日本作為二戰(zhàn)的亞洲策源地,其發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭在給他國人民帶來巨大災(zāi)難的同時,也使得本國遭受了重創(chuàng),滿目凋零。然而,日本人在一片廢墟上經(jīng)過23年的頑強奮斗,到了1968年就成為了僅次于美國的資本主義第二號經(jīng)濟(jì)強國,實現(xiàn)了明治維新以來的二次崛起。而奠定日本崛起的就是曾任日本首相前后長達(dá)七年之久的吉田茂。美國總統(tǒng)尼克松稱他是“日本最黑暗時刻的一位脾氣暴躁、性格粗野的領(lǐng)袖。就是這位狡黠而愛抽雪茄的前外交官,使日本擺脫了軍事上戰(zhàn)敗的困難局面而在經(jīng)濟(jì)上取得勝利……人們說他是日本的丘吉爾?!?/p>
反戰(zhàn)的外交官
吉田茂出生在東京的一個政治世家,他的生父竹內(nèi)綱曾是日本明治維新時期自由民權(quán)運動的領(lǐng)袖。吉田茂自幼就過繼給了大商人吉田健三郎,在富裕的環(huán)境中長大。
1906年畢業(yè)于日本東京帝國大學(xué)法學(xué)部的吉田茂進(jìn)入日本外務(wù)省工作,開始了其長達(dá)四十年的外交官生涯。吉田茂有著“中國通”之稱,先后在中國的沈陽(奉天)、天津、濟(jì)南等領(lǐng)事機構(gòu)任職,也曾以外交隨員身份參加巴黎和會。
20世紀(jì)30年代中期,吉田茂的大學(xué)同學(xué)廣田弘毅組閣時,有意讓吉田茂擔(dān)任外務(wù)大臣,但由于吉田茂被軍部看做是親英美派外交官,遭到了激烈反對,不得不充任了英國大使。在任駐英大使期間,吉田茂堅決反對日本與德國結(jié)盟,成為駐外使節(jié)中唯一的唱反調(diào)者,后來被迫辭職。
辭職后的吉田茂,迅速成為反軍部的代表人物,他不贊成日本對美作戰(zhàn),甚至打算策劃政變,提前結(jié)束日本的對外戰(zhàn)爭。1945年4月,由于吉田茂反戰(zhàn),遭到了警察的逮捕,在被關(guān)押了40多天后得以釋放。這段反戰(zhàn)經(jīng)歷為吉田茂成為戰(zhàn)后日本首相增添了政治籌碼。
二戰(zhàn)后的日本到處彌漫著衰敗的氣息,在戰(zhàn)爭中大約有185萬人死亡,絕大多數(shù)都是青壯年勞動力,致殘者更是不計其數(shù),生產(chǎn)停滯,失業(yè)人口高達(dá)1300萬,國民經(jīng)濟(jì)損失超過了1057億日元,相當(dāng)于1946年日本全年國民生產(chǎn)總值的總和。絕大多數(shù)城市變成了廢墟,幾百萬人無家可歸。食物匱乏物價高漲,人們的游行抗議聲不斷。而與頹廢的經(jīng)濟(jì)社會形勢相比,日本的政治外交形勢更為嚴(yán)峻。
作為戰(zhàn)敗國,日本被美國單獨占領(lǐng),喪失了自明治維新以來的國家獨立和主權(quán),麥克阿瑟成了高居于天皇之上的“太上皇”。事無大小,日本人都要向占領(lǐng)當(dāng)局請示后才能實施。
為了清除日本的法西斯勢力,麥克阿瑟在日本政壇除了逮捕東條英機、土肥原賢二、廣田弘毅等高官外,還掀起了整肅運動,一大批戰(zhàn)前戰(zhàn)中擔(dān)任政府官員的人被排斥在擔(dān)任公職人員之外。
1946年初,日本舉行了戰(zhàn)后的第一次議會選舉,由鳩山一郎領(lǐng)導(dǎo)的自由黨取得了大選的勝利,但由于鳩山一郎屬于支持軍國主義人士,也在整肅的名單之列,不能夠擔(dān)任日本首相。他不得不請自己的好友吉田茂出任首相一職。之所以選擇吉田茂,主要由于吉田茂是親英美派并且是一個反戰(zhàn)人士,且在戰(zhàn)后的兩大短命內(nèi)閣——東久邇內(nèi)閣和幣原喜重郎內(nèi)閣擔(dān)任過外相,與麥克阿瑟多有接觸,能夠獲得占領(lǐng)當(dāng)局的認(rèn)可。
可以毫不夸張地說,吉田茂的首相職位來的突然而又輕松,這里面更多的是運氣成分。畢竟他既非自由黨黨員也非黨首,更沒有參加過競選活動,完全是一個靠政治環(huán)境垂青的幸運兒,因此吉田茂常常戲稱自己“是被雇傭的總理大臣”。
重經(jīng)濟(jì)輕軍事的首相
吉田茂剛一上臺,就面臨一個棘手的經(jīng)濟(jì)問題——糧食危機。1945年對日本而言是一個多災(zāi)多難的年份,戰(zhàn)爭早已讓日本傷痕累累,偏又禍不單行,出現(xiàn)了特大洪水加上臺風(fēng)的襲擊,糧食大規(guī)模減產(chǎn)。到了1946年演變成了糧食危機,每天都有人因缺乏食物而死亡。為了解決溫飽問題,人們到處尋找糧食。甚至當(dāng)時天皇外出巡視的專列,也被隨行人員從地方索要的米菜裝滿,全國都被饑餓的恐懼籠罩著。
面對這樣一個危機狀況,單靠力量薄弱的日本政府是無法解決的,盡管吉田茂的前任曾多次向美國人提出了援助請求,但美國人就是置若罔聞不予理睬。
為了獲得美國的糧食援助,吉田茂遲遲不組閣,跟麥克阿瑟玩起了心理戰(zhàn)。他對手下人說:“最好等麥克阿瑟元帥答應(yīng)供給糧食以后再組閣”。由于政府停擺,各項事業(yè)處于癱瘓狀態(tài),老百姓的不滿聲此起彼伏,紛紛到占領(lǐng)當(dāng)局門前示威。眼見這種被動局面,麥克阿瑟趕緊召見吉田茂,承諾:“我擔(dān)任盟軍最高統(tǒng)帥期間,保證不讓一個日本人餓死?!辈⒑芸炫碾妶蠼o華盛頓要求對日本進(jìn)行糧食支援,最終在美國人的糧食援助下,日本艱難地渡過了糧食饑荒。
糧食問題解決后,吉田茂開始思索日本未來的發(fā)展之路。經(jīng)過反復(fù)摸索權(quán)衡,他為日本確立了以經(jīng)濟(jì)復(fù)興為中心,以輕武裝的國防政策和對美追隨外交為兩翼的治國方略。這套治國思想作為政治遺產(chǎn)被以后的歷屆日本領(lǐng)導(dǎo)人所遵循,即使是在日本軍國主義復(fù)活的今天依然有著潛移默化的影響。
之所以要重經(jīng)濟(jì)輕軍事,吉田茂是基于歷史和現(xiàn)實考量做出的。從歷史上說,“富國強兵”是明治維新時期確立的基本國策,然而直到二戰(zhàn)結(jié)束,日本的領(lǐng)導(dǎo)者們把過多的精力放在了強兵之上,窮兵黷武,到處擴張侵略。雖取得了一時的勝利,掠奪了不少的經(jīng)濟(jì)財富,但二戰(zhàn)的失敗,讓日本自明治維新以來80多年所創(chuàng)造的財富毀于一旦,國家的尊嚴(yán)地位盡失。這個教訓(xùn)是深刻的,也是讓吉田茂所警醒的,因此吉田茂對“強兵”有著特殊的排斥。另外,吉田茂認(rèn)為:“無論是‘納粹’或法西斯,都是由于國家貧困引起的?!裰鳌歉粐漠a(chǎn)物,要實現(xiàn)‘民主’,首先要讓國民吃飽,讓國民就業(yè),讓國民的生活安定提高,這是至為重要的?!?/p>
要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),就得有資源、資金,而這兩大要素對當(dāng)時的日本來說都十分的匱乏,單靠國內(nèi)是無法實現(xiàn)的,只能把視野投向國外。而環(huán)顧世界,最有科技、軍事、經(jīng)濟(jì)實力的就是頭號超級大國美國。所以為了獲得美國人的資金、技術(shù)以及安全保護(hù),吉田茂積極和美國人搞好關(guān)系,在外交上緊跟美國。
新中國的成立,改變了亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局。為了圍堵社會主義中國,把日本變成遏制新中國的前沿陣地和橋頭堡,美國對日本的策略由削弱防范變成了扶植支持。特別是在1951年9月4日,除蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克外,日本同48個國家在美國舊金山簽訂了和約,結(jié)束了被占領(lǐng)狀態(tài)。同時日本又和美國簽訂了《日美安全保障條約》,正式確立了日美同盟關(guān)系。這兩大條約的簽訂為日本發(fā)展提供了更為寬松的政治環(huán)境和空間。
與美國結(jié)盟是吉田茂一大外交理念,這樣做的好處是可以獲得美國人“免費”的軍事保護(hù),使日本不用在軍事上花費過多的投入,而把更多的注意力集中于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。不過隨著朝鮮戰(zhàn)爭的愈演愈烈,美國希望日本重整擴大軍備,能夠承擔(dān)起更多獨立的防御責(zé)任,甚至能夠出兵作戰(zhàn)。
為此,美國方面要求日本在三四年內(nèi)組建一支包括800架飛機3萬名空軍,100艘艦艇1.35萬名海軍,10個師團(tuán)32.5萬人的陸軍部隊。然而對于美國人這項提議,吉田茂委婉地加以拒絕。他曾給美國官員用了一個形象的“瘦馬理論”進(jìn)行闡述:“日本的現(xiàn)狀,不能只根據(jù)軍事上的要求來決定兵力數(shù)量。目前,充實國家的經(jīng)濟(jì)力量以安定民生,仍是先決問題。日本由于戰(zhàn)敗,國力消耗殆盡,如同一匹瘦馬,如果讓這匹晃晃悠悠的瘦馬負(fù)荷過度的重載,他就會累垮?!?/p>
早在商談簽訂《舊金山和約》時,吉田茂就給談判人員定下了一條不可動搖的原則是:“禁止日本自身重整軍備。不論從和平憲法來說,還是從日本的經(jīng)濟(jì)能力和國民的情緒來說,都絕不可以重整軍備?!边@條原則,不管美國人如何要求,吉田茂就是不妥協(xié)。因此當(dāng)時和日本進(jìn)行重整軍備談判的美國國務(wù)院外交政策顧問杜勒斯說吉田茂是“懶得重整軍備的老狐貍”。吉田茂反對重整軍備并不是沒有看到軍事對日本的重要性,只是在其看來與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比,軍事的發(fā)展要排在后面,不能讓重整軍備拖了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后腿,奶油比大棒更重要。所以在吉田茂時代,日本的軍費開支都是相當(dāng)有限的。
事實證明吉田茂這條“重經(jīng)濟(jì)輕軍事與美結(jié)盟”的發(fā)展道路是正確的,它使得日本把所有的注意力都放到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,加之政府經(jīng)濟(jì)政策制定得當(dāng)以及日本國民的勤奮、敬業(yè),迅速實現(xiàn)了財富的高積累,使得日本重新進(jìn)入了世界強國之列。
吉田茂深知,再有能力的領(lǐng)袖人物都有遲暮衰老的一天,再輝煌的業(yè)績都可能是曇花一現(xiàn),因此培養(yǎng)接班人很重要。為了讓自己的政治理念得到支持貫徹繼承,吉田茂十分注意栽培年輕人,并成為了他們從政路上的導(dǎo)師,像池田勇人、佐藤榮作、田中角榮、鈴木善幸、大平正芳、宮澤喜一等后來的日本首相都是吉田茂派的成員,一時間有人稱之為“吉田學(xué)?!?,以至于“吉田雖死,治國理念猶存”,不得不讓人佩服吉田茂的睿智和深邃的戰(zhàn)略眼光。
行文至此,發(fā)現(xiàn)了一個有趣的歷史現(xiàn)象。德日兩國是不幸的,出了戰(zhàn)爭狂人希特勒、東條英機等人,但他們又是幸運的,在戰(zhàn)后最艱難的時刻出現(xiàn)了阿登納和吉田茂這樣的力挽狂瀾者,他們重塑了國家形象。兩人都是在近古稀之年成為了國家的領(lǐng)導(dǎo)者,都領(lǐng)導(dǎo)國家獲得了重生,并為國家開創(chuàng)了一條影響深遠(yuǎn)的發(fā)展之路。