大,在有的鄉(xiāng)村中,“空心房”依然空立在那,轉(zhuǎn)而在其他的地方建立新房,這導(dǎo)致大量的土地資源及耕地資源浪費(fèi),阻礙了鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的發(fā)展。目前,我國(guó)已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行整頓,并積極地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),盡管在實(shí)施的過(guò)程中存在著很多的阻礙,我國(guó)依然要努力地進(jìn)行整頓,以便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地利用的順利轉(zhuǎn)型。

        結(jié) 論:為了有效的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及城鎮(zhèn)化,我國(guó)制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的政策,以便于縮短城鄉(xiāng)的差距,改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),受這種政策的影響,我國(guó)鄉(xiāng)村必然要發(fā)生轉(zhuǎn)型。在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均以土地為載體,這樣一來(lái),就會(huì)促使土地利用轉(zhuǎn)型,反過(guò)來(lái),土地利用轉(zhuǎn)型還會(huì)反作用于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)土地利用轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展,將會(huì)大力的提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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