摘要：本文根據(jù)一起典型調車事故案例，對事故發(fā)生的原因進行分析，并針對目前調車作業(yè)在技術設備條件和人員素質等方面實際存在的問題，以及調車作業(yè)中的慣性違章情況，提出了加強管理、提高職工素質、規(guī)范作業(yè)要求、嚴格作業(yè)標準等預防措施。

關鍵詞：調車作業(yè);事故;原因;措施

中圖分類號：U298.1文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2015）09-0131-01

一、前言

近年來，隨著鐵路技術裝備的不斷改進和鐵路規(guī)章制度的進一步完善，鐵路交通事故呈現(xiàn)出進一步下降的趨勢，但鐵路調車事故仍然居高不下，調車作業(yè)安全是關系到鐵路運輸安全的重要因素。本文將根據(jù)一起典型事故案例對鐵路調車安全進行分析，對鐵路調車事故的發(fā)生提出了一些預防措施。

二、案例經(jīng)過

2009年6月3日22時56分，某局車務段在Y站調車作業(yè)未按規(guī)定對臨時停留在站內(nèi)到發(fā)線7道1組5輛車采取防溜措施，致使該組車輛發(fā)生溜逸。溜逸車組經(jīng)由Y站41#、39#、37#、19#、9#、7#道岔，越過Y站下行進站信號機97m進入?yún)^(qū)間，溜逸過程中將37#、19#道岔擠壞，走行891m，構成機車車輛溜入?yún)^(qū)間一般C類事故（C11）。

三、原因分析

（一）Y站調車長在調車作業(yè)中嚴重違反《技規(guī)》第242條“一批調車作業(yè)中臨時停留的車輛，須擰緊兩端車輛的人力制動機或以鐵鞋（止輪器）止輪”和《技規(guī)》第232條“調車作業(yè)摘鉤時，必須停妥，采取好防溜措施，方可摘開車鉤”;違反了《行規(guī)》第61條第2點“配有調車機車的中間站到發(fā)線、調車線的停留車輛，須按規(guī)定采取擰緊兩端車輛的人力制動機或以鐵鞋（止輪器）牢固固定”;以及《站細》第77條第二點“一批調車作業(yè)中臨時停留車輛，應擰緊人力制動機或使用防盜鐵鞋止輪，遇人力制動機故障時，使用防盜鐵鞋或緊固器止輪”，違章作業(yè)是導致事故發(fā)生的直接原因。

（二）Y站所在局調車作業(yè)安全管理制度中的附件3第四款第五點提出的“作業(yè)中，必須嚴控臨時停留車的防溜措施;作業(yè)后，把關人員必須督促調車人員對停留車按規(guī)定做好防溜措施”，Y站未對該批調車作業(yè)防溜措施落實情況進行盯控，造成現(xiàn)場調車作業(yè)嚴重失控。未采取有效的盯控措施是導致事故發(fā)生的重要原因。

四、鐵路調車事故的預防措施

（一）制定調車作業(yè)現(xiàn)場細化措施。

本案中，未執(zhí)行調車聯(lián)控，未落實防溜措施，調車作業(yè)安全管理規(guī)定及措施未落到實處是導致事故的重要原因。

為確保調車安全，務必制定調車作業(yè)安全卡控措施，一是研究制定站段調車關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)安全控制細化措施，從作業(yè)組織、計劃編制、計劃傳達、作業(yè)前檢查、準備進路、信號顯示、侵正調車、速度控制、車輛防溜、作業(yè)過程監(jiān)控、規(guī)章制度執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)上控制不安全因素，堵塞管理漏洞。二是對關鍵時間、關鍵設備、關鍵崗位、中間站侵正、防溜、軌道電路分路不良、無調車信號折返或壓調車信號原路折返等關鍵環(huán)節(jié)細化卡控措施。確保調車作業(yè)的安全。

（二）提高調車人員的安全意識和業(yè)務水平。

本案中，“兩違”問題突出，調車長在整個調車作業(yè)過程中有章不循、違章蠻干，嚴重違反《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細》等多項規(guī)定。

部分車站調車作業(yè)量少且沒有發(fā)生過事故，還有部分車站某些時間段調車作業(yè)量也相對較少，從而造成職工缺乏憂患意識，對調車作業(yè)不夠重視，作業(yè)中易產(chǎn)生違章違紀現(xiàn)象，不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，作業(yè)人員應變能力差，對突發(fā)事件處理不當，最終影響作業(yè)安全。

因此，定期開展調車安全專項整治，查找職工“兩違”等方面的突出問題。通過召開事故現(xiàn)場分析會和先進管理單位表彰會的形式，通過“正反典型”對比，吸取事故教訓。

采用職工培訓考核與使用待遇一體化考核機制，促進調車人員自覺學習業(yè)務知識和提高實作技能。學習和培訓要突出必知必會、應知應會和應急處理辦法等內(nèi)容，優(yōu)組合，提高班組整體作戰(zhàn)能力。

調車工作是具有臟、險、苦、累等特點，又處于事故多發(fā)區(qū)域，高素質合格的調車作業(yè)人員能做到人到心到責任到，能注意作業(yè)進度，把握關鍵鉤數(shù)，遇到問題及時提醒和解決，保證調車安全。

（三）強化調車作業(yè)中的干部盯崗。

本案中也側面反映了Y站干部安全責任意識淡薄，安全管理不到位，未對調車作業(yè)防溜工作進行重點盯控，及時督促調車作業(yè)人員按規(guī)定對調車作業(yè)過程中停留車采取防溜措施，致使現(xiàn)場作業(yè)嚴重失控。

在調車作業(yè)過程中，盯崗干部采用通過遠程監(jiān)控、流動監(jiān)控、現(xiàn)場指導等形式檢查、指導、寫實、考核作業(yè)全過程，規(guī)范干部管理行為和職工作業(yè)行為，幫助職工養(yǎng)成自覺遵章守紀良好的作業(yè)習慣，逐步實現(xiàn)作業(yè)中自控、互控和他控有機結合。

（四）增大對調車設施的投入。

車站站場設計時，偏重于接發(fā)列車，線路的配備主要從接發(fā)列車方面考慮，不設牽出線和沒有足夠的隔開設備容易造成事故瞬間發(fā)生。

對調車機車安裝監(jiān)控記錄和防撞土擋裝置，集中區(qū)調車實行鉤鉤聯(lián)控，非集中區(qū)執(zhí)行要道還道裝置，為作業(yè)量大的中間站配齊平面調車燈顯設備，這些設備的投入都有利于提升調車作業(yè)安全。

參考文獻：

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