城市道路變成了汪洋，汽車駛過就像快艇一樣掀起滾滾水浪……

同樣的情景在中國的多個城市輪番上演，武漢、長沙、廣州、上海、杭州、南京、合肥、重慶等城市接連出現(xiàn)的內(nèi)澇，使居民生活和生命財產(chǎn)安全受到嚴重影響。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計，今年以來，我國已有41座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹。去年，包括北京、上海、廣州等大城市在內(nèi)的125座城市發(fā)生了內(nèi)澇；2012—2014年，平均每年有100多個城市受到外洪內(nèi)澇的威脅；2008—2010年，62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇。

當下城市內(nèi)澇多發(fā)的現(xiàn)象很嚴重，主要原因是城市發(fā)展太快，發(fā)達國家用100多年時間完成了城鎮(zhèn)化50%過程，我們只用了30多年時間。建設時，我們盲目追求一馬平川，往往會填湖平壑，地面大量硬化，鋼筋水泥過多地替代了能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、池塘等，裸露的土地已成為稀缺資源。而這樣一來，自然水循環(huán)就被切斷了，導致城市無法“自由呼吸”。每逢大雨，雨水直接落到硬化的地面，快速形成徑流，只能單一地通過下水道、排水河道、泵站等“灰色”排水管網(wǎng)集中快排，一旦發(fā)生強降雨，就會出現(xiàn)“多少管道都不夠用”的情況，從而導致逢雨必澇，旱澇急轉——遇到連續(xù)晴天就旱，一旦下雨就內(nèi)澇。另外，在城市快速擴張的過程中，人們普遍重地上輕地下，對原有排水系統(tǒng)考慮不夠。而且，僅有的綠地更多地考慮美觀，而缺乏協(xié)同承擔蓄滯雨水的作用。這些都是城市建設中不尊重自然規(guī)律所造成的硬傷。

海綿城市是大趨勢

那么，我們該如何解決“晴天就旱、下雨就澇”的問題呢？近年來，“海綿城市”這個概念浮出水面。最早是澳大利亞人口研究學者巴奇應用海綿來比喻城市對人口的吸附現(xiàn)象，后來更多的是用來比喻城市或土地的雨澇調(diào)蓄能力，當今“海綿城市”的概念就源于此。

海綿城市是說讓城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”：下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，緩解城市內(nèi)澇，補充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱缺水時再將蓄存的水“釋放”出來，加以利用，緩解城市缺水狀況，讓城市逐漸回歸自然的水文循環(huán)狀態(tài)。它還可以削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、減少城市熱島效應等，是城市生態(tài)基礎設施建設中的重要基礎。

近幾年，我國也在這方面有所進展：2012年11月，中共十八大提出要加強生態(tài)文明建設；2013年12月12日，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出：建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”；2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設技術指南》；今年4月，16個海綿城市建設試點名單公布。在短短的一年多時間內(nèi)，“海綿城市”一下子成為我國各個城市建設和發(fā)展的熱門話題。

建設海綿城市是城市人居環(huán)境質(zhì)量提升和水資源管理的必然要求，已經(jīng)成為一種大趨勢。但在這一趨勢面前，我們更應保持冷靜，以便更加精細考量、精心謀劃，結合各地城市的資源和地域特點，把城市生態(tài)建設的基礎工作做扎實。

筆者認為，要防止城市內(nèi)澇，最根本的還是從國家層面盡快推動城鄉(xiāng)雨水管理的相關立法，讓海綿城市建設有法可依，保障各地把雨水當成一種寶貴資源來持續(xù)管理。只有這樣，才能避免資源浪費，盡量恢復受損的環(huán)境、補充虧空的地下水，這是持久開展海綿城市建設的終極目標。

讓城市變成“海綿”的方法

洪水是一種自然現(xiàn)象，不可能完全避免，我們只能想方設法降低其發(fā)生的風險，并盡可能地減少它所帶來的危害，尤其要避免人員傷亡。海綿城市就是方法之一，而河、湖、池塘、綠地、花園、可滲透路面、吸水的屋頂，都可以成為城市中的“海綿體”。雨水先通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，剩余部分再通過管網(wǎng)外排，兩者相結合，能很好地減緩城市內(nèi)澇的壓力。

城市中的地下停車場、體育館、廣場、操場、公園、湖泊，經(jīng)過規(guī)劃建設或改造，都可以成為很好的海綿體。進行城市規(guī)劃和建設，應根據(jù)需要和實際情況，把這些場所作為蓄洪設施，在應急時通過暫時犧牲這些場所保護整個城市的安全，保護居民的生命安全。在城市郊區(qū)和鄉(xiāng)村，同樣應規(guī)劃出滯洪區(qū)，比如農(nóng)田、郊野公園等，以保護下游城市。暴雨來臨前，城市應在第一時間啟動洪水預警系統(tǒng)，提前安排好需要使用哪些蓄洪設施，及時撤離相關場所的人員。此外，城市道路、廣場宜采用透水路面，讓城市綠地充分下沉，讓屋頂都綠起來，將小區(qū)的景觀水體作為調(diào)蓄、凈化和利用雨水的綜合設施，等等。這些都是讓城市變成“海綿”的方法。

在美國波特蘭市塔博爾山中學，有一座雨水花園，面積只有2000平方英尺（約186平方米），卻收集并凈化了從3萬平方英尺（約2787平方米）的屋頂、停車場及瀝青路面匯聚而來的雨水。下雨時，來自四面八方的雨水會通過一系列通道直接導入雨水花園，然后植物和礫石會在雨水最終進入城市排水系統(tǒng)之前，吸收和滯留上千加侖（1000加侖約為3785升）雨水。據(jù)估算，雨水花園為城市節(jié)約了10萬美元以上的基礎設施資金。

位于澳大利亞墨爾本市愛丁堡公園里的雨水花園，既為周圍的植被和運動場提供了大量經(jīng)過處理的灌溉雨水，還為美麗的公園增加了一道獨特的風景。公園里有各種水景景觀和相應的設施，能收集儲藏雨水，并進行水體凈化，然后通過分流管，分給需要的區(qū)域。公園里的四個平臺，還能方便游客欣賞景色，進行戶外活動。

順應自然，控制欲望

發(fā)達國家在城市建設方面的確有許多好的經(jīng)驗值得我們學習、借鑒，國外沒有海綿城市一說，但他們的低影響開發(fā)模式、水敏感設計方法等，都是要求在建設過程中更多地考慮尊重自然、人與自然和諧相處。但是，他們也同樣經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程。在城市排澇和雨水收集利用方面，只要我們踏踏實實用心去做，也是能夠趕上去的。

其實，我們的先人在設計排水系統(tǒng)方面的智慧，非常值得繼承和發(fā)揚。很多古城、古建筑之所以會屹立千年而不倒，甚至保存完好，就歸功于順應自然的完善的排水系統(tǒng)。古人都懂得如何順應自然規(guī)律、與自然和諧相處，我們豈可不懂？這值得我們深刻反思。