入刊理由:早在2004年,石林彝族自治縣便在云南全省率先實(shí)施生態(tài)美縣戰(zhàn)略。如今,經(jīng)過(guò)10年來(lái)生態(tài)文明建設(shè),石林縣已經(jīng)榮獲“省級(jí)生態(tài)縣”的榮譽(yù)。目前,石林全縣80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),所有涉農(nóng)行政村100%進(jìn)入市級(jí)以上生態(tài)村,已經(jīng)具備“國(guó)家生態(tài)縣”雙80%的指標(biāo),有望沖刺全省首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
“石林或?qū)⒊蔀樵颇鲜∈讉€(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣!”在2015年9月間舉行的石林縣國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣建設(shè)工作技術(shù)評(píng)估匯報(bào)會(huì)上,石林縣5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣考核指標(biāo)。而在這之前,2014年11月12日,經(jīng)國(guó)家環(huán)保部、云南省環(huán)保廳專家組評(píng)審,昆明市石林彝族自治縣被評(píng)為云南省首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明縣,實(shí)現(xiàn)了云南省生態(tài)文明縣的零突破。
石林彝族自治縣屬滇東高原腹心地帶,位于南-貴-昆都市圈的邊緣、昆河經(jīng)濟(jì)走廊中越通道上,是滇中重要的交通樞紐,是云南省東部的交通要沖,是連接“瀾湄次區(qū)域”的縱向發(fā)展軸,是面向東南亞國(guó)家交通經(jīng)濟(jì)輻射走廊的主要接點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣,石林一馬當(dāng)先,步伐堅(jiān)毅而卓絕。在只長(zhǎng)石頭不長(zhǎng)樹(shù)木的30%石漠化地區(qū),石林硬是建綠、植綠,從艱難的困境中突圍,打開(kāi)了綠色生態(tài)建設(shè)的圖志,建成了生態(tài)文明建設(shè)的范本。
美麗環(huán)境 支撐生態(tài)高地
作為云南省昆明市郊區(qū)縣的石林彝族自治縣,峰巒如簇,云光嵐影,大地秀美,生活在這里的每一個(gè)人,無(wú)不感受著青山綠水、藍(lán)天白云的美麗和幸福。
環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本,青山綠水是最寶貴的財(cái)富。人類的生存和發(fā)展離不開(kāi)自然生態(tài)環(huán)境。當(dāng)今,由于人為的原因,生態(tài)危機(jī)已成為全球性的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。而一些原住民族卻擁有一套頗為有效的環(huán)境保護(hù)知識(shí)體系?;凇叭f(wàn)物有靈”觀念上的一種宗教信仰,世居石林的彝族撒尼人自古以來(lái)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)中的任何自然物皆具有靈性而獲得值得珍視的價(jià)值,深諳保護(hù)自然之道,視大自然為神靈,依賴于大自然,因此對(duì)森林加以崇拜,愛(ài)惜物命,不亂砍濫伐,如敬畏圖騰一般敬畏大自然,在一些地方出現(xiàn)嚴(yán)重沙漠化現(xiàn)象的情況下,石林縣圭山鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了62.4%,展現(xiàn)了彝族撒尼人原始宗教中所包含的豐富的環(huán)境價(jià)值觀念,揭示了撒尼人生態(tài)環(huán)境保護(hù)的奧秘。
生態(tài)對(duì)石林而言意味著什么?如何讓青山常在、碧水長(zhǎng)流、天空更藍(lán),構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)文明?
堅(jiān)持綠色發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路,是石林順應(yīng)時(shí)代潮流、彰顯發(fā)展特色的必然選擇。
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。” 中共石林縣委書(shū)記王冰說(shuō)。話語(yǔ)中透露出的,是石林始終堅(jiān)持“生態(tài)美縣”,建設(shè)美麗新石林的發(fā)展目標(biāo)。
王冰介紹,近年來(lái)石林堅(jiān)持“生態(tài)美縣”的發(fā)展理念,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);構(gòu)筑生態(tài)家園,提高民生質(zhì)量;改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗石林。
中共石林縣委、縣人民政府歷來(lái)高度重視生態(tài)建設(shè)工作,2004年起在云南全省率先實(shí)施生態(tài)美縣戰(zhàn)略,開(kāi)啟了舉全縣之力、集全縣之智推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的局面。2007年開(kāi)始強(qiáng)力開(kāi)展以文明、衛(wèi)生、園林、環(huán)保、平安等為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”工作,通過(guò)各種創(chuàng)建同步推進(jìn)、相互支持、互促互進(jìn),促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展,先后成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明縣城,多次創(chuàng)建為全國(guó)科普示范縣、省級(jí)先進(jìn)平安縣等。2006年起,石林縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元“生態(tài)美縣”專項(xiàng)資金投入環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域。2008年,生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃通過(guò)縣人大審議頒布實(shí)施,全縣生態(tài)建設(shè)工作向規(guī)范化強(qiáng)力邁進(jìn)。截至2014年,全縣共實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),完成投資19.71億元。2014年11月,石林縣被云南省政府命名為“云南省生態(tài)文明縣”。通過(guò)十余年的努力,國(guó)家生態(tài)縣五項(xiàng)基本條件、22項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境全面改善,生態(tài)文明建設(shè)向著更高的水平邁進(jìn)。
石林縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和旅游、交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),提前謀劃,準(zhǔn)確定位,以生態(tài)促旅游,以生態(tài)促發(fā)展,走出了一條具有石林特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。
據(jù)石林縣長(zhǎng)張勤勛介紹,石林縣早在開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建之初,就成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),4名副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),22個(gè)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為成員的“生態(tài)縣建設(shè)指揮部”。指揮部下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)、指揮督導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。
中共石林縣委、縣人民政府長(zhǎng)期把生態(tài)建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行高位統(tǒng)籌,做到常抓不懈??h“四班子”主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常定期聽(tīng)取創(chuàng)建專題匯報(bào);縣人大、政協(xié)多次組織代表和委員開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研;生態(tài)創(chuàng)建工作指揮部每個(gè)季度均要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行專題研究、專項(xiàng)部署、專門督辦。根據(jù)創(chuàng)建工作階段推進(jìn)的要求,縣政府還多次邀請(qǐng)中央和省市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨視察指導(dǎo)石林縣的生態(tài)創(chuàng)建工作,幫助石林縣明確生態(tài)創(chuàng)建工作的目標(biāo),解除生態(tài)創(chuàng)建工作的困惑,攻克生態(tài)創(chuàng)建工作的難點(diǎn),突出生態(tài)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。2010年,縣政府下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作實(shí)施方案》,確定了石林生態(tài)縣創(chuàng)建的總體和階段目標(biāo),將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到年度、分解到各成員單位。同時(shí),石林縣還將生態(tài)創(chuàng)建工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣對(duì)部門年度責(zé)任目標(biāo)管理考核,每年都簽訂《石林縣生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,以考核促落實(shí),促進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)工作全面、穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
定格石林的生態(tài)文明,有這樣一組組數(shù)據(jù)和成效:
石林縣三分之一的國(guó)土為石灰?guī)r覆蓋,具有典型的喀斯特地貌特征,土壤和水分條件不利于喬木生長(zhǎng),2007年森林覆蓋率不足38%。按照“分類指導(dǎo)、分區(qū)建設(shè)”的思路,石林縣實(shí)施了兩大生態(tài)重點(diǎn)區(qū)保護(hù)與治理工程,在圭山鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖鎮(zhèn)保護(hù)區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)公益林和天然林保護(hù)為主的森林生態(tài)保護(hù);在西街口、板橋鎮(zhèn)、大可鄉(xiāng)治理區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展石漠化、水土流失綜合治理及巖溶地區(qū)生物多樣性保護(hù)等工程。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“種樹(shù)”工程,實(shí)施城市面山綠化、石漠化地區(qū)綜合治理和保護(hù)地生態(tài)修復(fù)等一系列措施治理,石林縣林地面積比2007年增加22%,城鎮(zhèn)人均公共綠地率達(dá)17.8平方米,污水處理率達(dá)85%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),巴江流域水質(zhì)達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率100%,78%以上的水土流失區(qū)得到有效治理,以“三江、兩路、三山、三湖、三庫(kù)”為骨干的生態(tài)安全體系已基本成型。
“我去過(guò)很多城市城鎮(zhèn),像這樣一條曾因污染而成為劣Ⅴ類水質(zhì)的穿城河流,如今治理得宜人宜居,還帶動(dòng)了沿江經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的縣城,真是不多見(jiàn)?!眹?guó)家環(huán)保部專家朱曉東在考察石林巴江河治理工程時(shí),目睹了清澈見(jiàn)底的巴江河水、沿江兩岸綠樹(shù)成蔭后,不由自主地發(fā)出了贊嘆。
這是一條穿石林縣城而過(guò)的河流,是石林人的“母親河”,也有人把她叫做“石林之眼”??墒?,母親河也遭受過(guò)重創(chuàng)。在石林當(dāng)?shù)?,有句順口溜清晰地講述了二十世紀(jì)“巴江之殤”:70年代挑水做飯、80年代洗衣灌溉、90年代魚(yú)蝦絕代。
石林靠景區(qū)和獨(dú)有的彝族文化資源世界知名,可縣城人卻深受其害。于是一場(chǎng)超前規(guī)劃、延續(xù)十年的生態(tài)文明整治在2003年全縣范圍開(kāi)展。拆除沿河違臨外挑建筑,兩岸修建截污廊道,生活污水全部匯集送往石林縣水質(zhì)凈化廠處理,沿江綠化率超過(guò)40%……經(jīng)過(guò)多年的努力,巴江河治理已成全國(guó)縣域河道治理典范之作,巴江近年穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì),“水清、岸綠、景美”的巴江已成為石林縣一道亮麗的新景觀。
此外,近年來(lái)石林縣繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)“兩污”處理設(shè)施建設(shè),不斷完善污水管網(wǎng)與垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。如今,縣城各小區(qū)都實(shí)現(xiàn)了生活垃圾分類袋裝收集并建有垃圾房,城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清和密閉清運(yùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)體系已基本形成,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98.1%。為改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,對(duì)縣城實(shí)行“禁煤區(qū)”,城區(qū)“禁煤區(qū)”擴(kuò)大到6平方千米。
在推進(jìn)市政綠化的同時(shí),石林縣高度重視單位與小區(qū)綠化工作,建成市級(jí)園林式單位39個(gè)、市級(jí)園林式小區(qū)7個(gè)、市級(jí)城鎮(zhèn)綠化先進(jìn)單位4個(gè)。截至2013年,石林縣公共綠地面積達(dá)到199.23萬(wàn)平方米,人均公共綠地面積達(dá)到20.9平方米,比2007年增加3.8平方米。
石林縣把農(nóng)村生態(tài)庭院工程作為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的主要突破口,全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。近年來(lái),石林縣共推廣“一池三改”用戶2萬(wàn)余戶,秸稈腐熟還田技術(shù)50余萬(wàn)畝次,秸稈青貯飼料300噸,秸稈氣化灶具1100余臺(tái),農(nóng)村電炊具6.15萬(wàn)臺(tái),液化灶具2.3萬(wàn)余臺(tái),省柴節(jié)能灶4萬(wàn)余眼,太陽(yáng)能熱水器2.2萬(wàn)余套。相比2007年,全縣農(nóng)村清潔能源占生活用能比重提高了25.1個(gè)百分點(diǎn),秸稈綜合利用率提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)??h愛(ài)衛(wèi)會(huì)爭(zhēng)取各類資金支持2128萬(wàn)元,成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)改廁工作隊(duì),深入村寨監(jiān)督指導(dǎo),共完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所建設(shè)4.5萬(wàn)戶,新建改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁87座,全縣使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶達(dá)到5.91萬(wàn)戶;環(huán)保部門爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金3200萬(wàn)元,建成“三清一綠”(水清、氣清、田園清潔、村莊綠化)特色示范村4個(gè),社會(huì)主義新農(nóng)村示范村26個(gè)。
石林以敢為人先的氣概,勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵,用心血和汗水換來(lái)累累碩果。張勤勛告訴記者,石林縣共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以后為4個(gè)),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),實(shí)現(xiàn)了省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%;全縣88個(gè)行政村全部創(chuàng)建為昆明市生態(tài)村,其中糯黑村和小箐村為國(guó)家級(jí)生態(tài)村,實(shí)現(xiàn)了市級(jí)以上生態(tài)村100%。全縣獲得省市綠色命名的單位達(dá)到24個(gè),其中綠色學(xué)校21所、綠色飯店3家。創(chuàng)建了綠色機(jī)關(guān)4個(gè)、綠色單位10個(gè)、綠色企業(yè)6個(gè)、綠色學(xué)校40個(gè)、綠色社區(qū)13個(gè)、綠色家庭160個(gè)、綠色庭院160個(gè)。全縣“綠色消費(fèi)、崇尚自然”的生活方式已逐步形成,生態(tài)理念深入人心,人與自然、人與社會(huì)更加和諧。
從這些措施和數(shù)字的背后,不難讀出,25萬(wàn)石林人民豪情運(yùn)筆,以生態(tài)文明的自覺(jué)實(shí)踐,譜寫(xiě)著“生態(tài)高地,大美石林”的美麗畫(huà)卷。
“其實(shí),石林在生態(tài)文明建設(shè)上屬于先天不足,30%的地區(qū)處于石漠化,草木不生,加之過(guò)去人為破壞,全縣生態(tài)環(huán)境曾一再走下坡路?!睆埱趧渍f(shuō),正所謂十年磨一劍,如今,“石林之眼”巴江河綠樹(shù)蔥蘢,從劣Ⅴ類的富養(yǎng)化水體一躍成為Ⅲ類飲用水,成為沿江經(jīng)濟(jì)帶上人與自然和諧相處的典范之作;曾因過(guò)度砍伐導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重的村莊和地區(qū),不但再著“綠裝”,還紛紛變身美麗鄉(xiāng)村;難造林地,成為兼顧光伏及植被恢復(fù)的綠色產(chǎn)業(yè)之域……
近年來(lái),石林縣堅(jiān)持以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為主線,以建設(shè)美麗新石林為落腳點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,工作取得了顯著的成果,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。以2013年為例,全縣GDP達(dá)到68億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10031元,兩項(xiàng)均比2007年增長(zhǎng)2倍以上。旅游文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了有力的支撐,對(duì)實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗與主要污染物排放強(qiáng)度控制和農(nóng)民增收目標(biāo)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。工農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平快速提升,單位工業(yè)增加值新鮮水耗、工業(yè)用水重復(fù)率和農(nóng)灌水有效利用系數(shù)均達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收要求,農(nóng)業(yè)“三品”種植面積占主要農(nóng)產(chǎn)品播種面積比例達(dá)到66.12%,一批特色鮮明的生態(tài)種養(yǎng)殖基地和品牌響亮的綠色產(chǎn)品相繼出現(xiàn)。
如今的石林,生態(tài)環(huán)境綠意浸染,而另一方面,精神文明也正在構(gòu)建“綠洲”。
“建設(shè)美麗新石林,不僅要有‘外表美’,更要有‘內(nèi)涵美’。這個(gè)內(nèi)涵,就是大美石林的‘靈魂’,就是石林各族人民自然觀、價(jià)值觀、人生觀的全面體現(xiàn)和升華,是最質(zhì)樸、最豐滿、最純粹的文化?!蓖醣f(shuō)。
為加強(qiáng)精神文明建設(shè),石林縣利用各種節(jié)日和主題日,圍繞“生態(tài)美縣”“低碳石林”等主題,多次舉辦了大型宣傳活動(dòng)。每年“節(jié)能宣傳活動(dòng)周”期間,大力開(kāi)展“能源短缺體驗(yàn)日”活動(dòng),以“四個(gè)停開(kāi)”(適度停開(kāi)車輛、電梯、照明和空調(diào))促進(jìn)干部群眾提高節(jié)能意識(shí);石林縣電視臺(tái)增設(shè)了生態(tài)創(chuàng)建宣傳專欄;中小學(xué)舉辦了 “生態(tài)石林·美好家園”征文、繪畫(huà)比賽;選取一批環(huán)境優(yōu)美、民俗鮮明的彝族村寨進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)試點(diǎn),阿著底、月湖、大糯黑等村的生態(tài)旅游已初具規(guī)模。
生態(tài)文明建設(shè)的石林樣本,是石林人充分挖掘綠色潛力,踐行“綠水青山便是金山銀山”的結(jié)果,而全縣上下萬(wàn)眾一心十年不懈地實(shí)踐,更讓這一樣本顯得超常規(guī)。
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣是石林縣建設(shè)“兩型”社會(huì)的重要成果,也是石林縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn)?!拔覀冇行判耐ㄟ^(guò)五到十年的奮斗,將石林縣建設(shè)成全省低碳經(jīng)濟(jì)的龍頭縣和著名的清潔能源之城,向著生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)?!痹诮邮苡浾邔TL時(shí),王冰的話語(yǔ)鏗鏘有力。
美麗產(chǎn)業(yè) 添彩大美石林
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),一直是石林彝族自治縣推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要手段之一。從推進(jìn)工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè),到全方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,石林縣圍繞生態(tài)美縣建設(shè)規(guī)劃和戰(zhàn)略,以生態(tài)的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是一個(gè)地方快速發(fā)展的“翅膀”。從探索到選擇,從謀劃到實(shí)施,如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?
“環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展觀,對(duì)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,往往具有決定性、全局性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的作用。”王冰告訴記者。為此,石林始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展之本、富民強(qiáng)縣之基,突出“三產(chǎn)抓延伸、二產(chǎn)抓增量、一產(chǎn)抓特色”的轉(zhuǎn)型方向,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育“兩輪驅(qū)動(dòng)”,拓展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升生態(tài)工業(yè)質(zhì)量效益,打造高原特色農(nóng)業(yè)品牌,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)同步提升、協(xié)調(diào)發(fā)展。
“文明是沙漠,野蠻是綠洲?!边@句話揭示了生態(tài)文明建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì),尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的矛盾。但在石林,“禁止一切冒煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入”則在2003年便得以兌現(xiàn),而且這樣的兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了文明與綠洲的合二為一,釋放了綠色生態(tài)環(huán)保下的經(jīng)濟(jì)效益。在這其中,石林的工業(yè)與高原生態(tài)農(nóng)業(yè)爆發(fā)出前所未有的后發(fā)力。
云南能投石林光伏產(chǎn)業(yè)以石漠化坡地作為基地,開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)利用?!绊?xiàng)目能產(chǎn)生66兆瓦電能并通過(guò)變電站上網(wǎng)?!表?xiàng)目管理方負(fù)責(zé)人告訴記者,項(xiàng)目從建設(shè)之日起,每年在生態(tài)建設(shè)上投入資金6000萬(wàn)元,至今已累計(jì)投入20億元。按照一期10兆瓦和即將完工的二期56兆瓦計(jì)算,占地1800畝的“追光逐日”光伏項(xiàng)目年發(fā)電量可達(dá)7000萬(wàn)度,年減排二氧化碳70000噸。
“項(xiàng)目在發(fā)揮新能源對(duì)生態(tài)建設(shè)固有效能的同時(shí),還能有效地治理石漠化,這是前所未有的創(chuàng)新?!表?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,首先,產(chǎn)業(yè)基地所用土地為石漠化區(qū),產(chǎn)業(yè)本身就有補(bǔ)償效應(yīng);其次,光伏板與支架離地面2.2米,留夠了喜陰作物的生長(zhǎng)空間,加之光伏板遮擋下,地表水蒸發(fā)量小,適宜植被恢復(fù);第三,項(xiàng)目二期中有4兆瓦試點(diǎn)農(nóng)業(yè)光伏,即在支架與地面的空間中安置大棚,栽種喜陰作物和經(jīng)濟(jì)苗木。
將新能源產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)作為石林縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展目標(biāo)之一,依托石林獨(dú)特資源,立足石林石漠化區(qū)域較大的縣情,積極開(kāi)展招商引資,先后引進(jìn)了華能、云電投等多家光伏企業(yè)落戶石林,采用“光農(nóng)”互補(bǔ)模式,實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與石漠化治理、生態(tài)修復(fù)的有機(jī)結(jié)合??傃b機(jī)166兆瓦的石林太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目一期工程20兆瓦已建成投產(chǎn)發(fā)電,云電投 40兆瓦并網(wǎng)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。積極利用石林風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì),適度開(kāi)發(fā)風(fēng)力資源,大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),云南龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電站198兆瓦4個(gè)風(fēng)力發(fā)電站項(xiàng)目正有序推進(jìn),雙龍?bào)滹L(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電??h城積極推進(jìn)新能源替代工程,全面開(kāi)展禁煤工作,巨鵬燃?xì)饨ǔ赏度胧褂谩J终e極打造滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的新能源示范城市,爭(zhēng)做云南省新能源應(yīng)用的排頭兵。
走進(jìn)石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū),綠樹(shù)掩映著一排排廠房,柏油馬路交錯(cuò)成網(wǎng),各類型企業(yè)集聚落戶……石林,不僅有著喀斯特地貌的鬼斧神工,更有一個(gè)綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)正傲然崛起。
石林地處滇東喀斯特高原核心區(qū),是典型的喀斯特地貌。石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)核心片區(qū)位于石林縣城和石林風(fēng)景名勝區(qū)的中間地帶,在水資源和建設(shè)用地布局受到明顯制約的情況下,石林調(diào)規(guī)劃、抓項(xiàng)目,推進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展,全面提升生態(tài)工業(yè)質(zhì)量效益,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化的前提下,把工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)融入到城市建設(shè)中,集中發(fā)展生態(tài)工業(yè)。截至2015年6月底,全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.5億元,完成目標(biāo)任務(wù)17.13億元的55.4%,超進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)利稅總額1.1億元,完成目標(biāo)任務(wù)1.43億元的76.9%,超進(jìn)度26.9個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資13億元,完成實(shí)際目標(biāo)任務(wù)19.5億元的67%,完成縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)24億元的54%。
按照《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃綱要(修訂版)的通知》(昆政發(fā)〔2015〕15號(hào)),園區(qū)未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為:以旅游商品加工為主的農(nóng)副食品加工,以芳香產(chǎn)品為主的生物產(chǎn)業(yè)和石材為主的新型建材加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造旅游商品、芳香產(chǎn)品為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。
“石林發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)的定位非常契合云南省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)定位?!蓖醣嬖V記者,云南具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,是世界天然香料的重要產(chǎn)區(qū),云南也是輻射南亞、東南亞的重要橋頭堡,具有良好的地理優(yōu)勢(shì)。
為推進(jìn)云南芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2012年11月,時(shí)任昆明市人民政府市長(zhǎng)張祖林會(huì)見(jiàn)了到昆明訪問(wèn)的法國(guó)格拉斯市市長(zhǎng),昆明市與法國(guó)格拉斯市共同簽署了兩市發(fā)展友好城市關(guān)系意向書(shū)。2013年5月,昆明市代表團(tuán)訪問(wèn)法國(guó)格拉斯市,會(huì)見(jiàn)了60多位世界一流香料、香水集團(tuán)、奢侈品集團(tuán)負(fù)責(zé)人,聽(tīng)取了法國(guó)企業(yè)家對(duì)參與打造中法芳香產(chǎn)業(yè)園的意愿。在“2014亞洲香料大會(huì)”上,石林縣和法國(guó)芳香谷產(chǎn)業(yè)園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。規(guī)劃面積641.11公頃的中法云香產(chǎn)業(yè)園,建成后將是一個(gè)集香精香料研發(fā)中心、生產(chǎn)加工基地、香料香水博物館、芳香文化特色酒店、香水學(xué)院、云香產(chǎn)業(yè)集群的基地。2015年1月,云南省人民政府副省長(zhǎng)張祖林曾在《關(guān)于發(fā)展云南芳香產(chǎn)業(yè)的報(bào)告》中批示“這是一個(gè)具有廣闊前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),能夠植根云嶺大地,飄香萬(wàn)代,請(qǐng)昆明市政府給予大力支持”。
目前,法國(guó)夏特爾市、格拉斯市、法國(guó)化妝品谷產(chǎn)業(yè)園、路易威登集團(tuán)等均與園區(qū)簽署合作協(xié)議,法國(guó)花宮娜、莫妮娜企業(yè)已簽署授權(quán)確定入駐香料香水博物館,博物館改造方案已出,近期開(kāi)展施工招標(biāo)。
張勤勛認(rèn)為,如果能夠借助法國(guó)芳香產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)云南芳香產(chǎn)業(yè)發(fā)展,芳香產(chǎn)業(yè)可在不久的將來(lái)成為云南繼煙草之后的又一重大產(chǎn)業(yè)。
除了芳香產(chǎn)業(yè),以“天然、有機(jī)”為核心概念的生物產(chǎn)業(yè)在石林逐步聚集。入園的云南省三七科技正在向國(guó)家申報(bào)“三七國(guó)家工程中心”,兩年內(nèi)將建成兩個(gè)三七研發(fā)的院士工作站、“三七生物資源中心”“毒理藥理分析中心”等五個(gè)中心,以及圍繞三七多糖和皂苷的終端食品保健品生產(chǎn)基地。以三七藥物生產(chǎn)為主的“圣火藥業(yè)”也落戶石林,開(kāi)發(fā)三七心腦血管藥物及養(yǎng)生保健品。以雨生紅球藻研發(fā)及蝦青素生產(chǎn)為主的北京綠色金可生物落戶石林,開(kāi)發(fā)雨生紅球藻養(yǎng)殖及蝦青素生產(chǎn)加工。
石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)是石林縣新一輪城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,是石林工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。行走在石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū),看不見(jiàn)駭人的白煙,更沒(méi)有漫天的粉塵,聞不到刺鼻的工業(yè)藥水味,平坦的園區(qū)道路連接了入駐園區(qū)的大部分企業(yè),道路兩旁的行道樹(shù)格外鮮綠。
石林縣以園區(qū)為平臺(tái),高要求推進(jìn)工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)劃管理,以石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為抓手,全力推進(jìn)石林工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。一方面優(yōu)化增量布局,制定了全縣生態(tài)功能區(qū)劃方案及配套環(huán)境管理政策,新增產(chǎn)業(yè)一律在園區(qū)布局,“三高一低”項(xiàng)目嚴(yán)禁落戶園區(qū);另一方面,對(duì)照生態(tài)縣建設(shè)要求,大力淘汰落后產(chǎn)能。
“綠色生態(tài)對(duì)我們公司所從事的香草種植來(lái)說(shuō)就是最大的附加值與增長(zhǎng)點(diǎn)?!笔峙_(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園里一家農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人指著印象煙莊的煙草種植基地說(shuō),公司擁有煙莊和香草谷兩個(gè)項(xiàng)目,近3000畝,香草谷開(kāi)發(fā)出大馬士革玫瑰、法國(guó)墨紅玫瑰、薰衣草、迷迭香、羅勒、紫蘇、等近百種植物香原料及其萃取的精油、純露以及香草茶系列產(chǎn)品。同時(shí),公司通過(guò)與紅云紅河集團(tuán)、中煙集團(tuán)及農(nóng)科院所合作,讓煙田花海合并,在有效防治病蟲(chóng)害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了煙葉“四季調(diào)香”,產(chǎn)業(yè)附加值提升?!盁熑~與薰衣草套種此為一次調(diào)香;香草與煙草合烤是二次調(diào)香;橡木桶沉化調(diào)香為第三;用香精則是第四次調(diào)香?!惫矩?fù)責(zé)人說(shuō),這對(duì)煙葉品質(zhì)提升大有裨益,后發(fā)效益凸顯。像這家農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司這樣走新型現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)旅一體化發(fā)展路子的農(nóng)業(yè)企業(yè)比比皆是,這也是石林在生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)。
石林縣的高原特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)莊在全省具有示范和引領(lǐng)作用,立足石林特色,全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,石林縣提出了農(nóng)業(yè)“五個(gè)一萬(wàn)畝”發(fā)展布局,即發(fā)展萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)有機(jī)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,發(fā)展萬(wàn)畝人參果特色種植示范園,發(fā)展萬(wàn)畝苗木基地、萬(wàn)畝枇杷和萬(wàn)畝花卉種植園。人生果、枇杷、核桃、藍(lán)莓等的種植均超過(guò)萬(wàn)畝,部分品種超過(guò)2萬(wàn)畝,對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工已成為必然要求。
以臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),精心打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。2008年建園以來(lái),臺(tái)創(chuàng)園以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),先后引進(jìn)生態(tài)化農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)46家(其中臺(tái)資企業(yè)8家),錦苑花卉產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)家歡休閑農(nóng)業(yè)園、愛(ài)生行生物科技產(chǎn)業(yè)園、云煙印象有機(jī)煙草科技園等一批生態(tài)型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已初具規(guī)模。在培育品牌的同時(shí),著力扶持特色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,大力實(shí)施“無(wú)公害食品計(jì)劃”,先后建成玉米高產(chǎn)示范基地2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地4萬(wàn)畝、綠色水果示范基地3.5萬(wàn)畝及雪蘭生態(tài)牧場(chǎng)等一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地。全縣實(shí)施千億斤糧食工程和高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目,糧食總產(chǎn)15.3萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長(zhǎng);農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值32.88億元,增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)作物“三品”種植面積比重已達(dá)66%。農(nóng)產(chǎn)品“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”四張名片逐步形成。同時(shí),羅湖園區(qū)的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工輻射帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn),在幫助農(nóng)戶脫貧致富、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)作用。
喀斯特地貌是上天賜予石林的最大饋贈(zèng),依托這一自然資源,石林的旅游產(chǎn)業(yè)走在了昆明全市乃至云南全省前列。從石林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看,以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)始終是石林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。為此,石林縣發(fā)展無(wú)煙產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為此,石林明確了轉(zhuǎn)型思路:從單一的景區(qū)景點(diǎn)向旅游與城鎮(zhèn)發(fā)展、旅游與美麗鄉(xiāng)村、旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游與文化發(fā)展、旅游與生態(tài)環(huán)境的融合式發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)從單一自然觀光型“門票經(jīng)濟(jì)”向綜合旅游復(fù)合型“綜合經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。這一思路最核心內(nèi)容的是“融合式發(fā)展”,關(guān)鍵在于利用好世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)這些“金字招牌”,依托豐富的旅游和生態(tài)資源,吸引資金項(xiàng)目力促三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
圍繞“創(chuàng)建世界一流景區(qū),打造國(guó)際旅游勝地”的目標(biāo),一方面做好品牌鞏固工作,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)地生態(tài)修復(fù);另一方面做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,加快“自然石林”與“文化石林”融合,提升改造大疊水景區(qū),建設(shè)石林冰雪海洋世界、古彝部落文化風(fēng)情園、石林喀斯特地質(zhì)科研博物館等一批生態(tài)化、無(wú)煙型的旅游配套項(xiàng)目;彝族第一村、糯黑、阿著底等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)逐步形成。石林旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位不斷鞏固,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志,是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例,穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。
一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),在國(guó)際上被稱為“第六產(chǎn)業(yè)”,最早由日本農(nóng)業(yè)專家提出,“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,其目的是調(diào)整促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展與融合發(fā)展,加快融入全球產(chǎn)業(yè)變革的趨向。一產(chǎn)接二連三,既可以三個(gè)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),也可以一、二產(chǎn)業(yè)或一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)于旅游大縣石林而言,尤其注重把握“服務(wù)業(yè)整合二產(chǎn)和三產(chǎn)”,利用旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌高地,構(gòu)建統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)相融合,提高資源配置效率,形成融合式發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)全域旅游轉(zhuǎn)型。
石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展正是三產(chǎn)融合發(fā)展的生動(dòng)樣本。據(jù)張勤勛介紹:入駐臺(tái)創(chuàng)園的46個(gè)項(xiàng)目中,多數(shù)項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的高度融合體。除了萬(wàn)家歡藍(lán)莓莊園、云煙映象莊園聲名遠(yuǎn)播以外,以莊園經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、高新科技為主導(dǎo)的農(nóng)旅融合、文旅一體發(fā)展的高原特色農(nóng)業(yè)園區(qū)圣火杏林大觀園也已初具規(guī)模。石林臺(tái)創(chuàng)園已經(jīng)成為云南省高原特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)融合最佳的示范園區(qū)之一,聚集一批以都市農(nóng)莊為基地、以莊園經(jīng)濟(jì)為載體的科技型、休閑觀光型企業(yè),明顯提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,2014年到石林旅游人次中,景區(qū)游覽業(yè)占82%,鄉(xiāng)村旅游占18%。
王冰認(rèn)為,形成工業(yè)與一產(chǎn)、三產(chǎn)的深度融合,將不斷推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。下步工業(yè)園區(qū)與旅游景區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園三元互動(dòng),形成石林三產(chǎn)“可看、可吃、可玩”的局面。
大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè),就是為子孫后代立下一座綠色銀行,為縣域發(fā)展打通綠色大動(dòng)脈。據(jù)張勤勛介紹,大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建之后的十多年,成為石林有史以來(lái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度最快的時(shí)期。2014年實(shí)現(xiàn)GDP 64.78億元;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.12億元;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資114.87億元,增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.16億元,增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29612元,農(nóng)村居民人均可支配收入10284元,分別增長(zhǎng)8.3%和12.1%。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元,旅游直接收入6.6億元。全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資24.8億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值9.9億元,萬(wàn)元GDP能耗下降3.8%??h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力因生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建工作而顯著增強(qiáng)。進(jìn)入2014年以來(lái),全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,全國(guó)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大,但是石林經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)中向好的發(fā)展。
“超前行動(dòng),為石林生態(tài)創(chuàng)建贏得了先機(jī)。但最讓我們欣慰的是,全縣人民支持并參與了創(chuàng)建的全過(guò)程。”張勤勛坦言,生態(tài)文明建設(shè)的石林樣本,不僅是治理,同時(shí)也是開(kāi)發(fā),但是這樣的開(kāi)發(fā)必須置于生態(tài)文明建設(shè)的思維與行動(dòng)之中,要以綠色概念升級(jí)一、二、三產(chǎn)業(yè),反哺生態(tài)文明建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的全面提升。
美麗彝鄉(xiāng) 做活旅游文化
“山石冠天下、風(fēng)情醉國(guó)人?!边@是對(duì)石林最唯美、最真實(shí)的寫(xiě)照。大自然億萬(wàn)年的鬼斧神工,造就了歷史最久遠(yuǎn)、分布面積最廣、類型齊全、形態(tài)獨(dú)特,具有極高科研價(jià)值、旅游觀光價(jià)值的古生代巖溶地貌群落的奇絕風(fēng)景。被譽(yù)為“造型地貌天然博物館”“地球天然迷宮”“天下第一奇觀”。生活在這片神奇紅土地上的彝族撒尼人,創(chuàng)造了以“一詩(shī)、一影、一歌、一舞、一節(jié)、一繡”為代表,內(nèi)涵豐富、風(fēng)情濃郁的阿詩(shī)瑪文化,素有“歌舞之鄉(xiāng)”“摔跤之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“現(xiàn)代民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。
大自然的鬼斧神工,賦予了石林彝族自治縣神奇美麗的山山水水。大小石林、乃古石林神奇的喀斯特地貌是石林的象征和旅游業(yè)響亮的名片。石林彝族自治縣堅(jiān)持“旅游立縣”的基本戰(zhàn)略,把旅游文化業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排,增加城鄉(xiāng)群眾收入的首要任務(wù)。近年來(lái)石林縣完成了“阿詩(shī)瑪文化生態(tài)園建設(shè)工程”“景區(qū)引水美化工程”“大小石林入口區(qū)及環(huán)林路改造工程”“阿詩(shī)瑪景觀大道建設(shè)工程”等一批重要的基礎(chǔ)性項(xiàng)目,游覽區(qū)范圍擴(kuò)大到12平方公里以上。石林縣為擴(kuò)大石林旅游品牌的“含金量”,成功創(chuàng)建了國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)。
二十世紀(jì)60年代,隨著電影《阿詩(shī)瑪》在全國(guó)公映,其優(yōu)美的旋律曾風(fēng)靡一時(shí)。到了80年代,大型歌舞劇《阿詩(shī)瑪》被評(píng)為中國(guó)二十世紀(jì)民族經(jīng)典劇目。石林阿詩(shī)瑪文化以神話傳說(shuō)、電影、歌舞劇等方式向外輸出,廣大觀眾通過(guò)現(xiàn)代傳播載體認(rèn)識(shí)這片神奇的土地,并被這片熱土所感動(dòng)。然而,歷經(jīng)30余年的滄桑,阿詩(shī)瑪也開(kāi)始沉淀,逐漸從家喻戶曉轉(zhuǎn)化為一代人的記憶。
為把握這一珍貴的文化遺產(chǎn),把石林豐富多彩的民族文化推向世界,中共石林縣委、縣政府緊緊依托“阿詩(shī)瑪”文化品牌,把擁有世界級(jí)的喀斯特地質(zhì)遺跡自然資源與悠久古老的彝族撒尼人阿詩(shī)瑪民族文化資源緊密結(jié)合,讓“石頭”景觀與撒尼“包頭”文化成為石林旅游業(yè)的根本支撐點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年努力,如今石林“阿詩(shī)瑪”已開(kāi)始搭乘飛機(jī)、火車等現(xiàn)代化的交通工具,走進(jìn)上海、深圳等國(guó)際大都市。而彝族的小姑娘小伙子,也開(kāi)始潛心專研藝術(shù),他們創(chuàng)作出一個(gè)個(gè)文藝精品,在世界各地的舞臺(tái)上演繹阿詩(shī)瑪?shù)木狻?/p>
值得一提的是,2013年10月26日,由石林彝族自治縣與昆明鐵路局合作開(kāi)行的首趟“石林號(hào)”K182次旅游列車在昆明火車站首發(fā),駛向上海?!笆痔?hào)”是云南省連接?xùn)|部省市最便捷的通道,為擁有絢麗多彩的民族文化和眾多旅游資源的云南省與國(guó)際大都市之間架起了金橋。K182次“石林號(hào)”文化旅游列車途經(jīng)云南、貴州、廣西、湖南、浙江、上海6個(gè)省市的24個(gè)車站。從昆明站到上海南站全程2880公里,每天對(duì)開(kāi)2對(duì)4列豪華旅游列車,年運(yùn)送旅客200多萬(wàn)人次。
為向社會(huì)各界和中外旅客更好地展示、推介石林的旅游資源,車廂內(nèi)新增添了民族文化旅游圖片、民族文化歷史讀本,列車員也身著民族特色服飾。此外,為打造云南旅游精品,展現(xiàn)石林景區(qū)的形象,車廂內(nèi)還將進(jìn)行民族服飾展演、民族特色商品展示,全方位打造宣傳石林彝族文化、旅游資源的移動(dòng)長(zhǎng)廊。旅客不僅能在列車上目睹“大自然雕塑博物館”的鬼斧神工,還能體驗(yàn)到彝族撒尼人創(chuàng)造的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“阿詩(shī)瑪”文化和不一樣的“舌尖上的石林”?!啊痔?hào)’旅游專列的開(kāi)通,為國(guó)內(nèi)游客體驗(yàn)七彩云南民族風(fēng)情、欣賞石林喀斯特自然風(fēng)光提供了時(shí)間與空間的便利,對(duì)提升石林旅游知名度、開(kāi)展石林深度游、撬動(dòng)沿線旅游市場(chǎng)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用?!蓖醣硎?。
不僅僅是火車,飛機(jī)也是展現(xiàn)阿詩(shī)瑪文化的移動(dòng)舞臺(tái)之一。2012年彝族新年來(lái)臨之際,在湛藍(lán)的三萬(wàn)英尺高空,昆明航空KY8220深圳飛往昆明的航班上,昆航“阿詩(shī)瑪”乘務(wù)組帶領(lǐng)旅客朋友們度過(guò)了一個(gè)難忘的“彝族年”。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,石林縣成立了12個(gè)招商引客分局,在全國(guó)12個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市開(kāi)展招商引客和招商引資工作,把旅游營(yíng)銷的觸角從目的地伸展到客源地。隨著招商引客工作的進(jìn)一步深入,石林阿詩(shī)瑪文化也在這些地方得到全面展示。
2013年1月,石林再次迎來(lái)好消息。云南石林旅游集團(tuán)有限公司的“阿詩(shī)瑪”商標(biāo),被國(guó)家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),這標(biāo)志著“阿詩(shī)瑪”作為石林旅游名片的代表和象征進(jìn)入品牌化發(fā)展階段。
近年來(lái),石林依托“阿詩(shī)瑪”文化品牌,投資上億元對(duì)石林風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行改造,使石林景區(qū)先后榮獲世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)和稱號(hào),“阿詩(shī)瑪”在國(guó)內(nèi)外游客中的影響不斷擴(kuò)大,其知名度和美譽(yù)度已具備成為中國(guó)馳名商標(biāo)的條件。石林是阿詩(shī)瑪?shù)墓枢l(xiāng),神話傳說(shuō)中阿詩(shī)瑪與自然景觀石林的完美結(jié)合使得這片風(fēng)景區(qū)有無(wú)窮的魅力,“阿詩(shī)瑪”也成為了云南石林旅游名片的代表和象征?!鞍⒃?shī)瑪”馳名商標(biāo)的認(rèn)定,讓石林有了首件中國(guó)馳名商標(biāo),對(duì)石林?jǐn)U大撒尼文化的傳播和保護(hù),促進(jìn)石林縣域經(jīng)濟(jì)的品牌化發(fā)展具有積極作用。
據(jù)悉,近年來(lái),石林吹響了文旅一體化發(fā)展的號(hào)角。根據(jù)《石林彝族自治縣關(guān)于加快推進(jìn)文旅一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,從2014年起石林縣每年將安排以旅哺農(nóng)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元、石林管理局多渠道融資4000萬(wàn)元共6000萬(wàn)元文旅一體化發(fā)展專項(xiàng)資金,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,用于全縣文化旅游資源保護(hù)、規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)、商品開(kāi)發(fā)、企業(yè)扶持、品牌引進(jìn)等促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的事項(xiàng)。石林“阿詩(shī)瑪”文化將搭乘這輛快車,再次綻放出絢麗的光彩。
石林是著名的歌舞之鄉(xiāng),民間文藝人才的沃土。世代居住在石林奇峰異石間的彝族撒尼人,勞作是歌、生活是舞,個(gè)個(gè)都是天生的歌唱家、舞蹈家,創(chuàng)造了舉世聞名的阿詩(shī)瑪文化?!皶?huì)說(shuō)話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”,能歌善舞的彝族撒尼人贏得了世人的贊譽(yù)。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,石林縣涌現(xiàn)出了一批常年在外,走南闖北從事文藝經(jīng)營(yíng)演出活動(dòng)的特殊勞動(dòng)者,他們把石林彝族撒尼人的文藝作品變成了暢銷商品。
據(jù)張勤勛介紹,目前石林縣有27支約400多名演員常年在外從事文藝演出活動(dòng),每年的總收入近1000萬(wàn)元。表演的節(jié)目以石林彝族撒尼歌舞為主,不僅有效轉(zhuǎn)移了當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力,增加了農(nóng)民收入,還很好地向外宣傳、推介了石林。另?yè)?jù)悉,石林縣共有近600支12000余人的民族民間文藝團(tuán)體,每年依靠文藝演出獲得的經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)3000萬(wàn)元。
旅游是石林的支柱產(chǎn)業(yè),而撒尼繡品則是石林最具代表性的特色旅游紀(jì)念品之一。當(dāng)代的撒尼婦女,絕不止撐起了“半邊天”,作為彝家的女兒,要上得了廳堂、下得了廚房、挑得起撒尼刺繡。
在石林縣,有近4萬(wàn)余名城鄉(xiāng)婦女充分利用閑余時(shí)間挑花繡朵,用自己的一雙巧手增加了家庭收入,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。“民間刺繡是婦女必修的功課,刺繡技藝的高低往往顯示著撒尼女子的手藝靈巧程度和賢惠持家能力?!笔挚h文化館相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,石林縣的農(nóng)村婦女白天下地干活,晚上在家刺繡挑花。
據(jù)了解,石林“彝族撒尼刺繡”于2008年列入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,目前有1名彝族撒尼刺繡省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,市級(jí)2人。因石林撒尼刺繡色彩鮮艷、手工藝精湛以及民族風(fēng)格獨(dú)特,“彝族撒尼刺繡”已成為石林響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣幕糜萎a(chǎn)品,深受外地游客和當(dāng)?shù)鼐用竦南矏?ài),遠(yuǎn)銷歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。
談到石林旅游文化的發(fā)展,中共石林縣委書(shū)記王冰表示,面對(duì)這樣的好山好水,如何把遠(yuǎn)方的客人留下來(lái),要做足文章。“當(dāng)前和今后一段時(shí)期,石林工作的總體思路是,以富民強(qiáng)縣為核心,深入實(shí)施‘33553’發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞轉(zhuǎn)型、擴(kuò)城、種樹(shù)、育人、修路、富民六項(xiàng)重點(diǎn)工作,走文旅一體、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。打造國(guó)際最佳旅游勝地和滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)東南新城,加快建設(shè)美麗石林幸福彝鄉(xiāng)?!蓖醣f(shuō)。
王冰表示,重點(diǎn)就是抓旅游轉(zhuǎn)型。實(shí)施石林旅游“走出去”戰(zhàn)略,與九鄉(xiāng)、陽(yáng)宗海、阿廬古洞、普者黑等景區(qū)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“大石林旅游圈”和“滇東南喀斯特山水文化旅游圈”建設(shè),真正把客人留下來(lái)。
“2014年我和文山等地的代表一起建議,修一條高速路,跨三個(gè)地州四個(gè)縣,連接文山的丘北、紅河的瀘西、昆明的石林和宜良、以及昆明的南繞城高速,這條高速公路涉及的面很廣,如果建成將對(duì)整個(gè)滇東南一帶的旅游和區(qū)域發(fā)展促進(jìn)作用很大?!痹?015年云南省兩會(huì)上,作為云南省人大代表的張勤勛建議“打造滇東南的喀斯特山水旅游區(qū)”,同時(shí)他也非常關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
張勤勛表示,“打造滇東南的喀斯特山水旅游區(qū)”,就是以昆明打造國(guó)際知名旅游城市為契機(jī),以石林為支點(diǎn),把宜良的九鄉(xiāng)、瀘西的阿廬古洞、建水的燕子洞、陸良的彩色沙林、丘北的普者黑,幾條旅游線路串在一塊兒,打造一個(gè)滇東南喀斯特山水旅游區(qū)的精品線路,改變過(guò)去云南省“昆大麗”線旅游一枝獨(dú)秀的局面。
“滇東南既存在區(qū)位的邊緣化的問(wèn)題,同時(shí)又存在專門為旅游服務(wù)的道路交通不足的問(wèn)題?!睆埱趧渍f(shuō),“我們非常希望中共云南省委省政府關(guān)注這條連接‘三州四縣’的高速公路的建設(shè),這條高速公路將對(duì)整個(gè)滇東南一帶的旅游和區(qū)域的發(fā)展起到很強(qiáng)的帶動(dòng)性作用?!?/p>
一說(shuō)石林旅游,還是那句老話:“如何讓遠(yuǎn)方的客人留下來(lái)!”這句老話,在最近一年中,有了一個(gè)全新的注解。王冰舉了個(gè)例?!?013年,有380萬(wàn)人到石林游玩。如果把這380萬(wàn)張門票看作被‘饑餓營(yíng)銷’熱捧的380萬(wàn)部小米手機(jī),那么,營(yíng)銷石林現(xiàn)在最需要的就是構(gòu)建和完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道,把更多手機(jī)盡快賣出去。如何賣這些手機(jī)?我們的做法是希望借全新的互聯(lián)網(wǎng)思維與營(yíng)銷方法,滿足更多游客需要,讓游客在石林景區(qū)和石林范圍內(nèi)停留更長(zhǎng)時(shí)間。游客最好能住下來(lái),能住下來(lái)就達(dá)到旅游的最高境界了。到時(shí)候別說(shuō)380萬(wàn)人,就是翻幾個(gè)倍,石林也有接待能力?!蓖醣f(shuō)。
為此,石林彝族自治縣通過(guò)創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式,拓寬宣傳營(yíng)銷渠道,不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷和旅行社激勵(lì)營(yíng)銷,加強(qiáng)云南精品旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟打造,石林旅游主題形象深入人心,石林旅游客源市場(chǎng)更加鞏固。此外,在中共石林縣委、縣政府的統(tǒng)籌下實(shí)施全民招商引客工程,12個(gè)招商引客分局累計(jì)引客80余萬(wàn)人次,擴(kuò)大了石林旅游的影響力,旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破,再創(chuàng)歷史新高。大小石林景區(qū)接待游客380萬(wàn)人次,同比增20萬(wàn)人次,增5.5%。
與此同時(shí),幾大突破讓遠(yuǎn)方的客人留下來(lái),也有了底氣。比如,石林景區(qū)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),啟動(dòng)大小石林商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制和長(zhǎng)湖景區(qū)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。組織專家對(duì)景區(qū)南大門選址、南北電動(dòng)車連接線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,完成初步規(guī)劃方案。通過(guò)規(guī)劃,使景區(qū)的保護(hù)管理、開(kāi)發(fā)建設(shè)更系統(tǒng)、更科學(xué)、更持續(xù)。
再者,圍繞旅游六要素,強(qiáng)化招商引資,石林旅游服務(wù)區(qū)新引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)演藝項(xiàng)目石林古彝部落文化園,配套看一場(chǎng)表演,延長(zhǎng)游客在石林滯留時(shí)間;引進(jìn)鈺滿天下購(gòu)物店,在石林地質(zhì)博物館做大型購(gòu)物店;引進(jìn)冰雪海洋世界項(xiàng)目,游客能在石林欣賞到壯美的喀斯特雪地奇觀,體驗(yàn)到雪地自行車、卡丁車、飛碟及愛(ài)斯基摩雪橇等雪上娛樂(lè)互動(dòng)項(xiàng)目;引進(jìn)少林功夫表演中心,配套素食、佛學(xué)院、功夫表演,少林品牌與石林品牌強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,增強(qiáng)景區(qū)吸引力,提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力;投資總額17億元的杏林大觀園項(xiàng)目,將建設(shè)包含醫(yī)藥文化展示區(qū)、杏林寺、杏林養(yǎng)生度假區(qū)等為一體的旅游度假、養(yǎng)生養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目。目前,正在洽談香水博物館、農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)物綜合批發(fā)中心,用于完善配套景區(qū)六要素。同時(shí),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大疊水景區(qū)完成改造提升重新開(kāi)園,大小石林游客中心配套設(shè)施改造項(xiàng)目、石林縣城至大疊水景區(qū)旅游專線開(kāi)工建設(shè),長(zhǎng)湖景區(qū)配套改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
這些是石林推進(jìn)全域旅游發(fā)展的舉措。石林處于滇中城市經(jīng)濟(jì)圈“一區(qū)兩帶四城多點(diǎn)”發(fā)展的雙翼,位于昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶的交匯點(diǎn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯,發(fā)展空間更為廣闊。
下一步,將充分發(fā)揮石林獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì),加大生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)完成核心區(qū)120平方公里地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目;加大老景區(qū)改造力度,重點(diǎn)完成大小石林景區(qū)旅游配套設(shè)施改造項(xiàng)目、長(zhǎng)湖景區(qū)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目;加快玫瑰花種植,打造石林玫瑰花園;加大新景區(qū)建設(shè)力度,打造和宣傳推介好杏林大觀園、萬(wàn)家歡、糯黑石頭寨、圭山森林公園等一批休閑度假景點(diǎn)。二是充分發(fā)揮阿詩(shī)瑪文化優(yōu)勢(shì),挖掘阿詩(shī)瑪、彝族刺繡、大三弦等民族文化資源,建設(shè)景區(qū)南大門,建設(shè)巴江休閑街區(qū),建設(shè)石林景觀大道,打造實(shí)景文化演藝,打造天天火把節(jié),開(kāi)發(fā)特色商品,推行特色餐飲標(biāo)準(zhǔn)化,培養(yǎng)旅游人才,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等“十大文化旅游工程”,創(chuàng)編具有濃郁民族特色的、高品位的大型演藝節(jié)目,開(kāi)發(fā)具有民族特點(diǎn)、地方特色的文化旅游紀(jì)念品,豐富石林旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵,讓文化旅游成為石林旅游的重要組成部分。三是充分利用石林國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城和全國(guó)文明縣城品牌優(yōu)勢(shì)和四季如春的氣候優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展養(yǎng)生旅游、度假旅游、康體旅游,打造宜游石林、宜居石林、休閑石林,以優(yōu)美環(huán)境吸引游客。
品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。王冰表示,文化是旅游的靈魂所在,產(chǎn)業(yè)是城市的基礎(chǔ)支撐,要實(shí)施文旅一體化,推進(jìn)旅游與文化的深度融合,不斷增強(qiáng)石林旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。
如今,經(jīng)過(guò)千百年的文化沉淀,美麗石林、幸福彝鄉(xiāng)將通過(guò)新的發(fā)展和突破,注入新鮮的文化血液,發(fā)展全新的旅游模式,吸引云南省以外乃至全球更多的旅游客群,創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
美麗生活 刷新幸福新高地
在石林縣大波蘿黑村,只見(jiàn)一幢幢“小洋房”鱗次櫛比,摩托車、拖拉機(jī)、小轎車進(jìn)進(jìn)出出,房前屋后綠樹(shù)環(huán)繞,水泥村道寬敞有序,農(nóng)家大院歡聲飛揚(yáng)……
走進(jìn)圭山鎮(zhèn)小圭山村,仿佛置身于山水田園畫(huà)卷之中:綠樹(shù)環(huán)繞,青山橫斜,一條條寬敞有序的水泥村道,一幢幢別致的農(nóng)家院落,巍巍的老圭山襯著這美麗的村莊。村前那片較開(kāi)闊的地塊,經(jīng)簡(jiǎn)單地修葺后,成了小圭山村最美的花園式休閑場(chǎng)所,樹(shù)梢上不時(shí)可見(jiàn)成群的鳥(niǎo)兒翻飛嬉戲,讓人不由感嘆:小圭山村真美!
今日的小圭山村,讓人刮目相看。通過(guò)村莊整治,村莊的道路變寬暢平整了,池塘河道的水質(zhì)變清了,城市少有的那種自然清新的公園出現(xiàn)了,垃圾成堆,亂堆亂放的現(xiàn)象沒(méi)有了,整個(gè)村莊變得整潔、漂亮了。如今,小圭山村已成為石林縣美麗鄉(xiāng)村的示范展示地。
天藍(lán)、水清、地綠、村凈、景美……走進(jìn)石林縣鹿阜街道辦阿烏村委會(huì)上趙公莊村,一幅幅優(yōu)美的畫(huà)卷映入眼簾,仿佛置身于郊野公園一般,昔日破舊的房屋、雜亂的柴草、臭水四溢的池塘已悄然消失。村民告訴記者說(shuō):“做夢(mèng)都沒(méi)想到村子可以變得這么美。”
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、謀幸福民生的道路上,石林縣始終堅(jiān)持群眾路線這一“生命線”,大膽探索,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),各個(gè)村落呈現(xiàn)出一派嶄新風(fēng)貌。與以往“政熱民冷”的尷尬局面不同,在開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔”工程的過(guò)程中,石林縣牢記“群眾路線”這一生命線,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾,讓群眾自己說(shuō)、自己干、自己管。與此同時(shí),明確權(quán)責(zé)讓黨員干部行動(dòng)起來(lái),帶頭干、搶著干,在“城鄉(xiāng)清潔”的賽場(chǎng)上比作風(fēng)、曬成效,把“城鄉(xiāng)清潔”工程辦成了老百姓津津樂(lè)道的好事,辦成了廣大黨員干部認(rèn)可的實(shí)事。
“以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為中心,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)村人居環(huán)境?!边@是石林縣“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)的價(jià)值觀和方法論。為此,針對(duì)鄉(xiāng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部,石林開(kāi)展了沿河沿路、集鎮(zhèn)市場(chǎng)、池塘溝渠、畜禽欄圈、公共場(chǎng)地、住家院落等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題綜合整治。建立鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制,整治亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。及時(shí)清掃積存垃圾,加強(qiáng)日常清掃,做到垃圾入桶、進(jìn)箱、進(jìn)垃圾房,逐步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)處理體系。針對(duì)亂涂畫(huà)亂張貼等不文明現(xiàn)象,石林積極組織村民清理墻體、電線桿等亂涂畫(huà)、小廣告和不規(guī)范的口號(hào)標(biāo)語(yǔ),消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”,有序設(shè)置張貼欄。與此同時(shí),石林積極開(kāi)展村莊綠化美化,為“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)增光添彩。村旁、村莊出入口等地均是綠化美化的陣地,利用村內(nèi)空地見(jiàn)縫插綠種花,因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶、花帶成為石林提升鄉(xiāng)村品質(zhì)的有效方法。
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中,石林縣以建立城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制為著力點(diǎn),以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為中心,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)民生活水平和村莊品質(zhì),以實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“村村優(yōu)美、戶戶整潔、處處和諧、人人幸?!钡哪繕?biāo)。
按照“山水田園一幅畫(huà)、城鎮(zhèn)村落一體化”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局要求,石林縣全面開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以清潔家園、清潔田園、清潔水源為重點(diǎn),建設(shè)規(guī)劃科學(xué)形態(tài)美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美,宜居宜業(yè)宜游的“三清四美三宜”美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)在全縣如火如荼地進(jìn)行著。按照計(jì)劃,2015年將建成昆石高速、老昆石路等境內(nèi)沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶;2018年全縣40%以上的中心村、特色村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,100%的村莊環(huán)境得到整治,村容村貌明顯改觀。
要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣必須有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲得命名,而國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建必須要80%的涉農(nóng)行政村達(dá)到市級(jí)以上生態(tài)村減少標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,在生態(tài)村創(chuàng)建中,石林縣根據(jù)每個(gè)村子的實(shí)際情況,依托村子的優(yōu)勢(shì),因地制宜地打造生態(tài)村。
以糯黑村為例,由于該村是石頭比較多,如果要按照常規(guī)的生態(tài)村創(chuàng)建工作,要完善村子的基礎(chǔ)設(shè)施是一大難題,加之當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)收入較低,又給生態(tài)村創(chuàng)建增加不少困難。但是,石林縣在生態(tài)村創(chuàng)建的時(shí)候?qū)⑦@些看似劣勢(shì)的東西轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì),依托村子的特色進(jìn)行生態(tài)村創(chuàng)建。這里遍布著上百年歷史的石頭房以及隨處可見(jiàn)的石頭,是村子的最大亮點(diǎn)。
帶著依托當(dāng)?shù)氐奶厣珌?lái)開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建的這一想法,石林縣將該村的創(chuàng)建目標(biāo)確定為“國(guó)家級(jí)”,利用該村的優(yōu)勢(shì),把村子風(fēng)格統(tǒng)一起來(lái)。隨后,該村的近400戶人家都統(tǒng)一了石頭來(lái)建房屋。包括后來(lái)蓋起的公廁、垃圾房、沼氣池、寨門、廣場(chǎng)等等,都是用石板砌起來(lái)的?,F(xiàn)在村里規(guī)定,必須用當(dāng)?shù)氐氖^蓋房子。
同時(shí),石林縣還對(duì)糯黑村進(jìn)村道路、村內(nèi)道路進(jìn)行了硬化,修建寨門、民族文化廣場(chǎng)、民俗博物館、杜鵑山景觀亭及游路,對(duì)民居風(fēng)貌改造,對(duì)村內(nèi)水塘進(jìn)行了景觀改造。實(shí)施了村內(nèi)污水收集處理系統(tǒng)項(xiàng)目,大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、見(jiàn)縫插綠及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),大力開(kāi)展“六清六建”工作,發(fā)動(dòng)廣大村民對(duì)村內(nèi)的“五堆”進(jìn)行清理整治,對(duì)大糯黑村的人畜飲水管網(wǎng)進(jìn)行了改造。
由于這種獨(dú)特的建筑風(fēng)格,及幽靜舒適的環(huán)境,大糯黑村近年來(lái)吸引了許多游客。而且,通過(guò)生態(tài)村的創(chuàng)建,糯黑村村民的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。
對(duì)于大糯黑村這個(gè)主要依靠烤煙、種植和畜牧為生的村子來(lái)說(shuō),村集體沒(méi)錢,村子日常保潔的投入有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘。在鎮(zhèn)里、村里的帶動(dòng)下,村民集體將這件事包了?,F(xiàn)在村民固定在周六上午9點(diǎn)之前,花半個(gè)多小時(shí)將房前屋后和路上的衛(wèi)生打掃干凈。
張勤勛介紹,糯黑村的成功創(chuàng)建只是石林縣生態(tài)村創(chuàng)建的一個(gè)縮影,在石林縣開(kāi)展的生態(tài)村創(chuàng)建工作中,很多村子都是依托現(xiàn)有資源進(jìn)行創(chuàng)建,不僅提高了生態(tài)環(huán)境,而且也節(jié)約了創(chuàng)建成本。
“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏。”杜甫的《茅屋為秋風(fēng)所破歌》猶在耳畔……黨的十八屆三中全會(huì)后,彝鄉(xiāng)人民對(duì)更好居住條件的期待日益強(qiáng)烈,這些期盼如沖鋒號(hào)一般,催促著中共石林縣委、縣政府在改善人居特別是廣大農(nóng)村群眾的居住條件奮蹄疾行。
在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,石林縣把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,按照“規(guī)劃先行、尊重民意、產(chǎn)業(yè)依托、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則,結(jié)合農(nóng)村危舊房較多、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全等問(wèn)題,對(duì)較為貧困且建房條件較差的自然村以及亟需危房改造且符合申報(bào)條件的農(nóng)戶,每戶按照自籌3萬(wàn)元、政府協(xié)調(diào)貼息貸款3萬(wàn)元,驗(yàn)收合格后縣財(cái)政補(bǔ)助3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)規(guī)自建。同時(shí),充分發(fā)揮以旅哺農(nóng)、生態(tài)建設(shè)“兩個(gè)千萬(wàn)”撬動(dòng)作用,多渠道籌集社會(huì)資金,配套建設(shè)1個(gè)藏地水窖、1個(gè)水沖式化糞池、1套太陽(yáng)能熱水器,統(tǒng)一改造新建住房整村外觀,每家農(nóng)戶栽3棵綠化樹(shù),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
全面建成小康社會(huì),城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ);而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村則是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。石林肩負(fù)著與昆明市同步全面建成小康社會(huì)的歷史使命,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的迫切性和重要性不言而喻。
“全面完成新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,全面完成省級(jí)重點(diǎn)村、市級(jí)示范村建設(shè)?!边@是石林縣委十一屆五次全會(huì)報(bào)告作出的有力承諾。
上趙公莊村全村114戶以種植蘿卜、白菜、梨、板栗等蔬菜水果為主,主要銷往到曲靖、廣東、廣西等地。據(jù)村委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,雖然村民經(jīng)濟(jì)收入增加了,但群眾的生活環(huán)境卻沒(méi)有較大的改善。曾經(jīng)的村莊房屋破舊、七零八落,牲畜散養(yǎng)、氣味難聞,池塘臭水四溢。自從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),全村按照“六清六建”要求,整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí),實(shí)施了民居抗震工程建設(shè),對(duì)全村房屋進(jìn)行拆舊翻新,配套硬化全村10條共1.9公里主干道,修建了近10畝的村前景觀水塘。
“村內(nèi)水泥硬化路面更方便了我們的出行,現(xiàn)在車直接就能開(kāi)到家門口,裝了路燈、種了綠化樹(shù),村子衛(wèi)生了,環(huán)境變美了,出門就是風(fēng)景。”上趙公莊村群眾看著自家建起的小洋房,幸福之情溢于言表。
路平、水清、燈亮、村凈、景美、民富,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)展,給農(nóng)民群眾帶來(lái)了更強(qiáng)的生活信心和更高的幸福指數(shù)?!敖^對(duì)沒(méi)有想到我們一家可以從石棉瓦房搬到小洋房里住,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)讓我們提前三十年享受到了城里人的居住水平?!?住進(jìn)新房的村民激動(dòng)不已,下步打算在村里發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。
石林作為昆明旅游的一張傳統(tǒng)名片,王冰不止一次提出,石林縣旅游不要僅停留在觀光游,還要在多元化發(fā)展上下工夫,實(shí)現(xiàn)高原農(nóng)業(yè)特色旅游、少數(shù)民族文化旅游、工業(yè)旅游、科技旅游等多元化發(fā)展,讓更多的當(dāng)?shù)鼐用窦尤氲铰糜涡袠I(yè)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。
針對(duì)日益豐富的旅游產(chǎn)品,石林借助十一黃金周期間乃古石林內(nèi)百畝波斯菊進(jìn)入盛花期這一契機(jī),推出“阿黑哥”隨手拍攝影大賽、“花開(kāi)乃古”最美花海攝影大賽。另外,為增加假期景區(qū)內(nèi)活動(dòng)的趣味性和參與性,石林聯(lián)合各級(jí)媒體和登山探險(xiǎn)協(xié)會(huì),針對(duì)短途旅游家庭,推出定向?qū)毺诫U(xiǎn)活動(dòng)等全民參與性的趣味運(yùn)動(dòng),吸引了大批游客參與。
游客的大量聚集,也為石林其他旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目帶來(lái)了新的生機(jī)。在2013年十一黃金周之后的一個(gè)多月時(shí)間里,石林又先后推出了“乃古石林家庭戶外露營(yíng)活動(dòng)”“臺(tái)創(chuàng)園冬桃采摘”“石林長(zhǎng)湖戶外用品展”“石林最美道路騎行”等系列活動(dòng),在昆明地區(qū)掀起了石林鄉(xiāng)村旅游的流行新風(fēng)尚。地處乃古石林和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園腹地的和摩站、占屯、寺背后、石板哨等村莊的村民,因勢(shì)利導(dǎo)在家門口或開(kāi)辦了果園、或經(jīng)營(yíng)起了農(nóng)家樂(lè)、或操持起了刺繡等傳統(tǒng)手藝……他們以旅游為核心,就游客的吃住行游夠娛等需求各顯神通,成為石林縣新一批富起來(lái)的農(nóng)民。
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中,石林縣結(jié)合本地實(shí)際,一抓對(duì)接,以點(diǎn)帶面,先抓點(diǎn),然后向縱深推進(jìn);二抓結(jié)合,幫規(guī)幫建的企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)中均要考慮項(xiàng)目建設(shè)與石林旅游發(fā)展相結(jié)合,與石林臺(tái)創(chuàng)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,與石林的民族文化相結(jié)合;三抓規(guī)劃,美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)規(guī)劃中,不僅有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還有園林規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃,村莊形態(tài)得到較大保留;四抓特色,規(guī)劃的項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合,規(guī)劃體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、田園特色、村莊民居特色,不把村莊規(guī)劃成城市,挖掘現(xiàn)有的村莊元素,創(chuàng)新特色,盡量不大拆大建;五抓整合,全縣統(tǒng)籌,黨政抓動(dòng)員,農(nóng)民為主體,企業(yè)幫規(guī)幫建,政府支持整合各塊的項(xiàng)目資金資源,以村容村貌整治為突破口,建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范村。“民惟邦本,本固邦寧?!倍嗄陙?lái),中共石林縣委、政府堅(jiān)持以民為本、俯仰用心皆民生,順應(yīng)人民期待、回應(yīng)民生需求、織牢民生網(wǎng)底,這是中共石林縣委、政府各項(xiàng)施政舉措的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力,改革紅利、開(kāi)放紅利、發(fā)展紅利不斷惠及全縣各族人民。
漫步走綠道、出行賞美景、休憩在驛站。石林全力推進(jìn)美麗家園建設(shè),不斷改善了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為打造國(guó)際最佳旅游勝地和建設(shè)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)東南新城提供了有力支撐。沐浴在鳥(niǎo)語(yǔ)花香的美景中的彝鄉(xiāng)人民,幸福感油然而生。
回望過(guò)去,石林以敢為人先的氣概,勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵,用心血和汗水換來(lái)新天地;展望未來(lái),石林彝族自治縣將以更高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)綠水青山,將生態(tài)文明建設(shè)引向更深層次和更廣的領(lǐng)域,走上適應(yīng)新常態(tài)的新路徑。
責(zé)任編輯:熊樹(shù)文